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首頁《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》提出，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責(zé)任,，確保不松勁,、不跑偏,。
做好兜底保障,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位的作用;增強(qiáng)內(nèi)生動力,，對有勞動能力,、有意愿的脫貧戶進(jìn)行開發(fā)式幫扶;強(qiáng)化對口援助,，深入實施醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶……在各地各部門的多種舉措下,，一個個脫貧家庭實現(xiàn)持續(xù)增收,、逐步致富。本版今起推出“鞏固拓展脫貧攻堅成果”系列報道,，敬請關(guān)注,。——編 者
清晨5點(diǎn)，67歲的馬鳳義摸黑起了床,，悄悄進(jìn)了廚房,，燒柴切菜，麻利地做起早餐,。鍋蓋一掀,，霧氣蒸騰;飯菜上桌，清香四溢,，他這才返回臥室,，輕聲叫醒了妻子。
“今早,，咱做個醋熘白菜,、炒土豆片?！瘪R鳳義是黑龍江省佳木斯市樺南縣明義鄉(xiāng)雙龍河村的村民,。七八年前，他的妻子張立軍接連患上腦梗,、支氣管擴(kuò)張等疾病，兩口子四處求醫(yī)問藥,，不僅花光了積蓄,，還欠下數(shù)萬元外債，成了建檔立卡貧困戶,。
看著踉踉蹌蹌,、生活無法自理的妻子，本來年年外出做焊工或廚師的馬鳳義決定守在妻子身旁,，但沒了務(wù)工收入,，十幾種藥品的費(fèi)用還是讓他犯了愁,。
好在村里很快開發(fā)了公益性崗位——馬鳳義先后擔(dān)任光伏電站維護(hù)員、公共衛(wèi)生保潔員,，還參與了不少公益性靈活用工,，不僅在家門口實現(xiàn)了就業(yè)，還利用收入積蓄和貼息貸款發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),，帶動其他村民一起增收致富,。
近日，記者走進(jìn)馬鳳義家中,，聽他講述過去這一年的故事,。
公益崗位穩(wěn)步增收
“黨的政策好，咱更得好好干”
正月十五的夜晚,，爆竹聲過后,，鞭炮禮花的紙屑鋪滿村間小路。正月十六,，往往是老馬工作量最大的一天,。小路、溝渠,、綠化帶……馬鳳義總是不放過任何一個角落,。
“雖然清理費(fèi)時費(fèi)力，但圖一個喜慶吉祥,，滿眼紅紅火火,，看著其實心里也挺高興?！瘪R鳳義說,。一早跨上電動車時，張立軍也拎著掃帚,、簸箕坐上了車：“你干活兒那么細(xì)致,，我不幫一把，到天黑你也干不完,?！瘪R鳳義兩口子常常一起干活。藍(lán)色三輪車旁,，這邊人掃,，那邊人收，有說有笑,，“活兒干得更快,、更好、更樂呵”,。
在雙龍河村,，從馬鳳義的上一份公益性崗位工作開始,，他便憑著認(rèn)真肯干出了名。2015年,，得知馬鳳義家里的變故后,，村兩委很快上門進(jìn)行考察，推薦合適的公益性崗位,?！袄像R經(jīng)歷豐富，吃苦耐勞,，人緣很好,。”村黨支部書記劉雙說,，大家都同意,，不僅讓馬鳳義擔(dān)任光伏電站維護(hù)員，還任四人維護(hù)小隊的隊長,。
那幾年,，冬天一下雪，夏天一刮風(fēng),，馬鳳義就緊張起來,。風(fēng)雪一停，他立刻打電話聯(lián)系隊員,，第一時間為光伏板清雪清灰,。“得讓光伏板盡快發(fā)電,，耽誤一分鐘都不行,。”馬鳳義說,，“崗位收入雖然不算多,，但這代表大家對我的信任?！?/p>
到了2018年末,，在產(chǎn)業(yè)分紅、耕地增收,、公益崗位工資的帶動下,，馬鳳義兩口子脫了貧?？墒?，他心里也犯嘀咕：脫了貧,，公益性崗位還能干下去嗎?
