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首頁(yè)本報(bào)記者 張偉濤
吳羚蓉是廣西壯族自治區(qū)崇左市江州區(qū)石景林街道麗金社區(qū)黨委書(shū)記,、居委會(huì)主任，自2021年5月起,，她又有了一個(gè)新“職務(wù)”——社區(qū)“民事診所”的“醫(yī)生”,。
“社區(qū)居民有什么操心事、煩心事,、揪心事,，都可以到‘診所’來(lái)，我會(huì)安排團(tuán)隊(duì)成員‘會(huì)診’,，對(duì)癥下藥,?！眳橇缛亟榻B，2022年,，“民事診所”共開(kāi)展“診療”服務(wù)285次,，解決矛盾問(wèn)題144件。
崇左市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，“民事診所”的設(shè)立借鑒了醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)化流程和精準(zhǔn)化救治理念,，通過(guò)專(zhuān)人接診、團(tuán)隊(duì)會(huì)診,、對(duì)癥開(kāi)方,、療效回訪，有效解決了“隱患發(fā)現(xiàn)難,、矛盾化解難,、部門(mén)聯(lián)動(dòng)難”等社區(qū)治理難題，提升了群眾的獲得感,、幸福感和安全感,。“經(jīng)過(guò)麗金社區(qū)的試點(diǎn),，目前‘民事診所’工作法已在全市推廣,。”
黨建引領(lǐng)“建診所”
走進(jìn)麗金社區(qū)黨群服務(wù)中心,，在辦事窗口前,，一位工作人員正在接待群眾。吳羚蓉告訴記者：“這是我們的‘全科醫(yī)生’受理臺(tái),，平時(shí)由社區(qū)工作者,、社會(huì)工作者和志愿者‘接診’，然后引導(dǎo)居民到‘民事診所’詳細(xì)了解情況,，并根據(jù)需要進(jìn)行‘治療’或‘會(huì)診’,。”
麗金社區(qū)位于崇左市的核心區(qū),，由26個(gè)居民小區(qū)組成,，常住人口5.6萬(wàn)人，流動(dòng)人口2.8萬(wàn)人,。人口多,、商鋪多、轄區(qū)單位多,，使得社區(qū)的服務(wù)管理能力一度捉襟見(jiàn)肘,。為有效解決群眾在日常生活中遇到的問(wèn)題，麗金社區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織的作用，構(gòu)建起“街道黨工委—社區(qū)黨組織(區(qū)域黨建聯(lián)盟)—網(wǎng)格黨支部—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”聯(lián)動(dòng)組織體系,，并于2021年掛牌成立了“民事診所”,。
吳羚蓉介紹,，“民事診所”在社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立“中心診所”,，在各居民小區(qū)設(shè)立“分診所”，分別由社區(qū)黨組織書(shū)記,、小區(qū)黨支部書(shū)記任“所長(zhǎng)”,。同時(shí)，統(tǒng)籌各方力量,，組建起“全科醫(yī)生”和“專(zhuān)科醫(yī)生”隊(duì)伍,。其中，“全科醫(yī)生”主要由社區(qū)工作者,、社會(huì)工作者和志愿者組成;“專(zhuān)科醫(yī)生”由社區(qū)民警,、法律顧問(wèn)、兩代表一委員,、“雙報(bào)到”單位干部等組成,，建立起“掛號(hào)—接診—會(huì)診—開(kāi)處方—回訪”服務(wù)機(jī)制。居民“掛號(hào)”后先由“全科醫(yī)生”接診,，能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題馬上協(xié)調(diào)解決,，無(wú)法解決的請(qǐng)“專(zhuān)科醫(yī)生”會(huì)診，確保事事有回音,、件件有落實(shí),。
麗金社區(qū)還制定了“全科醫(yī)生”上崗培訓(xùn)制度，每月邀請(qǐng)街道,、社區(qū)“兩委”干部和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,，針對(duì)居民小區(qū)陣地建設(shè)、隊(duì)伍服務(wù)技能,、管理薄弱環(huán)節(jié),、如何運(yùn)用調(diào)解技巧等進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享。
曾在某小區(qū)當(dāng)保潔員的王女士工作時(shí)不慎摔傷,，之后單位將其辭退,。王女士要求單位賠償其30天的護(hù)理費(fèi)、伙食補(bǔ)助,、誤工費(fèi)等,，但單位以要求不合理為由拒絕了她。無(wú)奈的王女士到“民事診所”求助,?！懊袷略\所”馬上安排人員實(shí)地了解情況，組織當(dāng)事雙方進(jìn)行調(diào)解,。沒(méi)過(guò)幾天,，問(wèn)題順利解決,。
網(wǎng)格管理“找病灶”
在開(kāi)設(shè)“民事診所”的同時(shí)，麗金社區(qū)還利用網(wǎng)格化管理,、主動(dòng)巡查等方式,，主動(dòng)找“病灶”、解急難,。
