浙江省寧波市出臺《關于加強專職社區(qū)工作者隊伍建設的實施意見》

近日，浙江省寧波市委辦公廳、市政府辦公廳出臺了《關于加強專職社區(qū)工作者隊伍建設的實施意見》（以下簡稱《意見）》，《意見》堅持問題導向，把握針對性、可操作性、前瞻性等三個原則，從人員配置、基本職責、教育管理、薪酬保障、組織領導等十個方面對當前和今后該市專職社區(qū)工作者隊伍建設提出了發(fā)展要求，著力激發(fā)專職社區(qū)工作者實干創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，提升專職社區(qū)工作者隊伍建設的整體水平。

在人員配置方面，《意見》明確專職社區(qū)工作者是指在社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)黨群服務中心（社區(qū)公共服務工作站、社區(qū)服務中心）等專職從事社區(qū)黨建、社區(qū)服務管理工作，納入專職管理的就業(yè)年齡段的全日制工作人員，屬于社會工作者職業(yè)范疇。按社區(qū)實際管轄戶數(shù)每250戶配備1名的標準配置，由各區(qū)縣（市）實行總量調控，街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）歸口管理和統(tǒng)籌使用，職能部門加強業(yè)務指導。

在職責任務方面，《意見》明確專職社區(qū)工作者主要承擔貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，認真執(zhí)行社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會的決定、決議和社區(qū)居民（代表）會議的決議、意見，依法開展自治活動，組織開展社區(qū)協(xié)商和社區(qū)精神文明建設活動，依法協(xié)助政府和派出機關做好與居民利益相關的公共服務、公共管理和公共安全等事務，依法依規(guī)組織開展有關監(jiān)督活動等六項基本職責。

在規(guī)范職業(yè)準入和勞動用工方面，《意見》強調要采取以區(qū)縣（市）為單位面向社會公開招聘、依法選任等方式配備新進專職社區(qū)工作者，完善專職社區(qū)工作者勞動合同管理，健全以群眾滿意度為重點的群眾評議與組織評議、日常考核與年度考核相結合的考核制度。同時，建立專職社區(qū)工作者退出機制，對連續(xù)兩年考核不合格，或者有嚴重違反法律法規(guī)和社區(qū)管理制度行為的，依法解除勞動合同。

在教育培訓方面，《意見》提出要將專職社區(qū)工作者的教育培訓納入人才培養(yǎng)規(guī)劃，制定年度培訓計劃，實施社會工作督導人才培養(yǎng)計劃，強化社會工作專業(yè)技能教育，力爭到2020年，70%以上的專職社區(qū)工作者持有社會工作者職業(yè)資格證書。大力實施市、縣兩級社區(qū)工作領軍人才計劃，建立健全領軍人才數(shù)據(jù)庫和社區(qū)治理師資庫，爭取到2020年，形成一支500人左右的社區(qū)工作領軍隊伍。

在提升服務水平方面，《意見》要求按照“最多跑一次”改革要求，全面推行“全能社工”和“一門受理、后臺協(xié)同辦理”運行模式。深化包片聯(lián)戶制度，建立“345社區(qū)服務群眾工作制度”（包片內的居民家庭基本情況清、重點管理服務對象清、重點工作依靠對象清等“三個清”；居民有意見時要及時回訪、居民有急難事時要及時相幫、鄰里有糾紛時要及時化解、包片內有重大事件發(fā)生時要第一時間到達現(xiàn)場并及時上報等“四及時”；新遷入居民必訪、有重大變故居民家庭必訪、特殊困難居民家庭必訪、下崗失業(yè)人員必訪、歸正人員必訪等“五必訪”），嚴格落實AB崗、錯時上下班、節(jié)假日值班等工作制度，方便居民群眾“找得到人、辦得了事”。

在薪酬保障方面，《意見》規(guī)定了專職社區(qū)工作者的薪酬由基礎工資和績效獎金兩部分組成，基礎工資占70%，按照“三崗十八級”對應的崗位等級確定，績效獎金占30%。建立薪酬動態(tài)調整和正常增長機制，確保社區(qū)正職、副職和其他人員年平均收入水平分別不低于當?shù)厣弦荒甓热繂挝辉趰徛毠つ昶骄べY的1.6倍、1.3倍、1.1倍。規(guī)范社會保險和住房公積金繳費，以上一年度本人月平均工資為基數(shù)，按企業(yè)職工標準足額繳納社會保險和住房公積金。從2018年起，單位和個人繳納的住房公積金繳存比例均調整為12%。嚴格落實帶薪年休假、免費體檢、高溫津貼等待遇。

《意見》還提出要拓寬專職社區(qū)工作者的職業(yè)發(fā)展通道。各區(qū)縣（市）在招錄（招聘）街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）公務員和事業(yè)編制人員、市直單位在招聘與基層關系密切的事業(yè)編制人員時，應拿出一定名額面向優(yōu)秀專職社區(qū)工作者招錄。注重從連續(xù)任社區(qū)正職滿五年、表現(xiàn)優(yōu)秀且在就業(yè)年齡段的社區(qū)黨組織書記中招錄（招聘）街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）公務員和事業(yè)編制人員，每個區(qū)縣（市）3年內招錄（招聘）數(shù)量為所轄社區(qū)數(shù)的5%左右對連續(xù)任職滿三屆（含）以上的社區(qū)黨組織書記，經考核優(yōu)秀的，在崗期間薪酬參照街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）相應事業(yè)人員收入水平。積極推薦符合條件的優(yōu)秀專職社區(qū)工作者擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。探索建立特殊榮譽專項獎勵機制。（根據(jù)浙江省民政廳信息整理）

浙江省寧波市出臺《關于加強專職社區(qū)工作者隊伍建設的實施意見》

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