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四川省成都市深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革 釋放政策紅利

時(shí)間:2019-01-10   瀏覽量:128 次  來源:四川省民政廳
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近年來,,四川省成都市委、市政府高度重視并積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革發(fā)展,。近日,,成都市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》及推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老,、老年人助餐服務(wù)體系建設(shè)、困難老人家庭適老化改造等3個(gè)配套實(shí)施方案,,圍繞養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革創(chuàng)新力度,,釋放多重政策紅利。

一是全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),。進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件,,鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者在成都興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);精簡(jiǎn)審批流程,,推行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申辦“一站式”服務(wù),,實(shí)行辦理流程一次性書面告知制度,取消部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)手續(xù),。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,,加快環(huán)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)一體化進(jìn)程,不斷深化成都與其他區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的資源整合與交流合作,。推進(jìn)中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)計(jì)劃,,2018年至2020年中心城區(qū)新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施205處。到2022年,,全市養(yǎng)老床位達(dá)到16萬張,,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位45張以上。

二是充分激發(fā)社會(huì)力量投資養(yǎng)老服務(wù)活力,。引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)型,、護(hù)理型、臨終關(guān)懷型等功能型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,推進(jìn)具備向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開展公建民營(yíng),。堅(jiān)持品牌化、規(guī)?;?、連鎖化發(fā)展戰(zhàn)略,,對(duì)在全市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)連鎖機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)3家及以上,,給予每家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。對(duì)獲得中國馳名商標(biāo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。增強(qiáng)政策保障能力,,統(tǒng)籌財(cái)政性資金加大對(duì)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度,,加快推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼從“補(bǔ)磚頭”“補(bǔ)床頭”向“補(bǔ)人頭”轉(zhuǎn)變,,并適當(dāng)傾斜提升對(duì)失能老年人的服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);完善投融資政策,,對(duì)在境內(nèi)外主要證券市場(chǎng)進(jìn)行首發(fā)融資的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì),;保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地,,針對(duì)在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、利用非民用房轉(zhuǎn)型改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,、政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目等情況制定用地保障措施,;落實(shí)養(yǎng)老領(lǐng)域相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策;加強(qiáng)誠信體系建設(shè),,將信用信息作為各項(xiàng)支持政策的重要衡量因素,。

三是深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。深入推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老,,構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈,,拓展現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老院、日間照料中心服務(wù)功能向居民小區(qū)和院落延伸服務(wù),。提升居家養(yǎng)老服務(wù)功能,,鼓勵(lì)推行私人訂制服務(wù),推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的居家照護(hù),、助餐,、助浴、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)化服務(wù)延伸到居家老年人,。推進(jìn)老年人助餐服務(wù)體系建設(shè),,對(duì)興辦中央廚房、長(zhǎng)壽食堂,、助餐服務(wù)點(diǎn),、鄰里互助點(diǎn)等老年人助餐設(shè)施給予資金支持,對(duì)成都戶籍的散居特困老年人,、低保及低保邊緣家庭老年人,、計(jì)生特殊家庭老年人和80周歲以上的高齡老年人按實(shí)際就餐天數(shù)給予每人每天不低于2元的就餐服務(wù)補(bǔ)貼。推進(jìn)老年人宜居環(huán)境建設(shè),,積極推動(dòng),、支持老年人集中居住小區(qū)既有住宅增設(shè)電梯;開展老年人家庭適老化改造,,對(duì)散居特困,、低保及低保邊緣家庭中的失能、失智,、傷殘,、獨(dú)居、高齡老年人家庭,,以及計(jì)劃生育特殊困難老年人家庭適老化改造,,市級(jí)財(cái)政給予每戶最高1000元的資金補(bǔ)助。

四是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)融合創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,,取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立診所,、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室,、護(hù)理站的設(shè)置審批,;鼓勵(lì)開辦康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院和護(hù)理院,;鼓勵(lì)發(fā)展家庭病床,,做好老年人健康管理。鼓勵(lì)本市企業(yè)開發(fā)為老服務(wù)產(chǎn)品,,發(fā)展老年用品特色街區(qū),。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新,健全養(yǎng)老綜合信息平臺(tái),,為老年人提供緊急呼援,、遠(yuǎn)程醫(yī)療等信息化服務(wù);依托“天府市民云”促進(jìn)老年群眾享受一站式服務(wù),。

五是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效,。支持護(hù)理型床位改造,提升護(hù)理型床位比例,,到2022年,,護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于45%。實(shí)施公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升,,提高公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位使用率,。增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位,鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)吸納高校畢業(yè)生,、建檔立卡貧困戶,、低保和低保邊緣家庭、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、征地拆遷家屬勞動(dòng)力就業(yè),,對(duì)簽訂一年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)的,按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì),;對(duì)入職本市同一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連續(xù)從事護(hù)理崗位每滿三年的護(hù)理人員擇優(yōu)給予一次性3000元的獎(jiǎng)勵(lì)資金,,對(duì)獲得市、省,、部級(jí)護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽三等獎(jiǎng)以上的護(hù)理員給予5000-25000元不等的一次性獎(jiǎng)勵(lì),;探索開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)水平能力評(píng)價(jià),,提升養(yǎng)老從業(yè)人員能力水平,。

六是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng);推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分級(jí)分類發(fā)展,,完善養(yǎng)老設(shè)施(機(jī)構(gòu))等級(jí)評(píng)定制度,;建立城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心的評(píng)估、激勵(lì)和退出機(jī)制,;加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管和指導(dǎo),,建立養(yǎng)老服務(wù)專家?guī)欤l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理和專家指導(dǎo)作用,,推動(dòng)建立服務(wù)質(zhì)量自我評(píng)估和公開承諾制度,。(根據(jù)四川省民政廳信息整理)

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