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首頁(yè)本報(bào)記者 張 俊
婚姻登記“全市通辦”，管理服務(wù)不斷創(chuàng)新,，婚俗改革穩(wěn)步推進(jìn)……近年來(lái)，上海市以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述為指引,，推出越來(lái)越多惠民生,、暖民心的舉措，增強(qiáng)婚姻登記公共服務(wù)的均衡性,、可及性,。
“十三五”期間,，上海市累計(jì)辦理婚姻登記64.2萬(wàn)對(duì)、補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證16.1萬(wàn)例,，為144.7萬(wàn)人提供婚姻登記公共服務(wù);共計(jì)舉辦結(jié)婚登記頒證儀式25.3萬(wàn)場(chǎng),、婚姻家庭輔導(dǎo)教育3.2萬(wàn)場(chǎng)。全市17家婚姻登記機(jī)關(guān)全部開(kāi)展了規(guī)范化建設(shè),，均達(dá)到國(guó)家3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。
優(yōu)化窗口服務(wù)，便民利民暖民心
扎實(shí)開(kāi)展婚姻登記“全市通辦”,。上海市民政局在前期專題調(diào)研各區(qū)開(kāi)展婚姻登記“全市通辦”的可行性,、合規(guī)性等基礎(chǔ)上，研究起草開(kāi)展“全市通辦”情況專報(bào),，召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì),、試點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì)。2022年9月1日,，在浦東,、黃浦、徐匯,、靜安,、長(zhǎng)寧、普陀,、閔行,、奉賢、松江9個(gè)區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展婚姻登記“全市通辦”,，細(xì)化制訂相關(guān)實(shí)施方案,、操作口徑等，將改革工作落實(shí)落細(xì),。2022年12月1日,，婚姻登記“全市通辦”在全市16個(gè)區(qū)全面實(shí)施。自2022年9月1日至2023年1月1日,，全市共辦理婚姻登記40402對(duì),，其中，跨區(qū)婚姻登記8267對(duì),，改革政策累計(jì)受惠人群達(dá)16534人次,，成效明顯。
深入開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),。上海市民政局會(huì)同市婦聯(lián)研究制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)教育內(nèi)容體系化、載體社會(huì)化,、方法多樣化,、隊(duì)伍專業(yè)化,，并將家庭教育納入婚姻家庭輔導(dǎo)的重要內(nèi)容。首創(chuàng)涉外婚姻家庭輔導(dǎo)項(xiàng)目,，市婚姻登記中心向婚姻當(dāng)事人發(fā)放雙語(yǔ)《婚姻寶典》,。實(shí)施離婚冷靜期制度后，向每對(duì)離婚當(dāng)事人發(fā)放婚姻質(zhì)量評(píng)估表,、婚姻輔導(dǎo)服務(wù)清單,、給當(dāng)事人的一封信和雙語(yǔ)《離婚白皮書(shū)》，引導(dǎo)當(dāng)事人接受婚姻家庭輔導(dǎo),。
統(tǒng)籌好疫情防控和婚姻登記服務(wù),。2020年以來(lái)，上海市民政局下發(fā)工作提示近50次,，采取實(shí)地督導(dǎo)和線上檢查的方式,，對(duì)全市17個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行疫情防控和安全生產(chǎn)檢查，每日開(kāi)展線上檢查,，嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)所防疫安全日?qǐng)?bào)工作機(jī)制,。
升級(jí)管理服務(wù)，線上線下齊發(fā)力
貫徹落實(shí)民法典,。上海市民政局研究制訂《關(guān)于本市婚姻登記有關(guān)問(wèn)題的操作口徑》,，修訂辦事指南，確?；橐龅怯浿贫染珳?zhǔn)落地,。完成修訂《上海市婚姻登記工作規(guī)范》《上海市婚姻登記管理工作指引》兩項(xiàng)制度性文件，其中,，《上海市婚姻登記工作規(guī)范》被列為市民政局重大行政決策事項(xiàng),。民法典頒布施行后，上海市民政局集中蹲點(diǎn)各個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān),，實(shí)地指導(dǎo)落實(shí)婚姻登記制度,，做好向婚姻當(dāng)事人宣傳和解釋工作。會(huì)同中國(guó)郵政上海公司,，于民法典施行首日,，舉辦宣傳民法典郵政紀(jì)念封首發(fā)儀式。
