無障礙瀏覽
首頁民政部部管社會組織綜合紀(jì)委書記、社會組織服務(wù)中心副主任 姚有林
習(xí)近平總書記指出，“社會組織面大量廣,，加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)十分重要”“要加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè),，全面增強(qiáng)黨對各類各級社會組織的領(lǐng)導(dǎo)”。黨的二十大報告提出：“各級黨組織要履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé),，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好?！边@些重要論述，為加強(qiáng)社會組織黨建工作指明了方向,、提供了遵循,，對確保社會組織正確發(fā)展方向、激發(fā)社會組織活力,、提升內(nèi)部治理效能有重要意義,。
社會組織是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是黨的工作和群眾工作的重要陣地,，是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域,。新修訂的《黨章》要求，“社會組織中黨的基層組織,，宣傳和執(zhí)行黨的路線,、方針、政策,，領(lǐng)導(dǎo)工會,、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，教育管理黨員,，引領(lǐng)服務(wù)群眾,，推動事業(yè)發(fā)展”，進(jìn)一步明確了社會組織黨組織的使命任務(wù)和職責(zé)所在,。堅持依章依規(guī)依紀(jì)加強(qiáng)社會組織黨建工作,，有助于社會組織在現(xiàn)代化進(jìn)程中更好發(fā)揮作用，把社會組織及其從業(yè)人員緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,，有助于推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。實(shí)踐表明,，認(rèn)真落實(shí)黨章和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，引領(lǐng)社會組織把黨中央的決策部署貫徹落實(shí)好,、把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好,，是堅定不移走好中國特色社會組織發(fā)展之路的必然要求。
鍛造堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。黨章是黨的根本大法,。依章依規(guī)依紀(jì)加強(qiáng)社會組織黨建工作，根本是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會組織工作的全過程和各方面,，將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為內(nèi)部治理效能,。鍛造堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，壓實(shí)黨建工作主體責(zé)任，不僅能確保新時代社會組織發(fā)展的正確方向,，而且能團(tuán)結(jié)和凝聚各領(lǐng)域的資源和力量投身公益事業(yè),，更好地服務(wù)國家、服務(wù)社會,、服務(wù)群眾,、服務(wù)行業(yè)。堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，必須增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能,，堅持強(qiáng)基固本，進(jìn)一步理順學(xué)會,、協(xié)會,、商會的黨建工作管理體制,，推動黨建寫入社會組織章程具體化,，不斷提升社會組織黨組織的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,。創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動方式,，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織,、新就業(yè)群眾黨的建設(shè),，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，有力領(lǐng)導(dǎo)工會,、共青團(tuán)等群團(tuán)組織,，推動黨的組織覆蓋、工作覆蓋從有形向有效轉(zhuǎn)變,。推動全面從嚴(yán)治黨向社會組織延伸,，加強(qiáng)日常監(jiān)督,，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,。
堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,。用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),，“堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂”,。這就要求我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的思想建設(shè)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動工作，引領(lǐng)廣大社會組織從業(yè)人員的政治認(rèn)同,，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,、做到“兩個維護(hù)”。新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會組織中的知識分子,，如律師、會計師,、評估師,、稅務(wù)師等專業(yè)人士，是改革開放以來快速成長起來的社會群體,，從業(yè)人員流動性很大,、思想比較活躍，通常根據(jù)自己的職業(yè)或興趣加入各種社會組織,。尤其是很多青年人在新社會組織里,、在網(wǎng)絡(luò)空間里，在農(nóng)民工,、個體工商戶,、網(wǎng)民里，在種類繁多的新興群體里,，做好他們的工作,，是發(fā)揮社會組織橋梁和紐帶作用的重要任務(wù)。著力加強(qiáng)理想信念教育,，把黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求融入主責(zé)主業(yè),，引領(lǐng)社會組織從業(yè)人員自覺做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。堅持學(xué)思用貫通,、知信行統(tǒng)一,，自覺把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量,。創(chuàng)新理論武裝的載體和形式,，開展理論聯(lián)學(xué)、黨課聯(lián)講,、以會代訓(xùn),、互聯(lián)互學(xué)等活動，推動理論學(xué)習(xí)融入日常工作和生活,。做好從業(yè)人員思想政治工作,，及時化解思想困惑，解決矛盾問題,，激發(fā)思想共鳴,。發(fā)揮輿論陣地引領(lǐng)作用，落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制,，用好“一講兩壇三會”,，講好社會組織故事，宣傳社會組織正能量,，凝聚強(qiáng)大精神力量,。
