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首頁民政部社會事務(wù)司司長 王金華
黨的二十大為中國未來發(fā)展擘畫了宏偉藍圖,，習(xí)近平總書記在報告中提出：“從現(xiàn)在起,，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興,。”中國式現(xiàn)代化的提出和推進,，既是對我們黨百年歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),，也是我國未來發(fā)展的行動指南。我們必須全面理解和準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化的核心要義,、本質(zhì)要求,、科學(xué)內(nèi)涵、重大原則,，謀劃好自身工作,，以實際行動為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出貢獻,，寫好“中國式現(xiàn)代化”這篇“大文章”。
聚焦人的現(xiàn)代化,，全面加強黨對社會事務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),。中國式現(xiàn)代化，“是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化”“是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”,。這是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和首要特征,。社會事務(wù)領(lǐng)域的各項工作都是面向人民群眾的，既有面向所有群眾的婚姻,、殯葬工作,，也有面向特殊困難群眾的殘疾人福利、流浪乞討人員救助管理等工作,。實現(xiàn)現(xiàn)代化,，最難的是人的現(xiàn)代化,。我國十四億多人口整體邁進現(xiàn)代化，人口規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家人口的總和,，其艱巨性和復(fù)雜性可想而知,，這將是一項前無古人的偉大事業(yè)。因此,，我們謀劃和推進社會事務(wù)工作,，必須立足中國國情，緊密聯(lián)系實際,，既不好高騖遠,，也不因循守舊。同時,，保持歷史耐心,，堅持穩(wěn)中求進、循序漸進,、持續(xù)推進,，周密審慎地選擇發(fā)展途徑和推進方式。有三個環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的：一是黨的領(lǐng)導(dǎo),，這是團結(jié)群眾,、凝聚人心的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是萬眾一心推進現(xiàn)代化建設(shè),、做好社會事務(wù)工作的政治前提,。在社會事務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好流浪乞討人員救助管理和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)兩個部際聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制作用,，造福殘疾人等特殊困難群體,，推動把殯葬工作、婚姻管理納入各級黨委和政府視野,，充分發(fā)揮各級黨組織總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢。二是群眾需求,，這是加快現(xiàn)代化建設(shè),、做好社會事務(wù)工作的原動力，也是我們堅持社會主義制度,、人民至上的本質(zhì)要求,。在社會事務(wù)領(lǐng)域，必須建立以群眾需求為導(dǎo)向的決策機制,，急群眾之所急,、想群眾之所想，盡力而為,、量力而行,，著力解決群眾的急難愁盼問題,，不斷增加群眾的獲得感、幸福感,。如婚姻登記實現(xiàn)“跨省通辦”,，育好“幸福林”;殯葬改革實現(xiàn)“逝有所安”，辦好“身后事”;流浪乞討人員實現(xiàn)“應(yīng)救盡救”,，干好“良心活”;殘疾人福利實現(xiàn)“應(yīng)享盡享”,，種好“責(zé)任田”，都是群眾的所思所盼所想,，我們都應(yīng)該千方百計予以滿足,。三是科技賦能，這是解決人的現(xiàn)代化最重要,、最有效的手段,。在社會事務(wù)領(lǐng)域，既要想方設(shè)法讓群眾分享科技發(fā)展所帶來的最新成果,，又要為群眾生活,、辦事提供最大便利，把短板補齊,。要加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè),，積極推進社區(qū)精神障礙康復(fù)服務(wù)和康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)，提高殘疾人生活品質(zhì);探索推進婚姻,、殯葬,、救助管理、殘疾人福利等業(yè)務(wù)利用信息化,、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈、元宇宙等現(xiàn)代信息技術(shù)提供管理服務(wù)的有效途徑和辦法,，力爭實現(xiàn)管理數(shù)據(jù)化,、流程可視化、服務(wù)智能化,、組織平臺化,，讓信息互通共享，讓數(shù)據(jù)多跑路,、讓群眾少跑腿。
