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首頁(yè)本報(bào)記者 雷 耀
“真沒(méi)想到,，你們還記掛著我，送來(lái)了米、面,、油，還有嶄新的保暖衣,、棉衣,、棉被，又能過(guò)個(gè)暖暖的新年了,?！痹┣跋?，家住山西省長(zhǎng)治市沁源縣沁河鎮(zhèn)李家莊村的特困人員李大爺收到民政干部送上門的慰問(wèn)品后激動(dòng)地說(shuō)。據(jù)悉,，沁源縣民政局在元旦前后對(duì)全縣社會(huì)救助對(duì)象中的重殘人員,、特困人員等共計(jì)2727人進(jìn)行走訪慰問(wèn)，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放慰問(wèn)品,，確保他們過(guò)個(gè)溫暖的節(jié)日,。
“節(jié)日期間走訪慰問(wèn)困難群眾，既是落實(shí)民政部,、省民政廳相關(guān)政策的一項(xiàng)具體舉措,，也是民政部門關(guān)愛(ài)困難群眾的形式之一?！遍L(zhǎng)治市民政局局長(zhǎng)段志崗告訴記者,，“近年來(lái)，長(zhǎng)治市結(jié)合工作實(shí)際,，不斷深化社會(huì)救助制度改革,，讓社會(huì)救助申請(qǐng)簡(jiǎn)化、審批提速,、幫扶多元,，把暖心的救助送到困難群眾的心窩窩上?！?/p>
核對(duì)提速,，范圍擴(kuò)展
社會(huì)救助審批快
“當(dāng)月申請(qǐng)，當(dāng)月就領(lǐng)到了低保金,，這下可減輕了我家的生活壓力,。”家住長(zhǎng)治市潞州區(qū)黃碾鎮(zhèn)長(zhǎng)鋼社區(qū)的李某看著到賬的低保金高興地說(shuō),，“現(xiàn)在申請(qǐng)救助,，批復(fù)真的是太快了?！?/p>
李某和妻子都是企業(yè)下崗職工,。2022年2月，李某查出患急性重癥胰腺炎,，住院治療長(zhǎng)達(dá)8個(gè)多月,，除居民保險(xiǎn)和醫(yī)療救助外，個(gè)人住院自付費(fèi)用高達(dá)40萬(wàn)余元,。10月出院后,，李某每月仍需1500元的醫(yī)藥支出。巨大的看病花費(fèi),，讓家庭生活陷入困境,。當(dāng)月,，李某試著向黃碾鎮(zhèn)提出了救助申請(qǐng)。接到李某的申請(qǐng)后,，鎮(zhèn)民政助理員第一時(shí)間開(kāi)展了家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作,，通過(guò)在線數(shù)據(jù)共享核查，李某在月底前就被納入了低保范圍,，當(dāng)月就領(lǐng)到了低保金,。民政部門考慮到李某家的醫(yī)療支出較大，2022年12月底還發(fā)放了3萬(wàn)元的臨時(shí)救助金,。
長(zhǎng)治市民政局副局長(zhǎng)張延節(jié)告訴記者：“從2018年我們就運(yùn)行了市級(jí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng),，但由于當(dāng)時(shí)部門協(xié)調(diào)難度大，核對(duì)內(nèi)容僅有不動(dòng)產(chǎn),、公積金兩項(xiàng),。從2022年5月起，我們努力打通信息數(shù)據(jù)共享的堵點(diǎn),，將市級(jí)核查系統(tǒng)直接接入市政府信息中心市級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),，與公積金、不動(dòng)產(chǎn),、衛(wèi)健,、公安、市場(chǎng)監(jiān)管,、行政審批等6個(gè)部門的14個(gè)服務(wù)接口對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。目前,，市級(jí)核對(duì)系統(tǒng)已與省級(jí)核對(duì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,，并完成本地化改造。如今,，除能通過(guò)省級(jí)核對(duì)系統(tǒng)核查8項(xiàng)內(nèi)容外,，市級(jí)也由原來(lái)的2項(xiàng)增加到15項(xiàng)。核對(duì)報(bào)告結(jié)果返回時(shí)間也由20天左右縮短到3天以內(nèi),極大地提高了核查的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,?！?/p>
