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2022年，廣東省民政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，統(tǒng)籌疫情防控和民政工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推動廣東民政各項工作取得新進(jìn)展新成效。
基本民生保障兜牢兜準(zhǔn)
社會救助兜底保障更加密實。提前完成省十件民生實事底線民生提標(biāo)任務(wù)，城鄉(xiāng)低保對象、特困人員保障水平保持全國前列。進(jìn)一步健全分層分類社會救助制度體系。完善省低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶平臺，將405萬名低收入人口納入動態(tài)監(jiān)測預(yù)警范圍。持續(xù)將72.1萬名建檔立卡脫貧人口納入低保或特困供養(yǎng)范圍，切實鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果。救助流浪乞討人員4.73萬人次。
兒童福利和未成年人保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。建立集中供養(yǎng)孤兒照料護(hù)理補(bǔ)貼制度。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。8個縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)示范縣。
殘疾人福利水平進(jìn)一步提升。將困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到低保邊緣家庭中的殘疾人，全省享受殘疾人兩項補(bǔ)貼人數(shù)達(dá)157.7萬人次，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋范圍居全國前列，并且補(bǔ)貼申請實現(xiàn)“全省通辦”“跨省通辦”。
基層社會治理走深走實
基層治理現(xiàn)代化建設(shè)扎實推進(jìn)。不斷完善基層治理制度體系。全省2.6萬多個村(居)建立公共衛(wèi)生委員會，粵東、粵西北地區(qū)村“兩委”干部補(bǔ)貼穩(wěn)步提高，打造了185個“一站式”城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)示范點(diǎn)。
社會組織健康有序發(fā)展。深化社會組織黨建“雙同步”“五融合”工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)社會組織分類管理，常態(tài)化打擊整治非法社會組織。積極動員社會組織參與鄉(xiāng)村振興、東西部協(xié)作、促進(jìn)社會就業(yè)等工作。
慈善、社會工作和志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展。“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”如期實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站(點(diǎn))100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。全省依法登記或認(rèn)定的慈善組織有1909個，備案慈善信托79單，備案規(guī)模9.1億元。城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)87.2%。
基本社會服務(wù)提質(zhì)增效
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，全省共有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2.1萬個，為1.6萬戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造，設(shè)立家庭養(yǎng)老床位超1.7萬張。出臺政策助力養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)紓困解難，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域綜合監(jiān)管，開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動。
婚姻和殯葬管理水平不斷提升。全年“跨省通辦”婚姻登記量居試點(diǎn)省份前列。深化殯葬改革，加強(qiáng)行業(yè)治理；分區(qū)分級引導(dǎo)有序祭掃，實現(xiàn)平安清明、文明清明。
區(qū)劃地名管理工作取得新進(jìn)展。堅持和加強(qiáng)黨對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立多部門聯(lián)合的地名管理協(xié)調(diào)機(jī)制。完成省界贛粵線和市、縣、鎮(zhèn)界線年度聯(lián)檢任務(wù)。
民政事業(yè)基礎(chǔ)保障夯實扎穩(wěn)
深化民政領(lǐng)域改革創(chuàng)新，民政立法、執(zhí)法、普法和智慧民政建設(shè)有效推進(jìn)。毫不松懈抓好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控，最大程度守護(hù)民政服務(wù)對象生命健康。持續(xù)開展專項整治行動，全力防范化解重大風(fēng)險。
2023年，廣東各級民政部門將深刻把握新征程上全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新任務(wù)新要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，立足民政部門職責(zé)定位，站穩(wěn)人民立場、找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，立足廣東省情、找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，堅守方位標(biāo)高、找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn)，接續(xù)奮斗、比學(xué)趕超、競標(biāo)奪優(yōu)，積極探索民政領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展“廣東路徑”，在新起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)工作新局面。
聚焦兜牢民生底線，探索社會救助體系建設(shè)新路
進(jìn)一步分層分類、提標(biāo)擴(kuò)圍。落實省十件民生實事兜底線提標(biāo)工作，加強(qiáng)對低保邊緣家庭和支出型困難家庭的專項救助，落實特殊困難群體幫扶政策。進(jìn)一步推動智慧救助。健全智能化核對平臺，推進(jìn)困難群眾基本生活救助和專項救助“一件事”集成改革；加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測。積極發(fā)展服務(wù)類社會救助。完善社會救助供給與需求信息對接、服務(wù)聯(lián)動、評價反饋等工作機(jī)制，加強(qiáng)政府救助與慈善救助的銜接；常態(tài)化開展困難群眾聯(lián)系、探訪、幫扶工作。
聚焦?jié)M足群眾養(yǎng)老需求，加快完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系
加強(qiáng)基本服務(wù)保障。推動實施廣東省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的若干意見；發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作用，優(yōu)先保障特困老年人及低保、低保邊緣、支出型困難家庭中失能、高齡、無人照顧等老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。健全完善城市“街道—社區(qū)—小區(qū)—家庭”四級和農(nóng)村“縣—鎮(zhèn)—村”三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)；完善家庭養(yǎng)老支持政策；實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，推進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)。深化養(yǎng)老服務(wù)合作。探索建立區(qū)域間、機(jī)構(gòu)間對口協(xié)作幫扶機(jī)制；發(fā)揮粵港合作社會福利專班作用，支持和推動與香港、澳門地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)交流合作；持續(xù)深化跨省合作“旅居養(yǎng)老”。
