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首頁遼寧省民政廳高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，為高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展，將開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗示范活動作為2019年全省民政重點工作列入省民政廳“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動的重點內(nèi)容，納入廳黨組重要議事日程整體推進，廳主要領導親自抓，分管領導具體抓。年初以來，廳長和主管廳長分別帶隊，深入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)研，了解掌握基層社會治理工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和培育社區(qū)治理先進典型和鮮活案例，現(xiàn)場開展工作指導。春節(jié)剛過，廳長方守義同志親自帶隊赴四川、浙江等省學習基層社會治理創(chuàng)新先進經(jīng)驗。根據(jù)中央和省委關于加強與完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的決策部署、2019年全國和全省民政工作視頻會議精神、省政府和省民政廳“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動實施方案要求，方廳長親自主持與相關業(yè)務處室，并請民政部社區(qū)治理研究院、遼寧社區(qū)干部學院（東北大學）專家學者共同研究制定了《關于開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗示范活動 推進基層社會治理高質(zhì)量發(fā)展的方案》（以下簡稱《方案》），在全省開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗示范活動，推進基層社會治理高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》明確了指導思想、基本原則和實驗目標三方面內(nèi)容。實驗目標是：2019年，全省分別確定創(chuàng)新實驗示范縣（市、區(qū)）15個，創(chuàng)新實驗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）25個，城鄉(xiāng)創(chuàng)新實驗示范社區(qū)60個。各實驗示范單位進行至少為期兩年的創(chuàng)新實驗工作。到2020年，基本形成基層黨建統(tǒng)領、基層政府主導、多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，使基層社會治理能力顯著提升，公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障。城鄉(xiāng)社區(qū)基本建成和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園，不斷提高居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。再過5-10年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，社區(qū)治理能力更加精準全面，為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權提供有力支撐，為推進全省社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
《方案》確定從三個層面開展創(chuàng)新實驗示范工作，一是開展創(chuàng)新實驗示范縣（市、區(qū)）工作，要求做到發(fā)揮基層黨組織領導核心、基層政府主導、群眾自治組織基礎、社會組織等社會力量協(xié)同四個作用，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系；提高社區(qū)居民和社會組織等多方參與、社區(qū)服務供給、社區(qū)文化引領、社區(qū)依法辦事、社區(qū)矛盾預防化解、社區(qū)治安防控、社區(qū)信息網(wǎng)絡化應用、精準扶貧脫貧和鄉(xiāng)村振興八個能力，補齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板；強化四個保障，推進基層社會治理取得顯著成效。二是開展創(chuàng)新實驗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作，強調(diào)要強化服務功能，推進管理體制改革，深化執(zhí)法改革；優(yōu)化基本公共服務資源配置，推進城鄉(xiāng)基本公共服務規(guī)劃一體化，健全基本公共服務投入機制；創(chuàng)新公共服務供給方式；增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務組織保障。三是開展創(chuàng)新實驗示范城鄉(xiāng)社區(qū)工作，要落實完善黨建統(tǒng)領的城鄉(xiāng)社區(qū)組織體系和多元主體參與社區(qū)治理的工作機制；落實政府購買服務成效明顯，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設計服務項目、支持社會組織承辦、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作機制，推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，健全社區(qū)組織承接、專業(yè)社會團隊、駐區(qū)單位和社區(qū)居民多方參與的社區(qū)治理服務體系；創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，推進社區(qū)民主協(xié)商制度化、規(guī)范化，增強基層群眾自治組織開展民主協(xié)商和服務社區(qū)居民能力，提升社區(qū)預防化解并及時妥善解決矛盾問題能力；優(yōu)化社區(qū)資源配置，完善社區(qū)綜合服務設施，公共服務實行首問負責、全科服務，一口受理、一網(wǎng)通辦，居民辦事“最多跑一次”；強化社區(qū)文化引領，健全自治、德治、法治相結合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系；堅持依法辦事，實現(xiàn)社區(qū)減負增效；加強社區(qū)治安防控，持續(xù)掃黑除惡禁毒，實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋；改進社區(qū)物業(yè)服務管理，改善城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境；實現(xiàn)精準扶貧脫貧，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；拓展智慧社區(qū)建設，探索居民參與社區(qū)服務納入社會信用體系等十方面內(nèi)容。為明確細化各項工作任務，制定了《遼寧省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗示范單位指導標準（試行）》。
《方案》要求確定全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗示范單位，要采取基層申報和省廳發(fā)掘確認相結合的方式，堅持“高標準創(chuàng)新優(yōu)先、高質(zhì)量區(qū)域發(fā)展”擇優(yōu)選拔，不搞平均分配名額。還明確了申報確定的具體程序。
《方案》要求，各級民政部門要提高政治站位，加強組織領導，把各項工作落實到位；各地要結合實際統(tǒng)籌謀劃，突出重點，合理布局，精心安排，求真務實，有序推進，鼓勵各實驗單位在推動高質(zhì)量發(fā)展上建立新機制、出臺新政策、嘗試新方法；各市（縣、區(qū)）民政局要明確責任分工，勇于擔當，切實負責，但求實效；各級要保障實驗經(jīng)費，省級福彩公益金資助社區(qū)建設項目將重點向創(chuàng)新實驗示范單位傾斜。
《方案》下發(fā)后省民政廳將通過調(diào)研學習、舉辦創(chuàng)新培訓、召開現(xiàn)場會、強化督促指導等方式推動創(chuàng)新實驗示范單位高質(zhì)量全面開展工作。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）
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