推進(jìn)信息化建設(shè),。上海市民政部門完成1950年以來(lái)共計(jì)531萬(wàn)余條婚姻登記歷史檔案數(shù)據(jù)分析,，補(bǔ)錄182萬(wàn)余條數(shù)據(jù)。與公安等11個(gè)部門實(shí)現(xiàn)婚姻數(shù)據(jù)交換,，完成全市婚姻登記信息管理系統(tǒng)對(duì)接國(guó)家人口庫(kù),、市公安人口庫(kù)以及市殘聯(lián)殘疾人員信息庫(kù)。上線離婚登記預(yù)約系統(tǒng),，擴(kuò)大婚姻登記預(yù)約范圍,。上線新版婚姻登記信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別,、指紋認(rèn)證,、電子簽名、婚姻狀況一鍵查詢,、電子數(shù)據(jù)和檔案管理等智能化功能,。完成婚姻登記預(yù)約系統(tǒng)對(duì)接長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)婚姻登記預(yù)約服務(wù)長(zhǎng)三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”,。
加強(qiáng)婚介監(jiān)管,。上海市民政局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局研究制定《關(guān)于本市婚姻介紹企業(yè)登記管理的實(shí)施意見(jiàn)》，建立上海市婚介機(jī)構(gòu)督導(dǎo)機(jī)制,，累計(jì)督導(dǎo)婚介機(jī)構(gòu)720余戶次,。會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展婚介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)，共派出檢查人員195人次,，檢查69家機(jī)構(gòu),，發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)5份。指導(dǎo)市婚介機(jī)構(gòu)管理協(xié)會(huì)定期舉辦婚介行業(yè)從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)培訓(xùn),，累計(jì)有200余人獲得從業(yè)資格證和執(zhí)業(yè)證,。指導(dǎo)舉辦婚戀博覽會(huì)，每年吸引近萬(wàn)名單身青年和家長(zhǎng)參加,。
倡導(dǎo)婚俗改革,，移風(fēng)易俗育新風(fēng)
推進(jìn)婚俗改革。上海市民政局研究制訂《關(guān)于開(kāi)展婚俗改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》,，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,、管理機(jī)制、保障機(jī)制和賦能機(jī)制的確立完善上,，為婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供保障,，指導(dǎo)奉賢區(qū)開(kāi)展全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。協(xié)同市農(nóng)委落實(shí)《開(kāi)展高價(jià)彩禮,、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》,，抵制高價(jià)彩禮，杜絕婚宴鋪張浪費(fèi),，弘揚(yáng)婚俗新風(fēng),。指導(dǎo)閔行區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)新址，閔行區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)于2020年10月1日進(jìn)駐閔行區(qū)體育文化公園,。指導(dǎo)市婚姻登記中心完成標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,，服務(wù)窗口有了白玉蘭及筆墨紙硯等文化元素的點(diǎn)綴，增添了中華傳統(tǒng)文化和海派文化的韻味,，展示了上海城市文明形象,。
傳播婚姻家庭文化,。上海市建成全國(guó)首家省級(jí)婚姻文化展示館——上海婚姻文化展示館,，設(shè)立婚姻登記管理制度,、婚姻習(xí)俗、家風(fēng)家訓(xùn),、婚俗藏品四個(gè)板塊,，展示新中國(guó)成立以來(lái)上海婚姻登記管理創(chuàng)新成果和婚姻家庭文化的時(shí)代變遷,。2020年,，市民政局舉辦以“傳承婚姻文化、守護(hù)家庭幸?！睘橹黝}的紀(jì)念婚姻法頒布實(shí)施70周年征文活動(dòng),，并發(fā)布上海市婚姻數(shù)據(jù)年度報(bào)告。
結(jié)婚登記頒證儀式品牌化,。在五一勞動(dòng)節(jié),、八一建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，上海各區(qū)都舉辦內(nèi)涵豐富,、形式莊重的頒證活動(dòng)。浦東“愛(ài)在浦東”,、黃浦“玫瑰婚典”,、徐匯“佳期匯”、長(zhǎng)寧“愛(ài)在長(zhǎng)寧”,、靜安“美麗靜安”,、普陀“不忘初心 為愛(ài)加油”、虹口“情定虹口 緣牽一生”,、楊浦“情定浪花白,、共筑強(qiáng)軍夢(mèng)”、閔行“新尚婚典”,、寶山“愛(ài)寶山”,、嘉定“成家禮”、金山“水鄉(xiāng)婚典”,、松江“上海之根 山水婚典”,、青浦“情定淀山湖”、奉賢“賢人頒證”,、崇明“花開(kāi)中國(guó)夢(mèng)天長(zhǎng) 海棠婚禮愛(ài)長(zhǎng)久”等頒證服務(wù)品牌,，深受群眾喜愛(ài)。
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