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首頁近日,，貴州省生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《貴州省生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議辦公室關于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》（以下簡稱《通知》）,，部署開展2023年度“寒冬送溫暖”專項救助行動（以下簡稱“專項救助行動”）。專項救助行動時間為2023年11月15日至2024年3月15日。
《通知》強調(diào),，開展專項救助行動,，是落實習近平總書記對困難群眾要格外關注,、格外關愛,、格外關心的重要指示精神的重要舉措，是履行兜底線,、救急難職能的重要要求,。各地要結(jié)合當前開展的主題教育相關要求，深刻認識做好流浪乞討救助工作是維護特殊困難群體基本權益,、傳遞黨的關懷溫暖,、彰顯制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)，切實將流浪乞討救助工作擺在社會建設和平安貴州建設的重要位置,，有效保障流浪乞討人員等各類臨時遇困人員合法權益,。各地民政部門要主動向本地黨委、政府報告,，依托流浪乞討人員救助管理領導協(xié)調(diào)機制,，及時安排部署專項救助行動，確保流浪乞討人員安全過冬,、溫暖過冬,。
《通知》要求，強化工作措施,，確保關鍵環(huán)節(jié)工作落實到位,。一是強化主動發(fā)現(xiàn)報告，確保巡查救助全覆蓋,。強化主動巡查方面,，各地民政部門和救助管理機構要主動加強與公安機關,、城市綜合執(zhí)法等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步健全完善主動排查發(fā)現(xiàn)工作網(wǎng)絡,，以組建救助分隊、開展聯(lián)合巡查等形式,，合力做好街面巡查和轉(zhuǎn)介處置工作,，確保工作網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)所有社區(qū)、村（居）,、所有流浪乞討人員易活動和露宿區(qū)域,。要重點巡查橋梁涵洞、廢棄房屋,、地下通道,、在建工地、車站碼頭,、垃圾站,、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域；重點關注務工不著,、露宿街頭,、流浪兒童、疑似精神障礙患者等人群,；重點緊盯夜間凌晨低溫時段,，雨雪冰凍、氣溫驟降等極端天氣,，周末節(jié)假日等特殊時間,；加大巡查頻次和覆蓋范圍，積極勸導,、引導臨時遇困人員到救助管理機構或臨時救助場所接受救助,，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現(xiàn)一個救助盲區(qū),。各級民政部門負責同志要帶隊開展重點區(qū)域巡查,，耐心勸導、引導各類臨時遇困人員接受救助,。整合巡查力量方面,，公安機關、城市綜合執(zhí)法等部門在執(zhí)行公務時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的,，應告知,、勸說、引導到救助管理機構接受救助,，對其中的殘疾人,、未成年人,、老年人和行動不便人員，應當引導,、護送至救助管理機構并辦理書面交接手續(xù),。各地可發(fā)動街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（居,、社區(qū)）工作人員,、駐村干部、網(wǎng)格員等基層力量,，動員環(huán)衛(wèi)工人,、公交出租車司機、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者等社會力量,，做好發(fā)現(xiàn)報告,、街面勸導和應急救助。暢通發(fā)現(xiàn)報告和救助服務渠道方面,，要充分利用本地各種新聞媒體,、公共LED顯示屏等載體及時對外公布救助熱線，進一步完善救助服務站,、街頭救助點,、流動救助車等救助引導標識牌和功能，方便流浪乞討等各類臨時遇困人員就近就便求助,，利于熱心公益的群眾引導幫助,。各地救助管理機構要強化站內(nèi)應急值守，嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度,，保持救助熱線電話24小時暢通,。二是強化救助措施，科學精準實施分類救助,。要健全完善應急預案,，合理設置臨時救助場所，及時妥善實施分類救助,。