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首頁(yè)本報(bào)記者 張 婷
作為觀察區(qū)域發(fā)展的重要窗口,，省級(jí)地方兩會(huì)觸摸著時(shí)代脈動(dòng),，也承載著百姓期待。2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,，在這個(gè)背景下,，各地兩會(huì)錨定“讓老年人有一個(gè)幸福的晚年”目標(biāo),，從完善養(yǎng)老服務(wù)制度體系到建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，從關(guān)愛特殊困難老年人到發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)，從加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展到人才隊(duì)伍建設(shè),，凝聚眾智,、集聚眾力，繪就了養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新藍(lán)圖,。
保障特困老人安全與幸福
“自從安裝了適老化裝置,，我在家活動(dòng)起來方便多了，還能經(jīng)常到院里曬曬太陽(yáng),?！闭f起適老化改造，河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)蘇里村特困老人李秀云的話中充滿感激,，臥室地面的防滑處理,，衛(wèi)生間加裝的扶手，床頭,、院內(nèi)的抓桿,，每一樣都讓老人安心、舒心,。
2022年,，河北省完成3萬戶特殊困難老年人居家適老化改造，交出了一份漂亮的民生答卷,。今年,，河北還將支持4萬戶特殊困難老年人家庭改善居家生活照料條件，提升居家養(yǎng)老生活品質(zhì),。
適老化的“小改造”,，承載著老年人的“大幸福”,。記者梳理各地政府工作報(bào)告時(shí)發(fā)現(xiàn),，“適老化改造”高頻出現(xiàn)：2023年，河南省將為6萬戶特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造,，內(nèi)蒙古自治區(qū)2.6萬戶,、廣東省2.2萬戶、江西省1.2萬戶,、廣西壯族自治區(qū)1萬戶,、云南省1萬戶……每一個(gè)數(shù)字，都映射著民政部門保障特殊困難老年人安全和幸福的決心,。
“強(qiáng)化對(duì)特困,、低保、高齡,、失能等老年人的兜底保障”,，是各地在制定2023年工作時(shí)共同的目標(biāo)和期盼。
作為全國(guó)老年人口第一大省,，山東省將加強(qiáng)特殊困難老人探訪關(guān)愛服務(wù)寫入政府工作報(bào)告,。在山東省人大代表、榮成市引航愛心志愿者協(xié)會(huì)黨支部書記尹力軍看來,，明確加強(qiáng)對(duì)高齡,、失能、獨(dú)居,、失獨(dú)等老年人的探訪關(guān)愛制度,，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措之一。
“我省提出要優(yōu)化孤寡老人與失能老人服務(wù),，這是養(yǎng)老服務(wù)的工作重點(diǎn),。”福建省人大代表,、民盟福建省委會(huì)副主委歐陽(yáng)松應(yīng)建議,，要聚焦特殊困難老年人的日常需求，構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”,，還需形成與服務(wù)相配套的社區(qū)養(yǎng)老生態(tài)系統(tǒng),。
北京市聚焦失能失智老年人照護(hù)，計(jì)劃新建老年護(hù)理中心8家,，新建養(yǎng)老家庭照護(hù)床位2000張,。北京市政協(xié)委員、北京少年兒童出版社社長(zhǎng)趙彤認(rèn)為,，在做好照護(hù)服務(wù)的同時(shí),，特殊困難老年人尤其是空巢等老年人的心理問題應(yīng)得到重視，可以招募社區(qū)心理醫(yī)生,，對(duì)老人進(jìn)行心理輔導(dǎo),。
滿足農(nóng)村老年人美好生活期待
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,。解決養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題,，滿足廣大農(nóng)村老年人日益增長(zhǎng)的美好生活期待，成為各地追求養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的落腳點(diǎn),。
新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心350個(gè),、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站2000個(gè),，對(duì)200所農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院服務(wù)功能進(jìn)行拓展提升……2023年，內(nèi)蒙古自治區(qū)著力增加農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋面,，讓更多農(nóng)村老年人享受幸福晚年,。
北京市今年將新建農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)200個(gè)。如何確保鄰里互助點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展?北京市政協(xié)委員,、密云區(qū)副區(qū)長(zhǎng)馬春秀建議,，應(yīng)出臺(tái)市級(jí)專項(xiàng)政策，將互助點(diǎn)補(bǔ)貼資金納入市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,，此外,，應(yīng)鼓勵(lì)各區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心與鄰里互助點(diǎn)合作，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接,。
農(nóng)村老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老主要依托農(nóng)村敬老院等設(shè)施,，但目前大多農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏專業(yè)化醫(yī)療服務(wù)能力。在浙江省政協(xié)常委,、九三學(xué)社寧波市委員會(huì)主委張立央看來,，政府應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村開展醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、農(nóng)村衛(wèi)生室應(yīng)建立對(duì)口支援關(guān)系,，為老年人提供剛需服務(wù)。