一天,，吳羚蓉帶著社區(qū)工作人員巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某小區(qū)門(mén)口圍著很多群眾,。他們急忙走過(guò)去,，看到兩位老人坐在摩托車(chē)上，其中一位抱著一個(gè)六七歲的孩子,，很著急的樣子,。原來(lái)，孩子突發(fā)高燒暈倒,，其父母在外務(wù)工,，年邁的爺爺奶奶一時(shí)不知該怎么處理。吳羚蓉立即護(hù)送他們前往醫(yī)院,，孩子最終轉(zhuǎn)危為安,。
“按照‘黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)’的理念，我們將社區(qū)劃分為6個(gè)大網(wǎng)格,、94個(gè)小網(wǎng)格,，已成立網(wǎng)格黨支部6個(gè)、小區(qū)黨支部18個(gè),，搭建起‘社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組’三級(jí)架構(gòu)平臺(tái),，全區(qū)域、線上線下排查,，收集群眾的服務(wù)需求,。” 吳羚蓉告訴記者,，通過(guò)網(wǎng)格,，社區(qū)組建起由街道黨員干部、社區(qū)工作人員,、派出所民警,、網(wǎng)格員、志愿者等組成的“民情醫(yī)療隊(duì)”,，建立群眾需求“病例卡”,。從“坐診”到“出診”，按照“居民點(diǎn)單、支部派單,、黨員接單”的模式進(jìn)行供需對(duì)接,，將被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。
“真是沒(méi)想到,，才3天就解決了困擾我們半個(gè)月的問(wèn)題!”提起麗金社區(qū)“民事診所”,，居民黃女士贊不絕口。原來(lái),，黃女士家附近的化糞池堵塞,，由于周邊都是自建房，疏通起來(lái)很困難,。情急之下，黃女士便到社區(qū)“民事診所”求助,?！叭漆t(yī)生”接到求助后，立即派工作人員“出診”,。找準(zhǔn)“病灶”,，各方認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，涉及的31戶業(yè)主當(dāng)天就達(dá)成一致意見(jiàn),，2天內(nèi)完成籌款,，3天內(nèi)解決了問(wèn)題。
“以前解決問(wèn)題,，基本都要靠社區(qū)推動(dòng),，不僅力度小，各方責(zé)任也不清晰?，F(xiàn)在有了由街道干部,、社區(qū)‘兩委’成員和‘網(wǎng)格先鋒’組成的‘全科醫(yī)生’，哪里有痛點(diǎn),、堵點(diǎn)都能得到有效解決!”石景林街道黨工委組織委員甘盛江深有感觸地說(shuō),。
記者了解到，在麗金社區(qū)所屬的江州區(qū),，已按照“區(qū)—街道—社區(qū)—居民小區(qū)—樓棟單元”的五級(jí)網(wǎng)格體系,，將轄區(qū)劃分為216個(gè)網(wǎng)格、1081個(gè)網(wǎng)格單元,，配備網(wǎng)格員216人,，130個(gè)市直單位、27個(gè)區(qū)直單位作為服務(wù)單位入駐網(wǎng)格,通過(guò)定人,、定崗,、定責(zé)，有力提升了“民事診所”察民情、解急難的能力,。
對(duì)癥下藥“開(kāi)良方”
不久前,，家住麗金社區(qū)匯豪城小區(qū)的一名5歲兒童在小區(qū)籃球場(chǎng)玩耍時(shí)，不慎從損壞的采光井掉入地下室,，導(dǎo)致頭部受傷,。家長(zhǎng)提出小區(qū)物業(yè)存在管理疏漏，提出賠償要求并到“民事診所”求助,。
“民事診所”安排人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),，該小區(qū)確實(shí)存在采光井損壞未及時(shí)修補(bǔ)和其他幾處安全隱患，小區(qū)物業(yè)有疏于管理的責(zé)任,，孩子的家長(zhǎng)也有照看不力的問(wèn)題,。找準(zhǔn)“病灶”后，“民事診所”對(duì)癥下藥開(kāi)具“處方”,，依據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行了調(diào)解,，由物業(yè)給予了一定的醫(yī)療費(fèi)用賠償。
吳羚蓉介紹,，“民事診所”每月開(kāi)展回訪檢查,，對(duì)沒(méi)有辦結(jié)的，查找原因,，盡快辦結(jié);已經(jīng)辦結(jié)的,，對(duì)“診治”情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效;對(duì)“診治”效果不佳的，重新“把脈開(kāi)方”,。在吳羚蓉看來(lái),，“民事診所”的推出，使社區(qū)服務(wù)群眾機(jī)制更完善,、服務(wù)群眾需求更精準(zhǔn),、服務(wù)群眾功能更強(qiáng)大。
據(jù)崇左市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，對(duì)于“民事診所”接診的各類(lèi)矛盾糾紛,，先由村(社區(qū))開(kāi)展3次調(diào)解，調(diào)解不成功的由街道組織2次調(diào)解;還不成功的由區(qū)里進(jìn)行1次調(diào)解,。仍無(wú)法解決的,，引導(dǎo)矛盾糾紛雙方通過(guò)司法途徑解決，努力做到“矛盾不上交,，平安不出事,，服務(wù)不缺位”。
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