近日,,山東省民政廳,、省編辦,、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于積極推行政府購(gòu)買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》(魯民〔2018〕51號(hào)),,對(duì)增加社會(huì)救助服務(wù)有效供給作出部署,,推動(dòng)解決基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力薄弱等問題。明確提出,,到2020年,,政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制全面建立, 政府向社會(huì)力量購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)工作普遍推行,基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力顯著增強(qiáng),,不斷增強(qiáng)社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)能力,。
《實(shí)施意見》主要包括兩方面內(nèi)容:一是積極推行政府購(gòu)買服務(wù)。明確縣級(jí)以上地方人民政府是購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)的主體,,民政部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。規(guī)范購(gòu)買內(nèi)容,,主要包括基層經(jīng)辦最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助等服務(wù)時(shí)的對(duì)象排查,、家計(jì)調(diào)查,、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、政策宣傳,、績(jī)效評(píng)價(jià)等服務(wù);社會(huì)救助協(xié)理,、特困人員的自理能力評(píng)估,、社會(huì)救助信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)、社會(huì)救助政策制定的前期調(diào)查研究,、社會(huì)救助發(fā)展規(guī)劃的研究等服務(wù),;對(duì)社會(huì)救助對(duì)象開展的照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練,、送醫(yī)陪護(hù),、社會(huì)融入、能力提升,、心理疏導(dǎo),、資源鏈接、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會(huì)化托管等服務(wù),。界定承接主體,,主要是依法在民政部門登記的社會(huì)組織或在機(jī)構(gòu)編制部門登記的公益二類、三類事業(yè)單位法人,,依法在工商管理部門登記成立的企業(yè),、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。將社會(huì)救助服務(wù)納入相關(guān)部門政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,,建立健全方式靈活,、程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確,、結(jié)果可控,、動(dòng)態(tài)調(diào)整的購(gòu)買機(jī)制。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,,政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,,省級(jí)將運(yùn)用縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制對(duì)財(cái)政困難縣予以適當(dāng)補(bǔ)助。二是加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力,。充實(shí)經(jīng)辦力量,,縣級(jí)要建立承擔(dān)社會(huì)救助管理工作的機(jī)構(gòu),人員配備要滿足工作需要,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要充實(shí)民政工作力量,,鼓勵(lì)按照“縣買鄉(xiāng)用”原則購(gòu)買服務(wù)力量;村(居)要全面建立社會(huì)救助協(xié)理員制度,,在每個(gè)村(居)配備1-2名社會(huì)救助協(xié)理員,。加強(qiáng)窗口建設(shè),深化“放管服”改革,,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面設(shè)立社會(huì)救助“一門受理,、協(xié)同辦理”窗口,實(shí)現(xiàn)困難群眾社會(huì)救助申請(qǐng)“一次辦好”,;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)建立臨時(shí)救助儲(chǔ)備金制度,。加快信息化建設(shè),推進(jìn)全省社會(huì)救助綜合管理平臺(tái)建設(shè)和部署應(yīng)用,,加強(qiáng)省,、市、縣核對(duì)平臺(tái)建設(shè),,提高社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)甄別能力,。(根據(jù)山東省民政廳信息整理)