聚焦兒童權(quán)益保障，完善兒童福利和未成年人保護(hù)制度
精準(zhǔn)實施孤殘兒童兜底保障。落實孤兒基本生活保育制度，加強(qiáng)集中供養(yǎng)孤兒照料護(hù)理補(bǔ)貼服務(wù)，推動健全事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)補(bǔ)貼等保障制度；出臺收養(yǎng)登記評估實施辦法；探索建立未成年人兜底監(jiān)護(hù)服務(wù)機(jī)制，切實保障困境兒童合法權(quán)益。推進(jìn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。組織實施“兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)質(zhì)量提升年”行動，全面提升監(jiān)護(hù)、養(yǎng)育、醫(yī)療、教育、康復(fù)、社會工作等保障能力。加大未成年人保護(hù)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人“六大保護(hù)”體系建設(shè)；深入開展“牽手行動”，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守兒童、困境兒童的探訪幫扶。
聚焦高效能基層治理，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)
夯實治理根基。完善基層直接民主的制度體系和工作體系；提高社區(qū)工作者職業(yè)化專業(yè)化水平，提升村(居)務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督能力。實施基層減負(fù)。健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，鞏固“社區(qū)萬能章”治理成效，推廣數(shù)字化社區(qū)證明。完善社區(qū)服務(wù)。實施“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動，推動社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級；推動上線全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)一體化平臺，強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)信息管理，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。抓好示范創(chuàng)新。推動橫琴、南沙等地開展基層治理示范工作；探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)議事協(xié)商制度，引導(dǎo)各地廣泛運(yùn)用議事協(xié)商機(jī)制推動群眾參與實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。
聚焦發(fā)揮正能量，促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展
強(qiáng)化社會組織黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)社會組織黨的建設(shè)，繼續(xù)深入實施社會組織黨建“十項重點(diǎn)行動”，加強(qiáng)社會組織黨建陣地建設(shè)。健全登記管理制度。全面實行行政許可事項清單，嚴(yán)格依法審批社會組織，壓實業(yè)務(wù)主管單位前置審查職責(zé)；推進(jìn)社區(qū)社會組織分類管理。加強(qiáng)風(fēng)險防范和監(jiān)督管理。深入推進(jìn)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，進(jìn)一步推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險；探索建立社會組織信用評價地方標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法能力建設(shè)。促進(jìn)社會組織作用發(fā)揮。開展社會組織能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作；推動行業(yè)協(xié)會商會深度參與“雙區(qū)”(粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū))建設(shè)和橫琴、前海、南沙三個大平臺建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“百城千社萬企助就業(yè)”專項行動和行業(yè)協(xié)會助力高質(zhì)量發(fā)展活動。
聚焦促進(jìn)共同富裕，推動“雙百工程”和慈善事業(yè)發(fā)展
提升“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”品牌質(zhì)量，推動“雙百工程”從有形向有效覆蓋，打造一批標(biāo)桿社工站。持續(xù)優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善制度，指導(dǎo)慈善組織增強(qiáng)透明度和社會公信力。加強(qiáng)福利彩票規(guī)范管理，持續(xù)擴(kuò)大福彩品牌影響力。完善志愿服務(wù)制度和工作體系，推動地市加快志愿服務(wù)立法，全面推進(jìn)志愿服務(wù)記錄與證明抽查工作，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，壯大民政領(lǐng)域志愿服務(wù)隊伍。
聚焦高品質(zhì)服務(wù)供給，優(yōu)化專項社會事務(wù)服務(wù)管理
創(chuàng)新婚姻登記管理，完成婚姻登記歷史檔案電子化任務(wù)，完善婚姻管理系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)規(guī)范殯葬管理，加強(qiáng)殯儀館設(shè)施設(shè)備建設(shè)，全力做好清明節(jié)祭掃服務(wù)保障和安全管理；加快公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。提升殘疾人福利水平，推動精神衛(wèi)生福利設(shè)施項目建設(shè)，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)融合行動。推動婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗，開展婚俗改革試點(diǎn)中期評估，加大優(yōu)秀婚俗文化服務(wù)供給；加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，推動革除陋俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。
聚焦制度規(guī)范建設(shè)，提高區(qū)劃地名管理水平和服務(wù)效能
建立和完善行政區(qū)劃變更工作部門聯(lián)審機(jī)制，推動出臺《廣東省鎮(zhèn)和街道設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)》。提升管理服務(wù)，開展“提升地名管理服務(wù)水平，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”活動；推進(jìn)“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點(diǎn)亮美好家園”試點(diǎn)工作，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。維護(hù)邊界和諧，開展全省第五輪界線聯(lián)檢工作；深化平安邊界建設(shè)，探索共建邊界管理新模式。
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