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首頁習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,，要“采取更多惠民生、暖民心舉措,，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”,。近年來，隨著社會老齡化程度不斷加深,，“吃飯難”成為高齡,、孤寡、失能老年人最現(xiàn)實(shí),、最迫切需要解決的問題,，“吃得好”逐漸成為提升老年人生活質(zhì)量的重要一環(huán)。安徽省宣城市民政系統(tǒng)聚焦老年群體養(yǎng)老服務(wù)需求,，扎實(shí)開展助餐行動,，用一餐飯的暖心溫度提升老年人的幸福感。
下好“先手棋”,，讓助餐服務(wù)快速推進(jìn)
“一盤棋”謀劃布局,。2021年，宣城市率先在宣州區(qū)飛彩街道團(tuán)山社區(qū)試點(diǎn)開展老年助餐服務(wù),，受到周邊老年人歡迎;2022年,，宣城市政府工作報(bào)告將主城區(qū)老年助餐服務(wù)全覆蓋列入十件民生實(shí)事之一。市委,、市政府主要負(fù)責(zé)同志密切關(guān)注推進(jìn)情況,，多次召開推進(jìn)會議，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題,，市政府分管負(fù)責(zé)同志12次開展調(diào)研督導(dǎo),，現(xiàn)場辦公解決老年助餐服務(wù)用房等實(shí)際問題;市人大常委會開展《宣城市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》地方立法，設(shè)立老年助餐服務(wù)條款,，壓實(shí)工作責(zé)任;市政協(xié)3次召開座談會,，深入開展民主監(jiān)督，凝聚發(fā)展老年助餐等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的廣泛共識,。截至目前,，宣城市共建成老年食堂(助餐點(diǎn))257個,，累計(jì)服務(wù)44萬人次，群眾滿意度等3項(xiàng)考核指標(biāo)均位列全省前列,。
“一攬子”政策供給,。宣城市政府出臺《宣城市健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2022—2025年)》，構(gòu)建“1+3+9”(1個行動計(jì)劃,、3份指導(dǎo)性意見,、9個工作指南)政策體系，規(guī)范老年食堂(助餐點(diǎn))建設(shè),、運(yùn)營,、監(jiān)管、服務(wù),。宣城市還制定并落實(shí)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)用水,、用電、用氣等優(yōu)惠政策,，促進(jìn)其可持續(xù)運(yùn)營,。
“一連串”宣傳引導(dǎo)。為提高老年助餐服務(wù)知曉度,，宣城市民政局繪制“助餐地圖”,、印制“就餐明白卡”，通過“兩微一端”,、短信推送,、干部上門入戶等方式廣泛宣傳，讓更多老年人享有助餐服務(wù),。
解決難點(diǎn)問題,，讓助餐服務(wù)可持續(xù)
多方籌措解決資金問題。宣城市堅(jiān)持內(nèi)部挖掘潛力和外部借力兩手抓,，通過“六個一點(diǎn)”(政府補(bǔ)一點(diǎn),、慈善捐一點(diǎn)、社區(qū)貼一點(diǎn),、老人出一點(diǎn),、企業(yè)讓一點(diǎn),、共建單位幫一點(diǎn)),，積極拓展籌資渠道。同時(shí),，實(shí)行“普惠+優(yōu)待”補(bǔ)貼政策,，60周歲以上老年人到助餐點(diǎn)就餐均有補(bǔ)貼，有特殊貢獻(xiàn),、特殊困難的老年人在此基礎(chǔ)上再給予優(yōu)惠,，并且鼓勵各縣(市,、區(qū))結(jié)合實(shí)際出臺更加優(yōu)惠的政策。截至2022年11月底,，全市累計(jì)投入建設(shè)補(bǔ)助1545.5萬元,、運(yùn)營補(bǔ)助185.4萬元、助餐補(bǔ)助61.9萬元,。
