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首頁本報記者 伍 欣
民政工作關(guān)系民生、連著民心，一直是人大代表,、政協(xié)委員們關(guān)注和熱議的領(lǐng)域,。2023年全國兩會臨近,，回顧2022年全國兩會期間代表委員們提出的與民政相關(guān)建議提案的辦理工作,，總體情況如何?建議提案被吸收采納和轉(zhuǎn)化落實成效怎樣?
記者從民政部獲悉，2022年民政部承辦的建議提案均已按期辦結(jié),，代表委員們的真知灼見被吸收轉(zhuǎn)化為做好民政工作的政策舉措,，建議提案辦理工作取得新成效。
建議提案共計717件,，主要涉及民政領(lǐng)域8個方面工作
據(jù)了解,，2022年，民政部承辦十三屆全國人大五次會議代表建議392件、全國政協(xié)十三屆五次會議委員提案325件,，共計717件。其中,，主辦(含獨辦,、分辦)270件，占總量的37.7%;協(xié)辦,、會辦340件,，占總量的47.4%;參閱107件，占總量的14.9%,，所有建議提案均已按期辦結(jié),。
2022年人大政協(xié)會議建議提案主要涉及民政領(lǐng)域8個方面的工作：一是養(yǎng)老服務(wù)方面的建議提案309件，占43.1%,。提出加快養(yǎng)老服務(wù)立法,、促進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、加大養(yǎng)老服務(wù)人才培育等推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見建議,。二是基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理方面的建議提案115件,，占16%。提出提升鄉(xiāng)村治理水平,、深化社區(qū)治理改革創(chuàng)新的意見建議,。三是社會事務(wù)方面的建議提案73件，占10.2%,。提出推動婚喪習(xí)俗改革,、做好困難重度殘疾人照護服務(wù)工作的意見建議。四是兒童福利方面的建議提案69件,，占9.6%,。提出加強未成年人權(quán)益保護的意見建議。五是慈善事業(yè)和社會工作方面的建議提案61件,，占8.5%,。提出關(guān)于完善慈善稅收優(yōu)惠政策、推進慈善信托發(fā)展的意見建議,。六是社會組織管理方面的建議提案42件,，占5.9%。提出加強社會組織登記管理,、執(zhí)法監(jiān)督,，推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的意見建議。七是社會救助方面的建議提案34件,，占4.7%,。提出加快構(gòu)建分層分類社會救助體系的意見建議。八是區(qū)劃地名方面的建議提案14件，占2%,。提出行政區(qū)劃調(diào)整,、地名管理與地名文化保護的意見建議。
把辦好建議提案作為科學(xué)民主決策,、更好履職為民的重要途徑
一年來,，民政部把辦好建議提案作為科學(xué)民主決策、更好履職為民的重要途徑,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),、創(chuàng)新工作方法，扎實做好建議提案辦理工作,。
——提高政治站位,，始終把建議提案辦理工作作為重要政治任務(wù)抓緊抓實。民政部黨組高度重視建議提案辦理工作,，及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國兩會上的重要講話精神和全國兩會部署安排,，堅持把建議提案辦理工作與落實黨中央、國務(wù)院決策部署,，推動民政業(yè)務(wù)工作同研究,、同部署、同推進,、同落實;將建議提案辦理情況納入司(局)年度績效考核,，推動各承辦司(局)認真做好內(nèi)部分辦、及時溝通聯(lián)系,、研究答復(fù)意見等工作,。承辦司(局)將建議提案辦理與業(yè)務(wù)辦理、調(diào)研考察,、召開會議等日常工作相結(jié)合,、同推進，推動形成建議提案辦理工作合力,。辦公廳牽頭協(xié)調(diào)掌握情況,，會同承辦司(局)共同把好“登記、交辦,、承辦,、催辦、審核,、上報,、答復(fù)、落實,、公開”9道關(guān)口,，定期調(diào)度辦理工作進度,，協(xié)調(diào)解決辦理工作中遇到的困難和問題，確保建議提案辦理層層抓落實,、件件有著落,。
——加強溝通協(xié)商，始終把代表委員滿意度作為建議提案辦理工作的硬杠杠,。承辦司(局)高度重視與代表委員的協(xié)商交流,，將加強溝通聯(lián)系作為提高辦理質(zhì)量和滿意度的重要抓手，進一步壓實辦理工作責(zé)任,，做到“辦前溝通”了解訴求、明確重點,，“辦中溝通”理清思路,、找準方向，“辦后溝通”說明辦理情況,、回應(yīng)反饋意見,，將建議提案辦理從“有來有往”向“常來常往”轉(zhuǎn)變，促進規(guī)范化辦理水平提升,，提高建議提案辦理工作質(zhì)效,。同時，積極創(chuàng)新溝通聯(lián)系方式,，結(jié)合會議,、調(diào)研、走訪,、出差等渠道,，主動與代表委員見面溝通，利用電話,、短信以及全國人大代表工作信息化平臺和政務(wù)微信等手段搭建溝通聯(lián)系“直通車”,，充分聽取代表委員意見，提高溝通質(zhì)量和辦理效率,。
