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首頁本報記者 黃 瑤
安徽省安慶市別稱“宜城”,。東晉詩人、堪輿風(fēng)水家郭璞在此地考察后,，曾留下“此地宜城”之語,。如今，“宜城”之地的人們正在書寫新的發(fā)展篇章——推動優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)向老年人“周邊,、身邊,、床邊、手邊”集聚,，滿足全市102萬名老年人享有高品質(zhì)基本養(yǎng)老服務(wù)的期盼,，努力把“宜城”之地打造為“宜養(yǎng)”之地。
■一項令人矚目的試點——
是鼓舞,，更是動力
“是否真正解決了老年人的急難愁盼,，群眾是否滿意，這是衡量工作成效的標(biāo)尺,?！辈痪们埃不帐∶裾d副廳長耿學(xué)梅在安慶市調(diào)研時如是說,，她希望項目能夠規(guī)范實施,、有效落地，真正提高老年人的獲得感和幸福感,。
2022年6月,，民政部、財政部公布了全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目實施地區(qū),，安慶市成功入選,。
“這是對我們工作的肯定，得知結(jié)果的時候,，同志們都很激動,，個個鼓足了干勁兒?！卑矐c市民政局局長汪久清告訴記者,。
安慶入選，有其必然性,。近年來,，安慶市委、市政府將養(yǎng)老服務(wù)工作列入重點調(diào)度工作,，成立了由市長任組長的養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，市人大將養(yǎng)老服務(wù)納入民生監(jiān)督內(nèi)容，市政協(xié)組織養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專題調(diào)研……
與一項項有力舉措相伴而來的,，是一個個驕人的成績,。
記者了解到，從2014年起,，安慶市先后爭取到了全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點,、全國智慧健康養(yǎng)老示范基地創(chuàng)建試點、全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點,、全國長期護(hù)理保險試點,、全國康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點等5項國家級試點，2018年還獲評第二批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點優(yōu)秀市,。
眼下,，安慶市正在力推的全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目于今年年初被納入市政府重點工作任務(wù)清單?！拔覀冇袆恿?、有信心把項目落實好。相信不久后,，越來越多的老年人可以獲得更加貼合需求,、優(yōu)質(zhì)便捷的養(yǎng)老服務(wù)?！卑矐c市民政局副局長楊善龍說,。
■一次精益求精的探索——
力爭暖到老年人心坎里
“為我洗被子、打掃屋子,，上次給我換燈泡,，燈泡錢都沒收，真的感謝黨,、感謝政府對我們老年人的關(guān)心!”家住迎江區(qū)龍獅橋鄉(xiāng)東方麗景小區(qū)的空巢獨居老人余永根今年83歲,，年輕時落下了病根，現(xiàn)在彎腰都困難,，做什么都很不方便,，但老人并不擔(dān)心生活中的“力所不及”之事，家庭保潔、日常維修等居家養(yǎng)老上門服務(wù)解除了他的后顧之憂,，民政部門還為他安裝了煙霧傳感器,、燃?xì)鈧鞲衅鳌⒁绘I呼叫按鈕等設(shè)備,。
在安慶,，像余永根一樣享受家庭養(yǎng)老床位服務(wù)或居家適老化改造“甜頭”的老年人家庭已有2354戶，“此次提升行動還要為符合條件的1.2萬余名老年人建床,、提供上門服務(wù),。”汪久清介紹,。
何為“符合條件”?汪久清告訴記者,，衡量的維度有兩個，一個是家庭經(jīng)濟狀況,，另一個是老年人身體能力情況,。“市民政局通過招標(biāo)遴選了6家老年人能力評估機構(gòu),，從全市5.9萬余名低收入老年人中篩選出1.2萬余名最急需獲得幫扶的老年人,。”
在具體服務(wù)內(nèi)容上,，安慶市聚焦老年人急需和關(guān)切,，進(jìn)行梳理總結(jié)后，形成了包含生活照料,、康復(fù)護(hù)理,、醫(yī)療保健、精神慰藉,、緊急救援等26項基本養(yǎng)老服務(wù)的《安慶市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》,，并將其納入政府購買服務(wù)項目。
