山東省積極推行政府購買服務(wù)加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力

近日，山東省民政廳、省編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù) 加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》（魯民〔2018〕51號），對增加社會救助服務(wù)有效供給作出部署，推動解決基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力薄弱等問題。明確提出，到2020年，政府購買服務(wù)機(jī)制全面建立, 政府向社會力量購買社會救助服務(wù)工作普遍推行，基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力顯著增強，不斷增強社會救助兜底脫貧攻堅能力。

《實施意見》主要包括兩方面內(nèi)容：一是積極推行政府購買服務(wù)。明確縣級以上地方人民政府是購買社會救助服務(wù)的主體，民政部門具體負(fù)責(zé)組織實施工作。規(guī)范購買內(nèi)容，主要包括基層經(jīng)辦最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等服務(wù)時的對象排查、家計調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、績效評價等服務(wù)；社會救助協(xié)理、特困人員的自理能力評估、社會救助信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)、社會救助政策制定的前期調(diào)查研究、社會救助發(fā)展規(guī)劃的研究等服務(wù)；對社會救助對象開展的照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、送醫(yī)陪護(hù)、社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會化托管等服務(wù)。界定承接主體，主要是依法在民政部門登記的社會組織或在機(jī)構(gòu)編制部門登記的公益二類、三類事業(yè)單位法人，依法在工商管理部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會力量。將社會救助服務(wù)納入相關(guān)部門政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，建立健全方式靈活、程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確、結(jié)果可控、動態(tài)調(diào)整的購買機(jī)制。落實經(jīng)費保障，政府購買社會救助服務(wù)所需經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，省級將運用縣級基本財力保障機(jī)制對財政困難縣予以適當(dāng)補助。二是加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力。充實經(jīng)辦力量，縣級要建立承擔(dān)社會救助管理工作的機(jī)構(gòu)，人員配備要滿足工作需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充實民政工作力量，鼓勵按照“縣買鄉(xiāng)用”原則購買服務(wù)力量；村（居）要全面建立社會救助協(xié)理員制度，在每個村（居）配備1-2名社會救助協(xié)理員。加強窗口建設(shè)，深化“放管服”改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面設(shè)立社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”窗口，實現(xiàn)困難群眾社會救助申請“一次辦好”；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動建立臨時救助儲備金制度。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)全省社會救助綜合管理平臺建設(shè)和部署應(yīng)用，加強省、市、縣核對平臺建設(shè)，提高社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對甄別能力。（根據(jù)山東省民政廳信息整理）

山東省積極推行政府購買服務(wù)加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力

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