“隨著管理機(jī)制優(yōu)化,，光伏電站維護(hù)員不需要那么多人了,，要減員兩名?！?019年初,，駐村第一書記桂樹臣的一席話，讓馬鳳義心涼了半截,?！暗辈徽撸撠毑幻搸头??！惫饦涑己芸煅a(bǔ)充道，“你的公益崗位考核年年優(yōu)秀,，大家都希望你繼續(xù)做村里的保潔員,。”
老馬的鄉(xiāng)村保潔員工作,，工資比上一份公益崗位更高,，年收入8400元左右。村里給配的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)電動車,，總是被他擦得干干凈凈,。每天清晨7點(diǎn)，老馬和妻子吃過早餐,，便沿著一條條村道嘩嘩清掃起來,，垃圾被就近收進(jìn)全村的10余個垃圾桶中，等到轉(zhuǎn)運(yùn)車來,，老馬再協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)工逐一將桶中垃圾運(yùn)到車上,。
“最怕冬天垃圾被凍住，只能倒扣垃圾桶,，一點(diǎn)點(diǎn)敲打出來,。”馬鳳義說,，2019年至今,，一年360多天，自己雷打不動,，日日出車清掃,，春節(jié)、國慶節(jié)都不例外,?！包h的政策好，咱更得好好干?！瘪R鳳義說,，保潔員護(hù)的是家門口的村容村貌、是鄉(xiāng)親們的居住環(huán)境,。
去年,，佳木斯市通過公益性崗位安置就業(yè)18466人，人均年增收約1.6萬元,?！耙环矫妫ㄟ^組織各級就業(yè)部門工作人員,、駐村工作隊,、村兩委入戶實地走訪，宣傳公益性崗位政策,，摸清就業(yè)困難人員基本情況,。另一方面，通過數(shù)據(jù)比對,，人社部門與鄉(xiāng)村振興部門共享脫貧人口名單,，按照名單開展‘一對一’對接，登記就業(yè)需求和個人優(yōu)劣勢,。同時建立就業(yè)援助工作臺賬,，根據(jù)其就業(yè)需求和個人特點(diǎn)推薦相匹配的公益性崗位?！奔涯舅故芯蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任吳天訓(xùn)說,，全市公益性崗位在持續(xù)“擴(kuò)容提質(zhì)”。
靈活用工多勞多得
“活雖不多,，但管理嚴(yán)格,，效率也高”
清晨，一車車花苗被拉進(jìn)雙龍河村,，早就等候在村路旁的村民們紛紛上前,，刨坑、澆水,、栽花……大家忙得不亦樂乎,，完工后，工資按工時結(jié)算,。那天馬鳳義站在花團(tuán)錦簇的花帶前,，夫妻倆合了張影，笑得燦爛,。
“這是村里公益性的靈活用工崗位,，會優(yōu)先指派給有勞動能力的脫貧戶,。”明義鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長孫青峰介紹,，馬鳳義會干肯干,，但年紀(jì)較大，血壓微高,，所以只要不是重體力活，都會安排他來做,。
2022年,，除了每年簽約的公益性崗位，通過栽花,、掃雪,、清理工程垃圾等零活，馬鳳義一年又增收1200余元,。
“一個上午下來,，黃土帶變成了幾百米的花帶，五顏六色,，香氣撲鼻,，別提多有成就感了?！膘`活用工有很多種,，但馬鳳義最喜歡的是栽花種樹。他翻開手機(jī)里的一張張照片,，十分自豪,，“走在村子里，那叫一個舒服,?！?/p>
“活雖不多，但管理嚴(yán)格,，效率也高,。”馬鳳義拿不久前那次大清雪舉例,，村里新修了近3000平方米的文化廣場,，為了方便村民活動，4個人花了一天半就清運(yùn)了廣場上厚重的積雪,，“開工前要定點(diǎn)打卡拍照,，當(dāng)天完工后也會拍照，每天都是如此,?！?/p>
佳木斯市人社部門按照“誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)，誰用人,、誰管理”的原則,，指導(dǎo)村兩委建立并完善公益性崗位管理辦法，明確資金來源,、安置對象,、安置流程、崗位職責(zé),、待遇水平,、考勤標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制等事項,，建立完善村級管理臺賬,，杜絕“變相發(fā)錢”“人崗不適”等現(xiàn)象。