據(jù)了解,，安慶此次提升行動獲得中央財政專項資金支持3000余萬元,。為把錢花到刀刃上，切實提升老年人獲得感,、幸福感,，安慶市民政局聯(lián)合市財政局制定了《中央專項彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目資金管理辦法》，按照人均不超過7000元的標(biāo)準(zhǔn)實施一次性建床補助,，按照每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予上門服務(wù)補貼,，并做好資金全流程監(jiān)管。
“提升行動是一次難得的探索,，我們力爭把工作做實做細(xì),、做到老年人的心坎里,。”安慶市民政局養(yǎng)老服務(wù)科負(fù)責(zé)人吳玲芳翻開厚厚的一沓資料,，里面記錄著提升行動啟動以來的所有工作：召開推介會,、部署會和推進(jìn)會10余次，印發(fā)實施方案,、編制實施計劃安排表、編印各類工作簡報……
■一場深刻的創(chuàng)新——
優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給
優(yōu)化,、擴大基本養(yǎng)老服務(wù)供給是安慶一直努力的方向,，也是此次提升行動項目的落腳點。
“我母親現(xiàn)在可以自己拿勺子吃飯,，說話也比以前清晰,，多虧了中心工作人員的悉心照顧?！睋?jù)齊蓮芳女兒介紹,，老人兩年前突發(fā)腦溢血，生活完全不能自理,，照護(hù)壓力很大?，F(xiàn)如今，老人在大觀區(qū)善德緣養(yǎng)老服務(wù)中心享受一級護(hù)理,，經(jīng)長護(hù)險報銷后,，個人每月只需承擔(dān)2000元左右。
據(jù)了解,，大觀區(qū)善德緣養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置有失能照護(hù)專區(qū),，收住的55位老人中90%以上都是失能老人。
失能護(hù)理是老年人需求最迫切的養(yǎng)老服務(wù),。為有效滿足這樣的“剛需”“急需”,，市民政局別出心裁，想方設(shè)法鼓勵,、支持社會力量提供家門口的專業(yè)照護(hù)服務(wù),，進(jìn)行了一些有益的嘗試和創(chuàng)新。
在2022年印發(fā)的《進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案》中,，記者看到了“全面摸排存量房源,，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)”“發(fā)展‘嵌入式’小微養(yǎng)老機構(gòu)”等任務(wù)?！吧频戮夝B(yǎng)老服務(wù)中心就是由市民政局無償提供的舊辦公樓改建而來的,。”據(jù)汪久清介紹,，像這樣利用閑置房屋改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的還有不少,，部分社區(qū)老年食堂的建設(shè)也參照了這樣的模式,。
2022年，安慶市首創(chuàng)“黨建+老年助餐”工作機制,，以書記項目有力推進(jìn)老年助餐服務(wù)落地實施,，目前已通過多種途徑建成老年食堂(助餐點)512個，累計開展服務(wù)近50萬人次,，有效滿足了最廣大老年人的日常需求,。
“有什么事，按下呼叫按鈕,，平臺就會派人來幫忙,，我心里很踏實?！庇嘤栏先颂岬降钠脚_,，是安慶市投資1200萬元建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，它是安慶創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)路徑的重要載體,。
據(jù)了解,，該平臺包括運營指揮調(diào)度、家庭養(yǎng)老床位服務(wù),、養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管等十大系統(tǒng),，現(xiàn)已生成數(shù)據(jù)200余萬條，調(diào)度低收入,、空巢等老年人上門照護(hù),、走訪探視等為老服務(wù)近30萬人次。
“未來我們將進(jìn)一步加強智慧養(yǎng)老場景應(yīng)用,，為全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展插上科技的‘翅膀’,。”楊善龍表示,。
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