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首頁(yè)本報(bào)記者 周冉冉
社區(qū)食堂開到家門口、打造15分鐘便民服務(wù)圈、“網(wǎng)格+代辦”零跑腿、社區(qū)各項(xiàng)信息一鍵查……江蘇省各級(jí)民政系統(tǒng)努力提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化水平，力爭(zhēng)到“十四五”末，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，為百姓提供更安心、舒心、省心的社區(qū)生活。
老年人吃得安心：社區(qū)食堂飯菜香
“社區(qū)助餐點(diǎn)只要開門，我們就在這里解決吃飯問(wèn)題。”家住在南京市建鄴區(qū)雙閘街道新月社區(qū)的居民吳先生老兩口，經(jīng)常到迅捷居家養(yǎng)老服務(wù)中心助餐點(diǎn)吃午飯，順便把晚飯也買回家。每人每餐飯兩葷一素一湯，兩餐飯他們刷助老卡只花費(fèi)40元，而普通居民吃一餐花費(fèi)14元。
南京市自2014年起推出養(yǎng)老助餐點(diǎn)，開始只在幾個(gè)社區(qū)試點(diǎn)，服務(wù)對(duì)象逐步從政府托底保障的困難老人擴(kuò)大到全市60周歲以上的老年人。如今，不少助餐點(diǎn)對(duì)社會(huì)開放，通過(guò)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇省共有便民利民養(yǎng)老助餐點(diǎn)7000余個(gè)，僅今年上半年便有90.35萬(wàn)人次在社區(qū)助餐點(diǎn)就餐，其中刷助老卡的老人有4.78萬(wàn)人次。
“這些數(shù)據(jù)還包括上門送餐。”迅捷居家養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人郭小迅透露，轄區(qū)周圍有不少老人需要送餐上門，中心除了給老年人送餐，還給附近的一些單位或?qū)W校送餐，每天上門送餐150—200份。
“傳統(tǒng)的助餐服務(wù)越來(lái)越難以滿足社區(qū)居民的需求，”位于棲霞區(qū)堯化街道堯石二村的楓情關(guān)愛(ài)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人黃秀麗表示，這幾年社區(qū)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，年輕人日漸增多，他們希望下班后可以在社區(qū)里享用衛(wèi)生、可口、便捷的晚餐。因此，中心今年對(duì)食堂進(jìn)行擴(kuò)容，除了滿足老年人的需求外，還考慮今后開展針對(duì)全體居民的服務(wù)，“在保障公益服務(wù)的同時(shí)還能增收，有助于養(yǎng)老助餐點(diǎn)可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。”黃秀麗說(shuō)。
江蘇省城鄉(xiāng)社區(qū)“十四五”規(guī)劃明確，要提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給品質(zhì)，特別是要強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)面向重點(diǎn)人群的兜底保障服務(wù)，加大醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育、助殘、就業(yè)、教育、文體等公共服務(wù)供給，大力發(fā)展便民服務(wù)，強(qiáng)化安民服務(wù)功能。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給方式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下一體化發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)精細(xì)化，以更高質(zhì)量服務(wù)居民群眾。
公共服務(wù)貼心：居民“少跑腿”“不跑腿”
日前，揚(yáng)州市廣陵區(qū)汶河街道樹人苑社區(qū)網(wǎng)格代辦員江子辰敲響了居民小夏的家門，幫忙申請(qǐng)辦理生育登記證。江子辰協(xié)助小夏收集資料、填寫表格，再通過(guò)手機(jī)拍照上傳，解決了困擾小夏多日的難題。“平日工作忙，抽不出時(shí)間去辦理，你們想得太周到了，真正做到了把服務(wù)送上門。”小夏連聲道謝。
今年以來(lái)，汶河街道持續(xù)深化“網(wǎng)格+幫代辦”服務(wù)模式，以群眾需求為導(dǎo)向，將幫代辦服務(wù)送進(jìn)網(wǎng)格、送進(jìn)家門，全面構(gòu)建古城“15分鐘便民服務(wù)圈”，推進(jìn)代辦更高效、服務(wù)更精準(zhǔn)，形成“網(wǎng)格代辦員勤跑腿、數(shù)據(jù)多跑腿、群眾不跑腿”的基層治理格局。
不久前，龍頭關(guān)社區(qū)還發(fā)生了一件“一次幫代辦，解決倆難題”的故事。社區(qū)網(wǎng)格代辦員杜紅蘭在走訪中發(fā)現(xiàn)，居民趙振霞老人即將迎來(lái)80周歲生日，屆時(shí)將符合80周歲及以上老人可享有尊老金的條件，便第一時(shí)間上門提供幫代辦服務(wù)。交談中，老人的兒媳張女士談及自己目前失業(yè)，且社保也是自行繳納的。杜紅蘭立即告知她：“你可以申請(qǐng)辦理‘4050’人員社保補(bǔ)貼。”說(shuō)完，杜紅蘭就開始協(xié)助張女士收集申報(bào)材料，并使用手機(jī)錄入上傳。
