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首頁中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心黨委書記、主任 倪春霞
黨的二十大報(bào)告提出，“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”,，要“促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展”“深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略”“增進(jìn)民生福祉”“保障婦女兒童合法權(quán)益”。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，堅(jiān)持知行合一，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,，深入推進(jìn)新時(shí)代兒童福利工作高質(zhì)量發(fā)展,，是我們順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)、踐行初心使命,、聚焦特殊群體,、強(qiáng)化履職盡責(zé)的應(yīng)有之義和使命擔(dān)當(dāng)。
提高站位,，深化對(duì)兒童福利工作重要性認(rèn)識(shí)
兒童是祖國(guó)的未來，是民族的希望,。習(xí)近平總書記指出,，“當(dāng)代中國(guó)少年兒童既是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見證者,，更是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的生力軍?！毙聲r(shí)代兒童福利工作,，關(guān)乎社會(huì)公平正義和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎紅色血脈賡續(xù)傳承,，關(guān)乎中華民族千秋偉業(yè),，意義重大而深遠(yuǎn)。
當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為我國(guó)兒童福利工作提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，全社會(huì)的持續(xù)關(guān)注和殷切期盼為兒童福利工作營(yíng)造了良好氛圍、注入了新的活力,。兒童理應(yīng)成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展成果的優(yōu)先享有者,、最大受益者。促進(jìn)人的全面發(fā)展,，首先要促進(jìn)兒童的全面發(fā)展,，切實(shí)保障兒童生存權(quán),、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán),。民生體現(xiàn)社會(huì)的溫度,，兒童福利工作更能體現(xiàn)民生的溫度。步入新時(shí)代,，必須進(jìn)一步提高站位,，夯實(shí)兒童福利工作基礎(chǔ)性、兜底性作用,，推動(dòng)工作向全方位滿足需求,、保障權(quán)益、促進(jìn)全面發(fā)展深入拓展,。
明確方位,，推進(jìn)兒童福利工作向縱深發(fā)展
黨的十八大以來，我國(guó)兒童福利工作政策法規(guī)不斷健全,、體制機(jī)制不斷完善,、保障范圍不斷擴(kuò)展、服務(wù)能力不斷提升,，取得長(zhǎng)足進(jìn)步并呈現(xiàn)巨大潛力,。隨著未成年人保護(hù)法修訂實(shí)施，國(guó)務(wù)院成立了未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，省,、市、縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制全覆蓋,，辦公室均設(shè)在民政部門,。由此，未成年人保護(hù)與傳統(tǒng)的兒童福利工作如車之兩輪,、鳥之雙翼,，共同構(gòu)建了新時(shí)代兒童福利工作新格局。
面對(duì)新形勢(shì),、新要求,，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊扣“一牽頭,、兩兜底”職責(zé),，統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進(jìn),。落實(shí)“一牽頭”,，即按要求牽頭開展未成年人保護(hù)工作。牽頭不是大包大攬，更不是放任不管,，各級(jí)民政部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，夯實(shí)各部門職責(zé)，形成各司其職,、各盡其責(zé)的工作局面,，推動(dòng)建立“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告,、緊急處置,、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)”五位一體的工作機(jī)制,，通過會(huì)議協(xié)調(diào),、個(gè)案會(huì)商等方式推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。做好“兩兜底”,，即民政部門既要做好傳統(tǒng)兒童福利工作的生活兜底,，也要根據(jù)民法典、未成年人保護(hù)法要求,，切實(shí)履行監(jiān)護(hù)兜底職責(zé),，通過臨時(shí)監(jiān)護(hù)和長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)方式，織牢“無家可歸”“有家難歸”兒童保護(hù)網(wǎng),。兜住底是牽好頭的前提,，牽好頭也有利于緩解兜底壓力。要堅(jiān)持“以牽帶兜”“以兜促牽”,，推動(dòng)工作重心不斷前移,，提升兜底保障能力，推進(jìn)未成年人保護(hù)與傳統(tǒng)兒童福利工作同向發(fā)力,、同頻共振。
把握定位,，發(fā)揮國(guó)家級(jí)兒童福利單位支撐作用