——強化審核機制,，始終把推動建議提案辦理高質(zhì)量作為審核把關(guān)的關(guān)鍵。按照“內(nèi)容高質(zhì)量,、辦理高質(zhì)量”和“既要重結(jié)果,、也要重過程”的要求，民政部進一步完善建議提案辦理工作機制,，嚴格審核把關(guān),，努力把每一件建議提案辦好、辦實,、辦到位,。嚴把辦文關(guān)，對已經(jīng)采納或列入工作計劃的，重點介紹工作推進進展和后續(xù)跟進計劃,，暢通建議提案落地見效“最后一公里”;對確屬辦理難度大,、短期內(nèi)不具備條件解決的，主動向代表委員做好解釋說明,，為問題解決創(chuàng)造條件,。嚴把程序關(guān)、審核關(guān),，保證答復(fù)口徑準確翔實,、實事求是、開誠布公,。
把代表委員真知灼見吸收轉(zhuǎn)化為做好民政工作的政策舉措
一年來,，民政部以更高標準、更嚴要求,、更實舉措把代表委員真知灼見吸收轉(zhuǎn)化為做好民政工作的具體政策舉措,，建議提案辦理工作取得新成效。
——進一步加強特殊困難群體基本生活保障,。結(jié)合加大困難群眾幫扶力度,、加強殘疾人生活保障、特殊困難兒童保障等方面的建議辦理,，民政部會同有關(guān)部門制定關(guān)于切實保障好困難群眾基本生活的通知等政策文件,，拓展全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺功能，及時預(yù)警發(fā)現(xiàn)可能需要救助的低收入人口,，兜住兜牢困難群眾基本生活保障底線;推動實現(xiàn)殘疾人兩項補貼資格認定“跨省通辦”和“全程網(wǎng)辦”,，推動30個省份建立兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制;建立省、市,、縣三級未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制,，組織開展“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”，開通孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童認定申請受理“跨省通辦”,。
——進一步優(yōu)化基本社會服務(wù)。結(jié)合優(yōu)化殯葬服務(wù)供給,、深化婚俗改革,、加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、未成年人保護工作等方面的建議辦理,，加大惠民殯葬和生態(tài)安葬實施力度,，深入推進殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，促進逝有所安,。在全國范圍確定32個婚俗改革實驗區(qū),，弘揚中華傳統(tǒng)婚姻家庭文化,，引導(dǎo)群眾樹立正確的價值觀、婚姻觀,。指導(dǎo)各地建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度,，積極推進老年人能力評估規(guī)范國家標準起草以及“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作。印發(fā)未成年人文身治理工作辦法,，為未成年人文身治理工作提供了政策依據(jù);研究制定關(guān)于加快構(gòu)建基層未成年人保護工作網(wǎng)絡(luò)相關(guān)文件,，健全完善基層未成年人保護工作網(wǎng)絡(luò)。
——進一步提高基層社會治理水平,。結(jié)合加強社會組織管理,、提高社區(qū)治理能力等方面的建議辦理，制定出臺“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃;落實中央關(guān)于義務(wù)教育“雙減”改革部署,，加強非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)登記管理,。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，為村級組織和村干部減負解困;積極推進人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等村民委員會下屬委員會建設(shè),。此外,，代表委員關(guān)于民政綜合執(zhí)法、區(qū)劃地名,、慈善組織發(fā)展等方面的建議也都得到了深入研究或采納,，為進一步提高民政領(lǐng)域行政執(zhí)法能力水平、進一步推進地名管理和地名文化建設(shè),、推動慈善事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。
民政部表示，下一步,，將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，將建議提案辦理工作同落實黨中央,、國務(wù)院重大決策部署緊密結(jié)合起來,、同解決群眾急難愁盼問題緊密結(jié)合起來，進一步完善工作機制,，創(chuàng)新辦理方式,，提高工作成效，助推新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
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