聚焦共同富裕,，提高殘疾人,、流浪乞討人員等特殊困難群體生活質(zhì)量?！爸袊浆F(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,?！边@是由我們國家的性質(zhì)和中國特色社會主義制度所決定的，我們既不能走封閉僵化的老路,，搞平均主義,，也不能走改旗易幟的邪路，走資本主義,，而是要堅定不移地走中國特色社會主義道路,。即使實行讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來的改革開放政策,，也是要先富帶后富,，先富裕地區(qū)支援落后地區(qū)，最終實現(xiàn)共同富裕,，落腳點還是在共同富裕,。在社會事務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)著力研究優(yōu)化第二次,、第三次分配中的相關(guān)社會政策,，解決殘疾人、流浪乞討人員基本生活和關(guān)愛服務(wù)問題,，讓他們不因個體或家庭原因而掉隊,，能像其他群體一樣享有應(yīng)享的權(quán)利，共同富裕而不落一人,。對殘疾人而言,，要持續(xù)完善殘疾人兩項補貼制度和補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，為殘疾人提供更加穩(wěn)定,、更高水平的民生保障;持續(xù)加強殘疾人福利設(shè)施建設(shè),，為特殊困難殘疾人提供康復(fù)、照護服務(wù);持續(xù)建設(shè)更具中國特色的殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,，推動殘疾人共享美好生活;加快建立成年人監(jiān)護制度,，保障無民事行為能力或限制行為能力成年殘疾人的合法權(quán)益。對流浪乞討人員而言,，要進一步健全流浪乞討人員救助管理體制機制,，把務(wù)工不著、家庭暴力受害人,、無家可歸者等臨時遇困人員依法納入救助范圍,，在分層分類救助體系中找準(zhǔn)定位;壓實黨委政府屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、民政部門主要監(jiān)管責(zé)任,、其他相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任,、救助托養(yǎng)機構(gòu)主體責(zé)任，在“自愿求助、無償救助”基礎(chǔ)上,，強化急難救助,、主動救助，避免發(fā)生沖擊道德底線事件;創(chuàng)新救助服務(wù)方式,，探索開展救助管理區(qū)域中心試點,，擴大優(yōu)質(zhì)救助服務(wù)輻射范圍，推動資源合理配置,，科技賦能救助,，提升救助管理服務(wù)質(zhì)量;充分發(fā)揮社會力量參與作用，強化街面巡查,、尋親送返,、落戶安置、源頭治理,，最大限度讓流浪乞討人員回歸家庭,、融入社會。
聚焦物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào),，大力弘揚婚姻,、殯葬領(lǐng)域優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化?！爸袊浆F(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”“物質(zhì)貧困不是社會主義,，精神貧乏也不是社會主義”。社會事務(wù)領(lǐng)域的婚姻,、殯葬是兩個特殊的領(lǐng)域,，也是兩個具有鮮明特點的服務(wù)行業(yè)?；閱始奕⒛巳松笫?，與每個人、每個家庭都密切相關(guān),?；閱识Y儀是中華文化中人生四大禮儀(冠禮、婚禮,、喪禮,、祭禮)的主要內(nèi)容，婚姻,、殯葬活動是人類自我意識覺醒,、走向文明的重要標(biāo)志，是深受文化理念,、風(fēng)俗習(xí)慣支配和影響的因應(yīng)性行為,，也是記載歷史、傳承文明的重要載體。因此,，推進中國式現(xiàn)代化，必須立足文化自信自強,，正本清源,，加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)，進一步深化婚姻,、殯葬領(lǐng)域改革,，標(biāo)本兼治、綜合施策,，促進物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，讓每個人身體和觀念同步進入新時代，避免成為物質(zhì)財富的“巨人”和精神生活的“矮子”,。要堅持婚姻,、殯葬公益屬性，改革婚姻,、殯葬管理體制機制,，規(guī)范婚姻登記機關(guān)、殯葬服務(wù)機構(gòu)管理,，提升管理服務(wù)水平;要全面推進婚喪習(xí)俗改革,，倡導(dǎo)推廣優(yōu)秀傳統(tǒng)婚禮、葬禮,，有效治理高價彩禮,、大操大辦、厚葬薄養(yǎng),、人情攀比,、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)，培樹婚事新辦,、喪事簡辦,、孝老愛親、勤儉節(jié)約等現(xiàn)代文明新風(fēng);要建立健全婚姻,、殯葬公共服務(wù)制度,，推進婚育服務(wù)、身后事“一件事一次辦”,，增強均衡性和可及性,，提供更多優(yōu)質(zhì)的婚喪服務(wù)產(chǎn)品。