著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。據(jù)統(tǒng)計,，截至2021年6月,，全國共有16.2萬個社會組織基層黨組織。其中,，企事業(yè)單位,、社會組織中黨員共2568.7萬名，占黨員總數(shù)的27%,。隨著社會組織黨組織數(shù)量越來越大,，作用發(fā)揮也越來越突出。認(rèn)真貫徹黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé),，落實(shí)好各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),，必須從規(guī)范組織生活入手，不斷增強(qiáng)社會組織黨組織的政治功能和組織功能,，確保黨中央決策部署真正在社會組織落地生根,，確保黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)鞏固,。堅持以建設(shè)“四強(qiáng)”支部為抓手，把支部班子強(qiáng),、組織功能強(qiáng),、黨員隊伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)要求融入主責(zé)主業(yè)、融入日常工作和生活,，強(qiáng)主業(yè),、樹品牌、促服務(wù),，全面提升社會組織黨建工作質(zhì)量,。認(rèn)真把握社會組織特點(diǎn)和規(guī)律，針對社會組織黨員及從業(yè)人員流動性大,、會員和志愿者多,、許多理事和監(jiān)事不駐會等特點(diǎn)，規(guī)范網(wǎng)上“三會一課”,，會前發(fā)出通知,，做到議題充分醞釀、廣泛征求意見建議,，提升會議決策質(zhì)量,。針對社會組織兼職黨員多、組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入社會組織等實(shí)際,，規(guī)范過好雙重組織生活,，從實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)對流動黨員的教育管理監(jiān)督，確保社會組織工作延伸到哪里,，黨的工作就跟進(jìn)到哪里,。推動社會組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，激勵黨員帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，帶頭糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),，積極營造社會組織風(fēng)清氣正氛圍。
推動社會組織完善內(nèi)部治理,。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會組織依法自治相統(tǒng)一,，依據(jù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)引領(lǐng)社會組織按章程運(yùn)行、不斷提升內(nèi)部治理效能,，引導(dǎo)和支持社會組織依法執(zhí)業(yè),、誠信從業(yè)，積極參與社會治理,、提供社會服務(wù),、承擔(dān)社會責(zé)任。堅持人民主體地位,，踐行全過程人民民主理念,，不斷暢通各類群體有序參與內(nèi)部治理的渠道，讓社會組織從業(yè)人員享有充分的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保從業(yè)人員訴求得到認(rèn)真傾聽,，通過對話,、協(xié)商等民主方式來達(dá)成治理共識，進(jìn)一步增強(qiáng)社會組織自治制度和基層民主的活力,。健全完善內(nèi)部治理機(jī)制,，注重完善社會組織依法依規(guī)自治制度，完善依法自治工作機(jī)制,，在參與公共服務(wù)和公益慈善事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督,。堅持共建共治共享，不斷完善學(xué)會,、協(xié)會,、商會和基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)與其所屬實(shí)體,、分支機(jī)構(gòu),、專項(xiàng)基金的內(nèi)部治理機(jī)制，有效協(xié)調(diào)多元治理主體之間關(guān)系,，形成綜合治理成效,。完善黨務(wù)、社務(wù),、財務(wù)公開制度,，及時公開“人、財,、物,、事”等權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，自覺接受從業(yè)人員和社會公眾監(jiān)督,。強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與社會組織審計,、年檢、等級評估,、輿情監(jiān)督等有效銜接,，形成監(jiān)督合力。同時,，注重防范和化解重大風(fēng)險,，增強(qiáng)社會組織抗風(fēng)險、抗危機(jī)能力,。
提升社會組織推動事業(yè)發(fā)展的能力,。依章依規(guī)依紀(jì)加強(qiáng)社會組織黨建工作,，根本目的是推動事業(yè)發(fā)展,。依章依規(guī)依紀(jì)引領(lǐng)社會組織聚焦主責(zé)主業(yè)謀發(fā)展,，在主責(zé)主業(yè)布局、項(xiàng)目活動,、運(yùn)行模式和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上加強(qiáng)長遠(yuǎn)規(guī)劃,，采取務(wù)實(shí)舉措，在參與基層治理,、提供公共服務(wù),、承擔(dān)社會責(zé)任中發(fā)揮積極作用。聚焦教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、就業(yè),、社會救助等民生問題,，整合公益資源和力量，為解決人民群眾急難愁盼問題貢獻(xiàn)社會組織力量,。堅持盡力而為,、量力而行，深入群眾,、深入基層,，把有限的人財物用到群眾最急需、最急盼的工作中去,，規(guī)范社會組織服務(wù)供給的內(nèi)容,、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),、流程等,，切實(shí)增強(qiáng)社會組織服務(wù)群眾、推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的水平,。支持黨組織健全,、管理規(guī)范的社會組織優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務(wù)項(xiàng)目。完善激勵政策,，扶持社會組織參與鄉(xiāng)村振興,，支持社會組織從業(yè)人員參加社會工作職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育等，推動對獲得社會工作職業(yè)資格的人員給予職業(yè)津貼,，探索類似“時間銀行”等激勵模式,。創(chuàng)新社會組織基層黨組織與社會工作者、社區(qū)志愿者,、社會慈善資源的聯(lián)動機(jī)制,，既準(zhǔn)確對接群眾需求,，也提高黨組織推動事業(yè)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效,、量質(zhì)齊升,。
京公網(wǎng)安備11040102700079號