新時(shí)代賦予新使命,，作為專職從事兒童福利工作的國(guó)家級(jí)事業(yè)單位，中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心既要站穩(wěn)政治立場(chǎng)走好第一方陣,，又要守正創(chuàng)新凸顯時(shí)代屬性,，將聚焦困境兒童與著眼全體兒童福祉結(jié)合起來，將落實(shí)民政工作決策部署與服務(wù)基層結(jié)合起來,，將引導(dǎo)社會(huì)參與與突出品牌效應(yīng)結(jié)合起來,，切實(shí)發(fā)揮“國(guó)家隊(duì)”示范引領(lǐng)作用。對(duì)上,，要當(dāng)好民政部機(jī)關(guān)的參謀助手,。依據(jù)職責(zé)分工，全力配合相關(guān)司局履行黨中央、國(guó)務(wù)院賦予民政部的兒童福利工作職能,，在政策宣傳貫徹,、理論研究、標(biāo)準(zhǔn)制定,、工作試點(diǎn)等方面積極探索,、著力推進(jìn)，發(fā)揮“上接天線,、下接地氣”的作用,，為上級(jí)決策提供參考和服務(wù)支持。對(duì)下,，要致力于服務(wù)基層工作,。按照“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足基層工作空白與不足,，在人員培訓(xùn),、業(yè)務(wù)督導(dǎo)、工作評(píng)估,、項(xiàng)目推動(dòng)等方面提供直接指導(dǎo)和專業(yè)支持,，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流與工作創(chuàng)新，提升基層專業(yè)能力和工作水平,。對(duì)外,，要著眼于匯聚社會(huì)慈善力量。針對(duì)當(dāng)前部分地方遇到的項(xiàng)目需求與社會(huì)資源信息不對(duì)稱,、供需難對(duì)接等問題,，充分發(fā)揮中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深入了解基層需求,，多方鏈接社會(huì)資源，為基層民政與社會(huì)力量牽線搭橋,，打造品牌項(xiàng)目,，發(fā)揮聚合作用,，形成工作合力,。
厘清思路,，以專業(yè)服務(wù)引領(lǐng)工作發(fā)展
新征程呼喚新作為,，中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化研究,、培訓(xùn),、督導(dǎo),、評(píng)估等專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，努力打造兒童福利領(lǐng)域政策宣傳貫徹,、能力提升,、實(shí)踐引領(lǐng)、資源鏈接和交流合作平臺(tái),，以專業(yè)服務(wù)引領(lǐng)工作發(fā)展,。
一是堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)。依托中國(guó)兒童福利微信公眾號(hào)等媒介,，推動(dòng)兒童福利政策及理論成果宣傳貫徹,。深化與媒體合作,，推出系列宣傳片,，展示基層兒童工作者的付出與成效,。通過持續(xù)宣傳，推動(dòng)全社會(huì)形成兒童優(yōu)先、最有利于未成年人的價(jià)值取向,，并善用國(guó)際化語言講述中國(guó)兒童福利故事,，傳播中國(guó)兒童福利聲音,。
二是堅(jiān)持專業(yè)支撐,。強(qiáng)化兒童社會(huì)工作專業(yè)理念、方法和技能,，推動(dòng)基層不斷提升服務(wù)效果,。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化課程設(shè)計(jì)開發(fā),，打造系列精品課程,，面向兒童主任等基層工作者開展線上線下培訓(xùn)。設(shè)立基層兒童社會(huì)工作等實(shí)訓(xùn)基地,，提供專業(yè)督導(dǎo)服務(wù),，支持基層創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)推廣。開展國(guó)內(nèi)收養(yǎng)評(píng)估,，發(fā)揮跨省評(píng)估示范引領(lǐng)作用,，為各地實(shí)操提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
三是堅(jiān)持成果轉(zhuǎn)化,。以起草《兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范》,、出版《中國(guó)未成年人保護(hù)發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書(2022)》,、承接部級(jí)政策研究課題《我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)體系研究》等為契機(jī),，深度參與兒童福利政策理論研究,，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)挖掘，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，強(qiáng)化成果推廣,，服務(wù)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)基層實(shí)踐,。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì),，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，整合研究,、培訓(xùn),、督導(dǎo)等工作手段，因地制宜,，支持基層兒童福利機(jī)構(gòu)與未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)資源整合,、分工合作，支持市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)保護(hù)體系整體規(guī)劃,，支持未成年人保護(hù)與傳統(tǒng)兒童福利工作統(tǒng)籌銜接,，提升人、財(cái),、物及服務(wù)的使用效能,，助力各項(xiàng)兒童福利政策落地生根。
道阻且長(zhǎng),，行則將至;行而不輟,，未來可期。中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心將始終高舉黨的二十大精神偉大旗幟,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于兒童工作重要指示批示精神,，堅(jiān)決貫徹民政部黨組決策部署，始終堅(jiān)持人民至上,，胸懷國(guó)之大者,，聚焦兒童福祉，致力服務(wù)基層,，銳意進(jìn)取,、砥礪奮進(jìn)，持續(xù)助力新時(shí)代兒童福利工作高質(zhì)量發(fā)展!
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