為深入學習貫徹習近平總書記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話和關(guān)于民政工作的重要指示精神,,貫徹落實主題教育關(guān)于檢視問題和整改落實的部署安排,,抓好省委巡視反饋意見整改,安徽省民政廳黨組研究制定《關(guān)于在全省民政系統(tǒng)開展“四個專項行動”的實施方案》,,部署“提能力,、立規(guī)矩,、轉(zhuǎn)作風,、促落實”,、民政領(lǐng)域脫貧攻堅、養(yǎng)老機構(gòu)安全管理和養(yǎng)老服務質(zhì)量提升,、公益性公墓建設等四個專項行動,。
一、提高政治站位抓整改
抓好“四個專項行動”,,是推進“不忘初心,、牢記使命”主題教育的基本要求,是開門抓整改,、全省民政系統(tǒng)上下聯(lián)動推進整改任務落實的重要舉措,,是提高主題教育質(zhì)量的有效途徑。全省民政系統(tǒng)以聚焦脫貧攻堅,、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切“三個聚焦”,履行基本民生保障,、基層社會治理,、基本社會服務“三基”職責為重點,檢視工作中存在的短板和問題,,以實際行動彰顯增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的自覺性和堅定性,。針對檢視發(fā)現(xiàn)的問題,、群眾反映強烈的問題,必須拿出真抓實干的自覺行動,,不折不扣解決人民群眾反映強烈的難點堵點和痛點問題的實際舉措,,體現(xiàn)為民服務解難題責任和擔當。
二,、明確目標任務抓整改
推進“四個專項行動”,,要全面梳理問題、逐一對照檢查,,不但要看落實了沒有,,還要看落實得好不好、徹底不徹底,。要聚焦脫貧攻堅兜底線,,充分發(fā)揮“社會保障兜底一批”作用,加強農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接,,守好最后的防線,,織密最后的“安全網(wǎng)”,,鞏固提升“兩不愁”、助力解決“三保障”,,堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),。要聚焦特殊群體謀福利,孤老殘幼等特殊群體是黨委政府和民政部門的重點服務對象,,民政對象的覆蓋面和服務保障規(guī)模持續(xù)擴大,、范圍不斷拓展,要格外關(guān)心關(guān)愛特殊群體,,切實保障好他們的基本生活,。要聚焦群眾關(guān)切優(yōu)服務,要從群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益出發(fā),以提高民政保障水平,、提升民政服務能力為主線,,加快民政領(lǐng)域公共服務均等化建設,通過政府購買服務等方式,,鼓勵引導更多的社會組織,、專業(yè)社會工作人才和志愿服務參與到民政事業(yè)中來,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務,,解決好民政系統(tǒng)存在的“有政策,、缺感情”的問題。
三,、精準分類施策抓整改
一是扎實推進“提能力,、立規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風,、促落實”專項行動,。重點是結(jié)合中央“八個整治”和省委“一抓八整”專項整治行動,指導全省各級民政部門在對標對表中找差距,,在整改落實中補齊短板,,不斷提升能力水平,強化規(guī)矩意識,,轉(zhuǎn)變工作作風,,狠抓工作落實。一要提能力,。主要是提升政治能力,、業(yè)務能力、駕馭風險能力和改革創(chuàng)新能力。二要立規(guī)矩,。首先是嚴肅政治規(guī)矩,,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行,、黨中央禁止的堅決不做。三要轉(zhuǎn)作風,。聚焦層層發(fā)文,、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題,,進一步開展形式主義官僚主義問題大排查,,切實把中央及省委為基層減負的要求落到實處。四要促落實,。要圍繞2019年度全省民政工作會議確定的重點任務,,堅持“兜底線、謀福利,、優(yōu)服務,、促治理”的基本工作思路,全力推進全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。二是扎實推進脫貧攻堅兜底保障專項行動,。重點是統(tǒng)籌各類資源,編密織牢農(nóng)村低保,、特困人員供養(yǎng),、臨時救濟解難、殘疾人福利,、留守老人關(guān)愛,、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護“六張保障網(wǎng)”,通過政府購買服務提高基層社會救助經(jīng)辦能力,,持續(xù)打好攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn)、突擊戰(zhàn),、陣地戰(zhàn),、保衛(wèi)戰(zhàn)“五大戰(zhàn)役”。一要聚焦兜準底,,堅持農(nóng)村低保標準和扶貧標準“兩線合一”,,持續(xù)完善救助政策,動態(tài)核對認定低保對象進退信息,,做到精準識別,、精準施策。