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為充分發(fā)揮村規(guī)民約,、居民公約在推動全面從嚴治黨向基層延伸,，提升城鄉(xiāng)基層社會治理水平的積極作用，落實貫徹民政部聯(lián)合國家七部委辦下發(fā)的《關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導意見》,，2019年,，遼寧繼續(xù)推進村規(guī)民約和居民公約制定完善工作全覆蓋,，工作進度和質量力爭全國排頭。主要工作措施如下：

一是早部署,、早完成,。遼寧省民政廳、省委組織部,、省委政法委,、省文明辦、省司法廳,、省農業(yè)農村廳和省婦聯(lián)制定《遼寧省關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的實施意見》,明確到2019年底,，全省所有城鄉(xiāng)社區(qū)（村）要普遍按照新時代新要求制定修訂務實管用的村規(guī)民約、居民公約,，建立健全基層黨組織領導下的自治,、法治、德治相結合的現(xiàn)代基層社會治理機制,，工作進度要求擬比國家文件要求的時間提前一年,。

二是嚴內容、嚴程序,。村規(guī)民約和居民公約內容要求具有遼寧特色,，符合遼寧省省情,。尤其針對婚喪習俗改革，從簡辦事,、亂埋亂葬,、家庭暴力、贍養(yǎng)老人,、維護婦女兒童權益,，特別是出嫁、離婚,、喪偶女性合法權益保護,，環(huán)境污染管理，涉黑涉惡,、“黃賭毒”管理,、畜禽管理，農業(yè)生產,、農作物,、農藥化肥管理等問題進行自我規(guī)范，村規(guī)民約和居民公約中有關約束要求,、監(jiān)督執(zhí)行和處罰辦法要有針對性,。在制定程序上，要遵守“四議一審兩公開”制度要求,，規(guī)范村規(guī)民約和居民公約的制定程序,。對一些特殊條款（如有歧視婦女、侵害婦女兒童合法權益等）,，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府（街道黨工委,、辦事處）事前要提出指導意見，事后要嚴格審核把關,。還要充分聽取司法行政等部門意見,，確保村規(guī)民約和居民公約內容的合法性。

三是抓落實,、抓推進,。把制定完善村規(guī)民約、居民公約納入基層黨組織規(guī)范化建設的重要內容,，作為城鄉(xiāng)社區(qū)（村）“兩委”班子目標責任考核指標,。遼寧省民政廳擬適時聯(lián)合省委組織部等有關部門深入基層進行調研指導，并在一定范圍內通報檢查情況,，及時總結宣傳各地的好經驗好做法。適時選取先進地區(qū)召開現(xiàn)場經驗交流會,。以民政部確認的遼寧省優(yōu)秀村規(guī)民約為典范,，樹立宣傳一批優(yōu)秀村規(guī)民約,、居民公約范本，發(fā)全省各地學習參照,，切實發(fā)揮基層群眾有序參與社區(qū)（村）事務,，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理，弘揚公序良俗在基層社會治理方面發(fā)揮積極促進作用,。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）