盤活資源解決場地問題,。宣城市編制《宣城市中心城區(qū)適老化(養(yǎng)老服務(wù))設(shè)施規(guī)劃(2022—2035)》，出臺養(yǎng)老,、社區(qū)用房移交規(guī)范文件,，嚴(yán)格保障養(yǎng)老服務(wù)用房質(zhì)量、數(shù)量,。充分利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(幸福院)食堂,、養(yǎng)老服務(wù)三級中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心,、紅色驛站,、雷鋒超市以及空置國有房產(chǎn)等資源，合理設(shè)置老年食堂(助餐點(diǎn)),，累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金8000多萬元,。郎溪縣、廣德市,、績溪縣均拿出大面積國有房產(chǎn),，高標(biāo)準(zhǔn)開展老年助餐服務(wù);宣州區(qū)鰲峰街道寶城社區(qū)、寧國市西津街道城中社區(qū)等主動壓縮辦公用房設(shè)置老年人助餐區(qū),。
因地制宜解決運(yùn)營主體問題,。宣城市積極探索創(chuàng)新，吸引社會力量參與助餐工作,。一是探索“餐飲單位+助餐”模式,，引導(dǎo)規(guī)模較大、信譽(yù)良好的社會餐飲企業(yè)投身老年助餐服務(wù),。如績溪縣所有老年助餐服務(wù)設(shè)施(農(nóng)村敬老院除外)均由社會餐飲單位供餐;宣州區(qū)協(xié)調(diào)味道徽州飯店開辟專門區(qū)域,，一日三餐為老年人供餐。二是探索“養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)+助餐”模式,。市民政局免費(fèi)提供原市救助管理站服務(wù)用房,，供江蘇悅心養(yǎng)老服務(wù)公司開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，目前該公司已承接主城區(qū)5個老年食堂(助餐點(diǎn))的運(yùn)營,。三是探索“中央廚房+配送餐”模式,，通過規(guī)模化運(yùn)營，在節(jié)約建設(shè)資金,、縮短建設(shè)周期,、提高場地利用率的同時(shí)，降低供餐成本,、保障食品安全,。如中央廚房企業(yè)鑫園餐飲管理公司為宣州區(qū)9個社區(qū)助餐點(diǎn)供餐;宣州區(qū)澄江街道花園村集體企業(yè)花園餐飲管理公司依托“中央廚房”向5個社區(qū)助餐點(diǎn)送餐，并給予老年人更多優(yōu)惠,。
用心用情服務(wù),，讓老年人省心放心安心
個性化服務(wù)，讓老年人更省心,。宣城市建設(shè)了團(tuán)山,、大唐、國鑫,、平港,、鳳凰等十多個大型綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，將餐桌拓展成“課桌”“書桌”,，變老年人“專程來吃飯”為“順道來吃飯”,，滿足老年人學(xué)習(xí)、娛樂,、交流等多方面需求,。
規(guī)范化管理，讓老年人更放心,。宣城市對老年食堂(助餐點(diǎn))實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定,，規(guī)定中央廚房和老年食堂(助餐點(diǎn))應(yīng)依法依規(guī)取得食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員持有效健康證明等,，并實(shí)行食品經(jīng)營許可證,、從業(yè)人員健康證、收費(fèi)價(jià)格以及對老年人的優(yōu)惠,、食品安全管理制度,、食品安全承諾書、投訴電話“六公示”,，做到亮證,、亮照經(jīng)營，切實(shí)強(qiáng)化老年人助餐機(jī)構(gòu)食品安全管理,。
常態(tài)化監(jiān)管,，讓老年人更安心。宣城市民政局開發(fā)應(yīng)用信息監(jiān)管系統(tǒng),，全市257個老年助餐服務(wù)設(shè)施全部接入視頻系統(tǒng),，對老年人就餐環(huán)境全景監(jiān)控、老年人餐費(fèi)和財(cái)政資金全程監(jiān)管,?？兿h老年助餐“一卡通”與助餐點(diǎn)同步建設(shè)，老年人在縣內(nèi)任意老年食堂(助餐點(diǎn))可實(shí)現(xiàn)刷卡或人臉識別就餐,。
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