記者了解到，市級(jí)核對(duì)系統(tǒng)改造完成后,，核對(duì)范圍也由之前的城鄉(xiāng)低保對(duì)象擴(kuò)展到城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng),、臨時(shí)救助,、低保邊緣家庭以及住房、教育等專項(xiàng)救助對(duì)象,，核對(duì)人數(shù)和數(shù)據(jù)量由每年約15萬(wàn)人次,、核對(duì)數(shù)據(jù)量近50萬(wàn)次增加到每年30萬(wàn)人次,、核對(duì)數(shù)據(jù)量200萬(wàn)余次。
主動(dòng)救助,，在線審批
社會(huì)救助申請(qǐng)便捷
55歲的郝某家住武鄉(xiāng)縣豐州鎮(zhèn)馬牧村,，在村務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)靠打零工為生,。全家四口人,，系鄉(xiāng)村振興突發(fā)嚴(yán)重困難戶。兩個(gè)女兒都是在校大學(xué)生,。2022年2月,，郝某的妻子因患重病住院治療，出院后仍需門診治療,，除醫(yī)保報(bào)銷外自費(fèi)部分有13萬(wàn)余元,。當(dāng)年10月，豐州鎮(zhèn)民政辦工作人員在走訪摸排中發(fā)現(xiàn),，郝某家符合申請(qǐng)低保及臨時(shí)救助的條件,。豐州鎮(zhèn)及時(shí)啟動(dòng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，宣講救助政策并受理其救助申請(qǐng),，不久就將其家庭納入農(nóng)村低保保障范圍,。縣民政局還先給予其1萬(wàn)元的臨時(shí)救助,。
上門摸排,、主動(dòng)救助……近年來(lái)，長(zhǎng)治市各級(jí)民政主動(dòng)作為,，讓困難群眾申請(qǐng)救助更加方便,。而優(yōu)化救助流程，在線審核確認(rèn),，讓救助更加高效,。長(zhǎng)治市在潞州區(qū)、沁源縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助線上審核確認(rèn)工作的基礎(chǔ)上,，于2022年依托最低生活保障信息系統(tǒng),，在全市各縣區(qū)全面推行社會(huì)救助線上審核確認(rèn)。
市民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)楊耀南告訴記者：“線上社會(huì)救助審核確認(rèn)全面推行后,，既轉(zhuǎn)變了工作方式,，也提升了工作效果。現(xiàn)在,，紙質(zhì)資料審閱轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮淤Y料審核,，低保、特困審批資料全部實(shí)現(xiàn)電子資料存檔,，所有數(shù)據(jù)全部從低保系統(tǒng)導(dǎo)出,，取消了申報(bào)救助時(shí)需提供的一系列證明材料,，極大地方便了困難群眾?！?/p>
潞州區(qū)老頂山街道大天橋村44歲的牛某,，患有肢體二級(jí)殘疾，生活不能自理,，之前享受低保多年,。新出臺(tái)的《長(zhǎng)治市特困人員認(rèn)定實(shí)施辦法》明確規(guī)定，將納入特困殘疾等級(jí)條件由肢體一級(jí)放寬至二級(jí),。潞州區(qū)在摸排中發(fā)現(xiàn)牛某符合新政策的規(guī)定,，于2022年8月將他納入特困供養(yǎng)救助范圍。
“去年5月,，我們結(jié)合實(shí)際,，先后印發(fā)《長(zhǎng)治市最低生活保障對(duì)象審核確認(rèn)實(shí)施辦法》和《長(zhǎng)治市特困人員認(rèn)定實(shí)施辦法》，全面規(guī)范了城鄉(xiāng)低保和特困人員認(rèn)定,、審核及確認(rèn)程序,。”張延節(jié)告訴記者,，“同時(shí),，我們還注重做好與相關(guān)制度的銜接工作，將生活無(wú)著的社區(qū)矯正人員納入單人戶申報(bào)范圍,，將鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的未解除風(fēng)險(xiǎn)的三類戶列入豁免贍(撫)養(yǎng)費(fèi)范圍;建立剛性支出測(cè)算體系,，明確因殘、因病,、因?qū)W剛性支出及就業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn);建立積分評(píng)估等輔助認(rèn)定指標(biāo),，便于簡(jiǎn)化基層認(rèn)定程序?！?/p>
