近年來,,廣東省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要指示要求,認(rèn)真抓好黨中央,、國務(wù)院以及省委,、省政府工作部署的貫徹落實,,切實發(fā)揮民政兜底保障作用,聚焦特殊困難群體,,創(chuàng)新脫貧攻堅思路,,為貧困人口構(gòu)建一張強有力的保障網(wǎng)。
一,、加強社會救助與扶貧開發(fā)銜接
在政策創(chuàng)制方面,,廣東省民政廳印發(fā)《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好建檔立卡貧困人員社會救助兜底保障有關(guān)具體問題的通知》等文件,將完全喪失或部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的建檔立卡相對貧困人員納入農(nóng)村低保兜底保障,;2020年底前,,建檔立卡兜底保障對象不納入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對范圍,確保穩(wěn)定脫貧,。印發(fā)《關(guān)于加強醫(yī)療救助政策落實 切實做好困難群眾醫(yī)療救助工作的通知》等文件,,切實減輕建檔立卡貧困人員醫(yī)療負(fù)擔(dān)。在兜底保障方面,,截至2018年底,,全省共有城鄉(xiāng)低保對象141.2萬人,其中,,農(nóng)村低保對象123.9萬人,。農(nóng)村月人均低保標(biāo)準(zhǔn)為600元,月人均補差為275元,。全省共有特困人員約22.2萬人,,其中,農(nóng)村21.6萬人,,農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均為11756元,。2018年實施臨時救助87622人次,救助水平達(dá)每人次1277元。低保對象和建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療救助比例達(dá)80%以上,,全省共支出醫(yī)療救助金19億元,,惠及困難群眾319萬人次。
二,、堅持政府主導(dǎo),、多方參與
全省各級民政部門發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢,一方面,,為貧困地區(qū)群眾提供專業(yè)社工幫扶,。2017年至今,以實施第一期廣東社工“雙百計劃”為抓手,,在粵東西北地區(qū)90個縣區(qū)200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立200個社工站,,并依托社工站成立了200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作與志愿服務(wù)協(xié)會,近1000名社工立足鎮(zhèn)街,,深入村居,,以“社工+志愿者”的方式為貧困地區(qū)群眾提供社會融入、能力提升,、心理慰藉等社會服務(wù),為有需要的群眾,、家庭、社區(qū)打通民政服務(wù)“最后一米”,。另一方面,,積極引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅。向全省社會組織發(fā)出倡議書并開展百家社會組織走近困境和留守兒童“牽手行動”,,150家社會組織分赴15個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展44場關(guān)愛幫扶活動,直接惠及6122名留守和困境兒童,。省級社會組織在2018年廣東扶貧濟(jì)困日活動的捐款超1.55億元,。據(jù)不完全統(tǒng)計,2018年,,省級社會組織積極開展助力“三區(qū)三州”等脫貧攻堅項目105個,,受益貧困人口300多萬人。
三,、保障特殊群體的供養(yǎng)和護(hù)理服務(wù)
全面提高農(nóng)村貧困老人的供養(yǎng)服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)水平,,截至2018年底,全省共有農(nóng)村特困人員21.6萬人,,其中,,失能、半失能老年人6.1萬人,;特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.6倍,,全自理、半護(hù)理和全護(hù)理特困人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的2%、30%,、60%,。同時,全力推進(jìn)特困供養(yǎng)機構(gòu)公建民營供給側(cè)改革,,完善農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系,,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)89.3%。
在孤兒,、困境兒童基本生活保障方面,,聯(lián)合省財政廳印發(fā)《關(guān)于提高廣東省2018年至2020年孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知》,將廣東省孤兒基本生活最低標(biāo)準(zhǔn)提高到集中供養(yǎng)每人每月1560元,、分散供養(yǎng)每人每月950元,。與省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強困境兒童基本生活保障的通知》,明確困境兒童基本生活分類保障方式,,完善困境兒童基本生活保障制度,。聯(lián)合省編辦等十部門印發(fā)《關(guān)于健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作體系的意見》,完善了農(nóng)村留守和困境兒童基層工作力量和救助機制,。
四,、2019年持續(xù)發(fā)力做好脫貧攻堅工作
一是全面落實黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于脫貧攻堅工作部署的貫徹落實,,做到應(yīng)救盡救。扶貧部門審核認(rèn)定的完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人員納入最低生活保障后,,根據(jù)實際和對象困難程度,,按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障最低補差水平發(fā)放最低生活保障金。二是深入推進(jìn)農(nóng)村低保專項治理行動,。2018年5月起,,在全省民政系統(tǒng)組織開展農(nóng)村低保專項治理行動,全省通過系統(tǒng)新申請低保救助29.5萬人,,對在保對象隨機復(fù)核76.2萬人,,主動協(xié)助12353戶不能自主申請的困難家庭提出低保申請。今年,,將指導(dǎo)各地重點排查農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗問題,、工作作風(fēng)問題、困難群眾實際需求等,,督促指導(dǎo)落實整改措施,,并建立健全專項治理長效機制。三是健全完善扶貧數(shù)據(jù)資源共享,。民政部門社會救助系統(tǒng)積極掛接省扶貧目錄管理系統(tǒng),,實現(xiàn)每日上傳全省最新低保、特困數(shù)據(jù),提供扶貧部門識別扶貧對象,,協(xié)助省扶貧辦推動扶貧數(shù)據(jù)互通共享平臺建設(shè),。四是深化實施廣東社工“雙百計劃”。加強與省扶貧辦的溝通協(xié)調(diào),,組織實施第二批廣東社工“雙百計劃”項目,;積極推動出臺關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌兜底性社會工作服務(wù)的政策文件,進(jìn)一步推動廣東省統(tǒng)籌兜底服務(wù)制度化,、長效化,。五是繼續(xù)引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅。按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,,繼續(xù)引導(dǎo)社會組織積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧,、教育扶貧、健康扶貧,、志愿扶貧等行動,。大力表彰在脫貧攻堅中做出突出貢獻(xiàn)的社會組織,營造支持社會組織參與脫貧攻堅的濃厚氛圍,。(根據(jù)廣東省民政廳信息整理)