各地各部門要結(jié)合實際,，在車站、高速路口等人流量較大的地方設置臨時救助點,，也可利用福利彩票站點,、社區(qū)服務中心（站）等場所開辟臨時救助場所，配齊食品,、御寒衣被等物資,，方便各類臨時遇困人員就近就便求助、避寒,。各級民政部門和救助管理機構發(fā)現(xiàn)或接到求助線索后,，要及時有效處置,。對以流浪乞討為生活方式、不愿入站的人員,，救助管理機構要提供必要的食品和御寒物資,，留下求助方式；對家暴受侵害,、務工不著,、被盜被搶等遭遇突發(fā)性、緊迫性,、災難性困難，生活陷入困境的人員,，要提供應急性,、過渡性生活保障；對因老弱病殘等原因無法提供個人信息的,，要先行救助再查明情況,；對發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者、傳染病人,、危重病人等特殊流浪乞討人員,，要聯(lián)合公安、衛(wèi)生健康等部門及時送醫(yī)診治,，醫(yī)療機構要第一時間進行救治,，并通知屬地救助管理機構到醫(yī)療機構進行對象甄別，經(jīng)甄別屬于救助對象的,，救助管理機構要及時安排救助,，并配合醫(yī)療機構做好醫(yī)治工作，及時核實和結(jié)算醫(yī)療費用,。對距離較遠無法及時趕到現(xiàn)場處置的,，要指導街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（居）委會,、熱心群眾實施應急救助,。對無救助管理站或現(xiàn)有救助管理站無法滿足救助需求的縣（市、區(qū),、特區(qū)）,，要充分發(fā)揮區(qū)域中心站的救助資源優(yōu)勢，共同做好臨時照料,、接送返回等救助服務工作,。三是強化救助管理，提升服務水平,。加強安全管理,，強化站內(nèi)服務管理,，嚴格落實托養(yǎng)監(jiān)管。各地救助管理機構要嚴格落實入站安檢,、分類救助,、分區(qū)管理、值班巡查,、日常消毒,、健康監(jiān)測等制度，將求助救助等情況及時錄入信息系統(tǒng),，建立健全安全事故,、自然災害等突發(fā)事件處置機制，確保機構安全有序運行,；要強化站內(nèi)照料職責,，根據(jù)受助人員性別、年齡和身心狀況安排分區(qū)居住,，提供必要安全的食宿,、衛(wèi)浴、取暖,、無障礙設施等相應的生活照料和便利條件,。對站內(nèi)突發(fā)急病的受助人員，要按照規(guī)范的診療程序及時送醫(yī),。各地民政部門和救助管理機構要選擇公辦托養(yǎng)機構開展站外托養(yǎng)服務,，要按照“誰送托、誰負責”原則,，每月對托養(yǎng)機構照料服務情況開展監(jiān)督檢查,、探視托養(yǎng)人員，跟蹤掌握托養(yǎng)對象生活狀況,，發(fā)現(xiàn)問題及時處置,。四是強化身份查詢和尋親服務，妥善安置滯留人員,。各地民政部門和救助管理機構要及時報請公安機關利用指紋,、人像、DNA等數(shù)據(jù)快速甄別查詢受助人員身份,。通過快速查詢確認身份的受助人員,，及時聯(lián)系其親屬或流出地救助管理機構，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)回歸家庭,。及時開展尋親服務,。對經(jīng)快速查詢未能確認身份的滯留人員，救助管理機構要及時通過全國救助管理信息系統(tǒng),、全國救助尋親網(wǎng)站和各類媒體發(fā)布尋親公告,，隨時更新完善公布受助人員基本信息,，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”救助尋親力度；同時通過經(jīng)常性接觸,、交流,，收集分析受助人員關鍵信息，與公安機關密切協(xié)作,，及時進行核實確認,。落戶安置是救助流浪乞討人員的“最后一公里”，民政,、公安等部門要嚴格落實流浪乞討人員落戶安置措施,，對滯留超過3個月且無法確認身份信息的流浪乞討人員，務必全部落戶安置到位,。五是強化源頭治理,，有效預防流浪乞討現(xiàn)象。各地要定期更新本轄區(qū)易走失人員臺賬,，特別是對精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員,、反復流浪乞討人員等予以重點關注并落實定期走訪機制,，分析流浪乞討原因和動機，全面評估流浪乞討人員的困難和需求,，及時提供有效的救助幫扶,，同時依法教育督促返鄉(xiāng)受助人員的近親屬或其他監(jiān)護人履行扶養(yǎng)（撫養(yǎng)、贍養(yǎng)）義務,，從源頭預防流浪乞討,。（根據(jù)貴州省民政廳信息整理）
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