協(xié)同發(fā)力,，精準(zhǔn)幫扶
社會(huì)救助形式多
平順縣龍溪鎮(zhèn)東彰村的趙某一家系脫貧戶，因趙某患大病喪失勞動(dòng)能力,，造成家庭生活困難,。縣民政局得知情況后快速響應(yīng),，提請(qǐng)平順縣防返貧監(jiān)測(cè)聯(lián)席會(huì)議研究開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,，縣鄉(xiāng)村振興局將其識(shí)別為監(jiān)測(cè)戶，縣醫(yī)保局為其辦理了醫(yī)療救助,，縣民政局及時(shí)將相關(guān)信息反饋給龍溪鎮(zhèn)政府,，要求快速展開(kāi)調(diào)查、落實(shí)社會(huì)救助政策,，于2022年9月將一家三口納入農(nóng)村低保,，切實(shí)保障了其家庭基本生活。
近年來(lái),，長(zhǎng)治市各縣區(qū)廣泛發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用,，協(xié)調(diào)整合多部門力量，精準(zhǔn)為困難群眾提供全方位的救助保障,，努力構(gòu)建大救助格局,。
為進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)力量參與社會(huì)救助的補(bǔ)充作用，2022年4月,，長(zhǎng)治市民政局印發(fā)《關(guān)于動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與“百社助千戶”救助幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》,，要求各社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為困難群眾提供關(guān)愛(ài)服務(wù),。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，市、縣(區(qū))兩級(jí)民政部門共動(dòng)員259家社會(huì)組織開(kāi)展“一對(duì)一”“一對(duì)多”結(jié)對(duì)幫扶,，共結(jié)對(duì)幫扶1005戶,，捐贈(zèng)物資4636件、價(jià)值54.9萬(wàn)元,，開(kāi)展志愿服務(wù)3315人次,。
除了發(fā)放救助物資、提供關(guān)愛(ài)服務(wù),，長(zhǎng)治市民政局還會(huì)同鄉(xiāng)村振興部門,，圍繞脫貧人口就業(yè)與特困群體解困，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益崗位,，增強(qiáng)困難群眾“造血”能力,。利用村集體收益，設(shè)立保潔員,、防疫員,、秸稈禁燒監(jiān)督員等崗位，安置低保對(duì)象,、特困人員,、脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶就近就地就業(yè);開(kāi)發(fā)河道巡護(hù)員,、護(hù)路員,、護(hù)林防火員、防疫消殺員等崗位,，安置低保,、特困、脫貧、邊緣易致貧人口中的弱勞力,、半勞力,。截至目前，全市通過(guò)公益性崗位共安置困難群眾3.6萬(wàn)余人,。
“為調(diào)動(dòng)基層社會(huì)救助工作人員的積極性,，更好地滿足困難群眾日益增長(zhǎng)的救助服務(wù)需求，日前,，市級(jí)出臺(tái)《關(guān)于建立長(zhǎng)治市社會(huì)救助工作容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的意見(jiàn)》,，明確了10種容錯(cuò)免責(zé)情形?！倍沃緧彵硎?，“此舉將進(jìn)一步激勵(lì)基層社會(huì)救助工作人員放下包袱、勇于擔(dān)當(dāng),、創(chuàng)新干事,，更好地為困難群眾提供及時(shí)、高效,、精準(zhǔn)的多元化救助服務(wù),，讓他們?cè)谧钚枰臅r(shí)候都能感受到民政的溫暖?！?/p>
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