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推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)立法，發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)“十四五”規(guī)劃和新三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施老年助餐“暖民心”工程……近年來,，安徽省通過高位推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，加快構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,，積極回應(yīng)老年人急難愁盼,，全省老年人獲得感、幸福感,、安全感不斷提高,。
■ 老年助餐服務(wù)“暖民心”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)
統(tǒng)籌存量增量設(shè)施資源。指導(dǎo)各地整合利用現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和其他存量資源開展老年助餐服務(wù)，不搞簡(jiǎn)單新建,，避免豪華裝修,、形象工程。發(fā)布《安徽省老年助餐服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)工作指引》,，制定社區(qū)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)水電氣熱優(yōu)惠政策,。全省已建成運(yùn)營(yíng)的6347個(gè)老年食堂(助餐點(diǎn))中，累計(jì)服務(wù)超過800萬(wàn)人次,。
探索靈活多樣助餐模式,。在城市探索中央廚房集體配送、“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+”“餐飲企業(yè)+”“單位食堂+”等助餐模式,。如亳州市譙城區(qū)27個(gè)老年助餐點(diǎn),，由市公交集團(tuán)中央廚房統(tǒng)一配餐。在農(nóng)村選擇留守老年人多,、居住較為集中且具備一定基礎(chǔ)的行政村或自然村開展助餐服務(wù),。如蕪湖市采取“村部食堂+”“敬老院+”等模式開展助餐服務(wù);廣德市橫崗村實(shí)行積分制，鼓勵(lì)低齡老人在 就餐過程中照顧高齡老人,，實(shí)現(xiàn)愛心傳遞,。
構(gòu)建多元分擔(dān)投入機(jī)制。全省各級(jí)政府財(cái)政投入超過1億元,，帶動(dòng)社會(huì)資本投入7645萬(wàn)元,，募集捐贈(zèng)資金2000余萬(wàn)元。動(dòng)員引導(dǎo)慈善組織,、愛心企業(yè),、志愿者參與助餐服務(wù)。如馬鞍山市整合資源,，為行動(dòng)不便的1.26萬(wàn)名高齡,、孤寡、失能老人免費(fèi)送餐18.78萬(wàn)份;宣城市組織動(dòng)員1000多名助老員參加志愿服務(wù),，為1381名農(nóng)村留守老人開展助餐,、助潔等服務(wù)。
■ 基本養(yǎng)老服務(wù)體系加快構(gòu)建
健全養(yǎng)老服務(wù)政策體系,?！栋不帐○B(yǎng)老服務(wù)條例》經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)審議通過，省委,、省政府先后印發(fā)《安徽省加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作實(shí)施方案》《安徽省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》等,，基本形成以條例為法律保障、規(guī)劃為中期指引,、行動(dòng)計(jì)劃為操作指南的長(zhǎng)計(jì)劃,、短安排的系統(tǒng)制度框架,。
配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。印發(fā)《縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制技術(shù)指南(試行)》,，近5年指導(dǎo)各市落實(shí)涉及養(yǎng)老用地168宗;印發(fā)《城市居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)施細(xì)則》,，嚴(yán)格養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)及“四同步”要求;將“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建”納入省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核等指標(biāo)范圍，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建總面積達(dá)到272.9萬(wàn)平方米,。
發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。全省完成13092戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)，新建家庭養(yǎng)老床位5434張,，開展居家上門服務(wù)10867人次;完善養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”服務(wù)功能,，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式，擴(kuò)大助餐,、助潔,、助醫(yī)等老年人急需的服務(wù)。
擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給,?？h(區(qū)域)級(jí)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施總數(shù)達(dá)到215個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋;今年建成村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站858個(gè),，累計(jì)建成村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站4620個(gè),，為發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老、提供助餐服務(wù)等提供了設(shè)施依托;印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)獨(dú)居老年人關(guān)愛服務(wù)工作的通知》,，對(duì)留守,、獨(dú)居等特殊困難老年人進(jìn)行定期探視巡訪。
推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展,。全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到499家,，344家納入醫(yī)保定點(diǎn);省衛(wèi)健委牽頭完成4批省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建活動(dòng)，累計(jì)確定省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)6個(gè),、示范基地12個(gè),、示范機(jī)構(gòu)110個(gè)、示范中心264個(gè),。
■ 養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管有力有效
防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險(xiǎn),。先后組織4輪摸排，累計(jì)排查10461家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(場(chǎng)所),，完成風(fēng)險(xiǎn)隱患整治40個(gè),，開展宣傳活動(dòng)3600余次;開展違法提供診療服務(wù)整治,，累計(jì)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)827家,，排查醫(yī)療從業(yè)人員及其他工作人員6800人。
嚴(yán)格養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控,。修訂發(fā)布疫情防控3個(gè)指引,，研制《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控指引》地方標(biāo)準(zhǔn),，全省各級(jí)民政部門對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控監(jiān)督檢查月均超過1500次;做好工作人員及老人封閉期間心理疏導(dǎo)工作，規(guī)范家屬預(yù)約探視等服務(wù),，保障入住機(jī)構(gòu)的13.2萬(wàn)名老年人健康安心,。
守牢安全運(yùn)行底線。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控全覆蓋;開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全整治三年行動(dòng)和消防安全大檢查專項(xiàng)整治;動(dòng)態(tài)更新全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”;推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，年度養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)23項(xiàng),、發(fā)布17項(xiàng)。全省2602家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、4490個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所安全平穩(wěn)運(yùn)行,。
■ 養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展要素供給持續(xù)優(yōu)化
優(yōu)化財(cái)政金融扶持。省級(jí)以下福利彩票公益金55%以上的用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè);今年分解下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資3.6億余元,，支持13個(gè)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、2個(gè)普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);疫情期間對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免收3-6個(gè)月房租，全省減免房租約1500萬(wàn)元,。
推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè),。全省開展養(yǎng)老護(hù)理員技能培訓(xùn)5.5萬(wàn)人次，開展養(yǎng)老護(hù)理員等級(jí)評(píng)價(jià)7600人次,。35所高職院校開設(shè)護(hù)理,、健康管理等養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)點(diǎn)74個(gè)，每年培養(yǎng)人才1.3萬(wàn)余人,，全省共25所職業(yè)院校申報(bào)“1+X”等老年照護(hù)證書制度試點(diǎn),。評(píng)選出50位“最美養(yǎng)老護(hù)理員”，講好護(hù)理員故事,，提高護(hù)理員的社會(huì)認(rèn)同感,。
強(qiáng)化用地和技術(shù)保障。全省供應(yīng)獨(dú)立成宗養(yǎng)老設(shè)施用地27宗,，面積617.55畝;制作養(yǎng)老地圖,，采集錄入2500余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)位置坐標(biāo)，同步上線至皖事通等平臺(tái);省科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)支持養(yǎng)老科研項(xiàng)目9項(xiàng),，資助經(jīng)費(fèi)260萬(wàn)元,。
(安徽省民政廳供稿)
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