“加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí),，還做深就近探訪服務(wù),。”浙江省政協(xié)委員,，麗水市景寧畬族自治縣民政局黨組書記,、局長(zhǎng)雷潔暢建議，要為農(nóng)村老年人提供探訪關(guān)愛,、應(yīng)急處置,、生命安全等短平快的低償服務(wù)，動(dòng)員更多社會(huì)力量關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村老年人,，提升他們的獲得感,、幸福感、安全感,。
一端瞄準(zhǔn)設(shè)施建設(shè),，一端瞄準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量，四川省將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施護(hù)理功能提升列入省政府民生實(shí)事,，2023年計(jì)劃安排資金0.32億元,，用于提升2000張現(xiàn)有農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位護(hù)理能力，增強(qiáng)縣級(jí)失能失智老年養(yǎng)護(hù)院或農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心護(hù)理功能,。湖北省將改造提升農(nóng)村互助照料中心200個(gè)以上,，吉林省支持農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè)改造,，湖南省加強(qiáng)農(nóng)村老年人關(guān)心關(guān)愛……各地的切實(shí)舉措，直擊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和短板,，映照著追求高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求,。
“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”迎來黃金發(fā)展期
1月30日，由陜西德瑞養(yǎng)老集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的西安碑林交大綜合養(yǎng)老服務(wù)中心梧桐家苑頤養(yǎng)院迎來了一對(duì)新入住老人,。“這是自上波疫情以來新入住的第一對(duì)老人,?！标兾魇∪舜蟠怼⒌氯痧B(yǎng)老集團(tuán)總院長(zhǎng)王瑞告訴記者,，“相信有序恢復(fù)開放后,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將迎來發(fā)展的春天，也期待政府給予更多政策,，助力養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展,。”
疫情三年,，是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平凡,、極為艱難的三年。今年,，25個(gè)省份將“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和健康產(chǎn)業(yè)”“促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)”“發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”寫進(jìn)政府工作報(bào)告,，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和制度體系。
2023年,，河北省將在環(huán)京地區(qū)謀劃建設(shè)一批康養(yǎng)項(xiàng)目,，促進(jìn)家政養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi);內(nèi)蒙古將開展省際旅居養(yǎng)老合作試點(diǎn)，推出扶持健康,、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)的舉措;江蘇省積極擴(kuò)大有效需求,，培育養(yǎng)老托育、醫(yī)療健康,、健身休閑等消費(fèi)新熱點(diǎn);廣西壯族自治區(qū)發(fā)展適合老年人消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù),，打造一批大健康和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿性項(xiàng)目;甘肅省依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，大力開發(fā)健康養(yǎng)老等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能,、新業(yè)態(tài)……“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”成為巨大藍(lán)海,，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也迎來了發(fā)展的黃金期。
在湖南省政協(xié)委員,、中南林業(yè)科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授樊毅看來,，聚焦養(yǎng)老需求是激活養(yǎng)老消費(fèi)潛力、推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素,，她建議政府從提升老年人支付能力,、推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn),、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系、加強(qiáng)養(yǎng)老消費(fèi)宣傳與引導(dǎo)等方面妥善施策,。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,，還需練好內(nèi)功、站穩(wěn)腳跟,。多位地方人大代表,、政協(xié)委員還提出，要通過統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局,、養(yǎng)老+其他產(chǎn)業(yè)全面融合發(fā)展,、運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、建立養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制等手段,，積極引導(dǎo)養(yǎng)老企業(yè)增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給,，進(jìn)一步激活消費(fèi)市場(chǎng)。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，養(yǎng)老行業(yè)緊盯新的戰(zhàn)略部署“按圖作戰(zhàn)”,，邁出了堅(jiān)實(shí)而有力的步伐。
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