二要聚焦兜全底,織密筑牢農(nóng)村低保,、特困人員供養(yǎng),、臨時救急、殘疾人福利,、留守老人關(guān)愛,、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護“六張保障網(wǎng)” ,打造多層次的兜底保障體系,。三要聚焦兜牢底,,推進貧困地區(qū)基層政權(quán)和農(nóng)村社區(qū)建設,把大別山革命老區(qū),、皖北地區(qū),、行蓄洪區(qū)等“三區(qū)”作為重要陣地,實現(xiàn)民政基本公共服務水平全面提升,。四要聚焦兜實底,,不斷加強臨時救助工作,充分發(fā)揮臨時救助救急解難作用,,健全應兜盡兜的長效機制,,防止返貧。健全社會救助標準自然增長機制,,逐步提高城鄉(xiāng)社會救助保障水平,。五要聚焦兜嚴底,持續(xù)開展農(nóng)村低保專項治理,,著力解決“兩提”“三為”“四人”“五不”(即提高保障能力,、提升服務水平,不作為,、慢作為,、亂作為,見錢見物不見人,、政策落實不暖人,、識別不準得罪人、反復填表干擾人,,不嚴,、不細、不準,、不全,、不及時等方面)等民政系統(tǒng)形式主義、官僚主義突出問題,,做到見錢見物又見人,、精準識別幫助人,、精減表格解放人、政策落實溫暖人,。三是扎實推進養(yǎng)老機構(gòu)安全管理和養(yǎng)老服務質(zhì)量提升專項行動,。重點是堅持需求為先,強化底線思維,,建立長效發(fā)展機制,。切實加強養(yǎng)老機構(gòu)安全管理,提升養(yǎng)老機構(gòu)管理服務水平,,建立健全購買服務長效機制,,著力補齊社區(qū)居家和農(nóng)村養(yǎng)老服務短板。一要提升管理服務水平,。重點加強農(nóng)村特困供養(yǎng)機構(gòu)安全管理,對省政府辦公廳掛牌督辦整改的4家機構(gòu)進行重點跟蹤督促,,推進農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)消防,、食品安全達標,加大特困供養(yǎng)機構(gòu)消防改造投入,,研究解決養(yǎng)老機構(gòu)消防許可前置問題,。要下大力氣解決消防不達標,消防運營管理混亂,,院民消防意識淡薄,,民政部門監(jiān)管責任履行不到位等問題。二要大力推進“三級中心”建設,。按月調(diào)度,,考核推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務“三級中心”建設任務,確保年底前覆蓋率達到60%,。制定“三級中心”管理運營標準化手冊,,引導提高運營服務效益。三要優(yōu)化養(yǎng)老服務供給,。要建立完善的老年人需求評估制度,,推動城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務更新,加強農(nóng)村老年人關(guān)愛服務,,利用“三級中心”提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力,,積極發(fā)展智慧養(yǎng)老。要堅持統(tǒng)籌推進,,建立面向大多數(shù)老年人?;尽⒚嫦蛱乩Ю夏耆后w兜底線,、面向失能半失老人優(yōu)服務,、面向高齡老人謀福利的養(yǎng)老服務體系。四是扎實推進公益性公墓建設專項行動。重點是貫徹落實桐城會議精神,,以提高殯葬基本公共服務能力為主線,,加快公益性公墓建設,抓好違規(guī)殯葬設施排查整治,,切實保障人民群眾“逝有所安”基本民生需求,。一要加快推進公益性公墓建設進度。進一步壓實主體責任,,協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合規(guī)劃,,保障土地供給,加大資金投入,,強化工作考核,,進一步傳導壓力,落實責任,。要緊緊圍繞公益性公墓建設和骨灰堂建設覆蓋率100%的目標,,各地要拿出具體的舉措并抓好工作落實。二要整治突出問題,。對違法違規(guī)“住宅式”墓地先整先治,,帶動其他問題整治;依法依規(guī)整肅殯葬服務市場秩序,,整治經(jīng)營性公墓亂象,;針對殯葬服務全鏈條,深挖徹查涉黑涉惡涉亂線索,。三要優(yōu)化服務供給,。加快建立基本殯葬服務制度,不斷擴大惠民殯葬政策覆蓋面,;培育生態(tài)環(huán)保殯葬新理念,,示范引導帶動群眾參與移風易俗。
四,、強化組織領(lǐng)導抓整改
要以強烈的責任擔當,,奔著問題去、盯著問題改,,以釘釘子精神確保各項整改任務部署到位,、責任到位、落實到位,。要以自我革命精神抓好專項行動,,切實加強組織領(lǐng)導,一級抓一級,,一級對一級負責,,拉緊責任鏈條,,擰緊責任螺絲,防止上面熱,、下面冷,,把責任壓實到崗、傳導到人,、延伸到“最后一公里”,,確保事事有人抓,件件有著落,。要始終堅持以嚴的標準,、實的措施,把“四個專項行動”抓得嚴而又嚴,、實而又實,,定一項改一項,改一項成一項,。對能夠立即解決的,,馬上進行整改,做到立行立改,、即知即改;對需要一定時間解決的問題,,以釘釘子精神緊抓不放,,不達目的,決不收兵,。對那些群眾反映強烈,、在以往多次被查擺出的問題,要高度重視,,采取措施,,徹底整改。要堅持系統(tǒng)整改,,把“四個專項行動”作為縱深推進主題教育的重要內(nèi)容,,作為第二批開展主題教育的先期動作,一開始就奔著問題去,,不等不拖,,做到前后銜接、上下貫通,、整體推進,。要堅持長效整改,從點上抓具體事,、抓具體人,,更要舉一反三,、標本兼治,努力交出一份經(jīng)得起實踐,、人民和歷史檢驗的答卷,。(根據(jù)安徽省民政廳信息整理)