聚焦人與自然和諧共生,，積極推進文明,、綠色、生態(tài)殯葬?！爸袊浆F(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。”加強生態(tài)文明建設(shè),，促進人與自然和諧共生,，是推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。殯葬工作與生態(tài)文明建設(shè),、保護自然環(huán)境密切相關(guān),。推進中國式現(xiàn)代化，必須把殯葬工作放在更加突出的位置,，把生態(tài)文明理念貫穿殯葬改革全過程和殯,、葬、祭各環(huán)節(jié),，統(tǒng)籌做好殯葬改革和生態(tài)文明建設(shè),。要堅持綠色發(fā)展理念，著力推動殯葬方式由單純推動遺體火化向節(jié)地生態(tài)安葬深化發(fā)展,，加大城鄉(xiāng)公益性安葬設(shè)施建設(shè)力度,，在鞏固和提高火化率的同時，更加注重骨灰生態(tài)安葬,，以節(jié)地生態(tài),、永續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，大力推行不占或少占地,、少耗資源,、少使用不可降解材料的安葬方式，推動公墓從依賴資源消耗向追求綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)型;要推動殯葬改革由葬法改革向葬法葬禮改革并重延伸,，既堅持火葬區(qū)遺體必須實行火葬,、節(jié)地生態(tài)安葬骨灰的關(guān)鍵性變革，又積極推進喪葬禮俗改革,，倡導(dǎo)破陋俗,、樹新風(fēng)，培育文明現(xiàn)代,、節(jié)約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式,，讓每個人有尊嚴、體面地告別人世,，引導(dǎo)在喪葬活動中體現(xiàn)良好家風(fēng),、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng);要推動殯葬活動由重物質(zhì)重形式向重精神重內(nèi)涵轉(zhuǎn)變,，以殯儀館,、公墓等殯葬服務(wù)機構(gòu)為平臺,，舉辦“開放日”“體驗日”活動，開展生命文化教育和網(wǎng)絡(luò)祭掃,，引導(dǎo)樹立正確生死觀,、殯葬觀，通過舉辦追思會,、人文化的告別,、人生小電影的制作與播放等方式，讓人們深入思考人去世后到底應(yīng)該留存什么,、不需要留存什么，從而引導(dǎo)大家從注重大碑大墓等物質(zhì)載體轉(zhuǎn)移到以精神傳承紀念為主,，以更加文明理性的方式寄托哀思,、弘揚孝道、傳承精神,。
聚焦走和平發(fā)展道路,，擴大社會事務(wù)領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌,！爸袊浆F(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,。”推進中國式現(xiàn)代化,，我們既不能走西方國家通過戰(zhàn)爭,、殖民、掠奪等方式實現(xiàn)現(xiàn)代化的老路,，也不能關(guān)起門來搞建設(shè),、謀發(fā)展，只能走改革開放,、和平發(fā)展,、合作共贏之路。社會事務(wù)領(lǐng)域也不例外,。要踐行共商共建共享理念,，積極推進婚姻、殯葬,、殘疾人福利,、救助管理等領(lǐng)域的交流與合作，根據(jù)新時代新形勢新要求,，研究制定規(guī)范涉外婚姻介紹管理的政策意見,，保護婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益;要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家和我國港澳臺地區(qū)調(diào)節(jié)社會分配經(jīng)驗，完善殘疾人福利制度和幫扶政策,，加強流浪乞討人員救助管理體制機制改革,，大力發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè),，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好社會的向往;要進一步擴大人員交流和項目合作,，提高民政干部對外交往能力,，以更加自信的狀態(tài)推動社會事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建人類命運共同體作出貢獻,。
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