如今，汶河街道的小區(qū)樓棟、大街小巷隨處可見(jiàn)張貼上墻的14項(xiàng)“網(wǎng)格+幫代辦”公共服務(wù)事項(xiàng)清單，群眾只需撥打網(wǎng)格代辦員電話，幫代辦服務(wù)立馬送上門，真正實(shí)現(xiàn)了群眾辦事從“少跑腿”到“不跑腿”的升級(jí)。
江蘇省城鄉(xiāng)社區(qū)“十四五”規(guī)劃明確，要?jiǎng)?chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給方式，優(yōu)化服務(wù)路徑，實(shí)行服務(wù)事項(xiàng)一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦，建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，推行上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、委托代辦等服務(wù)方式，有效提升服務(wù)效能。推進(jìn)服務(wù)精細(xì)化，完善網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制，深化“精網(wǎng)微格”工程，全面推進(jìn)“微網(wǎng)格”建設(shè)，推廣網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)“服務(wù)日”制度，為低保對(duì)象、特困人員、空巢獨(dú)居老年人、困境兒童、農(nóng)村留守兒童、殘疾人、社區(qū)矯正對(duì)象等特殊群體，提供幫扶救助、志愿服務(wù)、心理疏導(dǎo)等上門服務(wù)。建立健全常態(tài)化走訪機(jī)制，了解社情民意，回應(yīng)群眾訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解社會(huì)矛盾及安全隱患，更加精細(xì)治理社區(qū)環(huán)境，更加精準(zhǔn)服務(wù)居民群眾。
居民生活省心：智慧社區(qū)出新招
今年11月，民政部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，提出要打造一批安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)樣板，盡快補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施短板，全力改善人居環(huán)境，努力做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)。
11月22日，南京市首個(gè)完整社區(qū)智慧平臺(tái)——“街坊”小程序上線，面向全市開放，首批上線的20余家餐飲商戶主要集中在朝天宮街道。
目前，“街坊”小程序已涵蓋本地生活、便民服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、咨詢投訴、信息發(fā)布、社群互動(dòng)等多個(gè)模塊，居民不僅能在平臺(tái)上在線選購(gòu)商品、參與活動(dòng)，也能使用“一刻鐘便民生活圈”、報(bào)事報(bào)修、商戶評(píng)選、開店直通車等功能板塊，享受一站式生活解決方案。后期，“街坊”小程序還會(huì)繼續(xù)豐富服務(wù)種類，上線百貨、文娛等更多服務(wù)產(chǎn)品，逐步完善社區(qū)治理模塊。
在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益廣泛應(yīng)用的今天，智慧社區(qū)建設(shè)將為居民帶來(lái)更為便捷的生活方式、更為高效的辦事流程和更為透明的治理手段。江蘇省城鄉(xiāng)社區(qū)“十四五”規(guī)劃就提出，推進(jìn)基層治理智慧化、促進(jìn)社區(qū)服務(wù)智慧化以及探索群眾自治智慧化。
特別是在與百姓日常生活息息相關(guān)的社區(qū)生活方面，江蘇省城鄉(xiāng)社區(qū)“十四五”規(guī)劃提出，要深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)線上政務(wù)服務(wù)和線下村(社區(qū))服務(wù)站點(diǎn)的有效融合，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造，提升便民服務(wù)效能。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和各類社會(huì)力量、市場(chǎng)主體參與社區(qū)便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建、共享和共用，促進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，開發(fā)居家養(yǎng)老、托育、衛(wèi)生健康、文體活動(dòng)、家政服務(wù)、購(gòu)物消費(fèi)、交通出行等智慧化社區(qū)服務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)數(shù)字社區(qū)服務(wù)圈、智慧家庭建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)家庭聯(lián)動(dòng)智慧服務(wù)生活圈發(fā)展。大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務(wù)，高效匹配社區(qū)全生活鏈供需，探索推動(dòng)無(wú)人物流配送進(jìn)社區(qū)。
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