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不忘初心保民生 立行立改解難題 廣東省民政廳出實招打造托底有力的 “大救助”體系

時間:2019-09-17   瀏覽量:128 次  來源:廣東省民政廳
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“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,廣東省民政廳堅持以人民為中心的發(fā)展思想,通過提標準、建機制、抓整改、強服務,出實招打造托底有力的“大救助”體系,著力解決老百姓特別是最低生活保障對象、流浪乞討人員等困難群眾關心的熱點、難點、痛點問題,以務實之舉增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全力推進2019年“省政府十件民生實事”有關底線民生保障水平提標工作;對50.3萬戶、125.4萬名低保對象進行深入排查;對97個救助管理機構進行交叉檢查;及時救助57228名生活無著的流浪乞討人員,幫助1721名長期滯留流浪乞討人員成功尋親。

堅持以人民為中心

落實“省政府十件民生實事”

主題教育開展期間,廣東民政部門全面完成2019年“省政府十件民生實事”有關底線民生保障水平提標事項。全省21個地級以上市均出臺了低保和特困提標文件,城鄉(xiāng)低保標準方面,全省平均城鄉(xiāng)低保標準達到810元/人月、680元/人月;特困人員基本生活標準按不低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实?.6倍確定,城鄉(xiāng)特困人員基本生活供養(yǎng)平均標準分別為15881元/人年、13189元/人年。孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準方面,集中供養(yǎng)孤兒最低基本生活保障標準為1685元/人月,散居孤兒(含艾滋病病毒感染兒童)基本生活保障標準為1025元/人月,有9個地市在省定最低養(yǎng)育標準上再提高。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準方面,分別提高到每人每月165元、220元。

為了更好適應新時代困難群眾多層次的救助需求,省政府出臺《廣東省最低生活保障制度實施辦法》,這既是落實習近平總書記對民政工作重要批示精神的重要舉措,更是踐行以人民為中心發(fā)展思想、印證為民愛民初心的重大體現(xiàn)。《廣東省最低生活保障制度實施辦法》將支出型貧困、低保邊緣家庭納入救助范圍,使救助范圍更廣泛,辦理更便民,程序更規(guī)范,率先建立了主動申報激勵機制,最低生活保障對象經(jīng)濟和生活狀況改善后主動申報的,可按照原保障金額延長發(fā)放6個月。經(jīng)省領導同意,調整廣東省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議組成人員,省委宣傳部等36個部門擔任聯(lián)席會議成員,充分發(fā)揮部門合力,加強對困難群眾基本生活保障工作的統(tǒng)籌協(xié)調。省民政廳印發(fā)《關于進一步規(guī)范和改進最低生活保障行政文書使用工作的通知》,用行政文書的標準化推進最低生活保障工作的規(guī)范化,推進經(jīng)辦服務更加便捷高效。

堅持問題導向抓整改

立行立改促常態(tài)化制度化

針對農村低保領域的作風和腐敗問題,廣東省民政廳持續(xù)深入開展農村低保專項治理行動。2019年1-8月,全省對50.3萬戶、125.4萬名低保對象進行全面排查,動態(tài)調整9.9萬戶、22.9萬人,其中退出4.8萬戶、11.4萬人,新增5.1萬戶、11.5萬人。

在近年持續(xù)排查整改的基礎上,常態(tài)開展救助和托養(yǎng)機構排查整治。2019年5月以來,在全省抽調105名業(yè)務骨干組成21個檢查組,按照4大類24項救助管理服務指標,對全省97個救助管理機構進行交叉檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題“零容忍”,建立整改臺賬,實行整改銷號管理,整改一個、驗收一個、銷號一個,確保排查整改工作落到實處。

省民政廳印發(fā)《關于進一步做好社會救助領域風險防控工作的通知》,圍繞最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、流浪乞討人員救助管理等業(yè)務關鍵環(huán)節(jié)制定防控清單,進一步細化、厘清各級社會救助工作主體責任,明確140項風險防控措施,切實編密織牢民生保障安全網(wǎng),維護社會穩(wěn)定大局。

堅持為民服務解難題

持續(xù)開展滯留流浪乞討受助人員尋親送返專項行動

作為經(jīng)濟大省、人口流入大省,廣東流浪乞討救助數(shù)量、滯留人數(shù)長期以來位居全國前列。開展滯留流浪乞討受助人員尋親送返專項行動,讓流浪乞討人員盡早返鄉(xiāng)與家人團聚,是省民政廳把主題教育成效落實到為民服務實踐的重要舉措。

從2018年起,省民政廳在深入剖析滯留受助人員出口不暢根源的基礎上,率先在全國部署開展長期滯留流浪乞討受助人員尋親送返專項行動,引導各級救助管理機構和工作人員從過去“重救助”、“輕尋親”的觀念做法向堅持“救助管理”和“尋親送返”并重轉變。2019年1月1日至8月27日,全省各級救助管理機構按照省民政廳的部署要求,建立健全滯留人員信息臺賬,組建專業(yè)尋親服務隊伍,主動協(xié)調當?shù)毓矙C關,借助全國人口信息系統(tǒng)、人像比對系統(tǒng)、DNA信息庫、失蹤人口信息庫等大數(shù)據(jù)比對技術開展尋親服務,共幫1721名長期滯留流浪乞討受助人員成功尋親,呈現(xiàn)長期滯留人數(shù)逐步下降的良好態(tài)勢。

今年7月,省民政廳印發(fā)《關于切實做好特殊困難救助對象接送返鄉(xiāng)工作的通知》,規(guī)范接送前評估、接送中監(jiān)管及交接手續(xù)等工作流程,并明確要求縣級以上政府要落實屬地管理和政府兜底責任,建立健全特殊困難救助對象等流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固機制,切實保障流浪乞討人員合法權益。

堅持強基層打基礎

以規(guī)范化管理促服務能力提升

主題教育開展以來,廣東省民政廳認真指導各地出臺加強基層社會救助經(jīng)辦服務文件,充實基層工作力量,解決惠民政策“最后一米”問題。目前,全省共設立1661個社會救助綜合窗口,共組織社會救助工作人員培訓392場,培訓13591人,切實提升基層工作人員為民服務能力。

為進一步推進“陽光救助”,印發(fā)《廣東省民政廳辦公室關于印發(fā)廣東省社會救助領域基層政務公開標準指引的通知》,推進基層社會救助政務公開,提升社會救助工作規(guī)范化、標準化水平,促進社會救助公開透明。(根據(jù)廣東省民政廳信息整理)

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