“上崗人員崗位職責(zé),、工作地點(diǎn),、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作紀(jì)律都是明確的，也會有專人做好出勤,、收工記錄,，監(jiān)督公益性崗位人員完成工作任務(wù)?！眳翘煊?xùn)介紹,，“按勞取酬、多勞多得”是這類崗位的基本原則,。
“隔三差五,，工作隊和村領(lǐng)導(dǎo)都會過來瞧瞧問問，出謀劃策,，咱們脫貧戶心里暖著呢!”馬鳳義說,。
樺南縣還建立了健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶實施動態(tài)監(jiān)測,?！巴ㄟ^大數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，出現(xiàn)醫(yī)療支出較大,、自費(fèi)超萬元的脫貧戶,，縣直各部門和村兩委第一時間共享名單，入戶上門調(diào)查是否有返貧致貧風(fēng)險;脫貧戶遭遇意外或受災(zāi),，可主動向村委會申請監(jiān)測,，村兩委根據(jù)戶情實際制定‘一戶一策’救助幫扶;村干部還會對每戶脫貧戶開展每年至少3次排查，按照清單評估風(fēng)險,，第一時間幫扶,?！睂O青峰介紹。
產(chǎn)業(yè)帶動日子紅火
“都不用出村,，在家門口就把買賣做了”
空氣中飄浮著甜蜜的香味,，馬鳳義家的小院前排起長隊，村民們正在購買他家產(chǎn)的蜂蜜,。兩口子忙活了一個上午,，攪蜜兩三個小時，再過濾掉雜質(zhì),，蜂蜜中的水分早已散去,，嘗起來口感甜膩。
“一年賣得比一年好,。如今，都不用出村,，在家門口就把買賣做了,。”馬鳳義難忘去年蜂蜜生意的火爆,，“村里栽花鋪院的面積大了,，也更適合蜜蜂活動?！?/p>
雙龍河村地處半山區(qū),，發(fā)展大型農(nóng)業(yè)并無優(yōu)勢，但林草資源豐富,，具備發(fā)展養(yǎng)蜂等養(yǎng)殖業(yè)的先天條件,。幾年前，得知馬鳳義年輕時有養(yǎng)蜂的手藝,，桂樹臣上門鼓勵他開展庭院養(yǎng)蜂,，“縣里有養(yǎng)蜂協(xié)會，每年好幾次講座,，還能電話指導(dǎo),。個人積蓄不夠，還可以申請國家脫貧攻堅小額貸款,?！?/p>
靠著公益崗位攢下的積蓄，加上5萬元免息貸款,，馬鳳義很快投身養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),。他進(jìn)縣城買下幾張教學(xué)光盤、幾本技術(shù)書籍,，記下一大本學(xué)習(xí)筆記,，很快撿起了養(yǎng)蜂技術(shù),。馬鳳義也常常坐車去縣里的養(yǎng)蜂協(xié)會參加培訓(xùn)，“這不,，去年蜂群害了白堊病,，就是用學(xué)來的辦法解決的?！?/p>
從最初的4箱蜜蜂,，到如今的40多箱，老馬的技術(shù)越來越好,，去年,，他還收下幾個徒弟，時常騎著車到別的村屯指導(dǎo)技術(shù),。
2022年,，通過養(yǎng)蜂，馬鳳義增收1萬元以上,?！霸瓉碓豪锷n蠅亂撞，現(xiàn)在只有蜜蜂飛舞,?！瘪R鳳義笑著道出原因，一方面,，公益崗位壯大了保潔員隊伍,，村容村貌更有保證;另一方面，抽水馬桶全村覆蓋,，旱廁不見了,。“生活富裕,，村子干凈,，生活舒心多了!”馬鳳義說。
2020年以來,，黑龍江全省開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員13.6萬人,，穩(wěn)就業(yè)、促增收,，脫貧后的民生幸福網(wǎng)越織越密,，越織越牢。(張藝開)
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