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首頁近日,，山東省民政廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮民政職能作用推動鄉(xiāng)村振興的工作方案（2018—2022年）》（魯民〔2018〕107號）,，要求切實發(fā)揮民政在推動鄉(xiāng)村振興的積極作用，到2022年,，民政各項服務(wù)保障體系全面建立,，民政職能作用充分發(fā)揮，綜合服務(wù)水平顯著提升,，助力打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板,。
一是積極發(fā)展農(nóng)村社會組織、社會工作和志愿服務(wù),。重點培育發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會,，完善扶持政策措施，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會,、專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會,、農(nóng)業(yè)科技類社會服務(wù)機構(gòu)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展中發(fā)揮作用。大力培育發(fā)展農(nóng)村服務(wù)性,、公益性,、互助性社區(qū)社會組織，到2020年,，每個農(nóng)村社區(qū)不少于5個社區(qū)社會組織,，每個行政村實現(xiàn)“一村一組織”。培育和發(fā)展農(nóng)村社會工作服務(wù)機構(gòu),，扎實開展社會組織“雙百扶貧”行動,，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織深入農(nóng)村積極開展志愿服務(wù)。
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),。完善城鄉(xiāng)社會救助體系,，健全農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,，加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接，及時將符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍,，充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用,。逐步提高救助供養(yǎng)能力，穩(wěn)妥推進(jìn)特困人員供養(yǎng)機構(gòu)社會化改革,，到2020年失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率不低于50%,。加強和改進(jìn)臨時救助工作，小額臨時救助金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接審批,，切實解決貧困人口突發(fā)性,、緊迫性、臨時性生活困難,。
三是著力提升鄉(xiāng)村治理水平,。全面落實省委、省政府關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見,，到2020年城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系基本建立,，治理體制更加完善。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,，進(jìn)一步完善民主選舉制度,，加強村委會規(guī)范化管理，健全下屬委員會,，實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建盡建,。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，深入開展掃黑除惡專項斗爭,，加強村民自治領(lǐng)域涉黑涉惡問題預(yù)防整治,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。穩(wěn)妥推動多村一社區(qū)體制改革,，完善“四社聯(lián)動”機制,，積極推行“一窗受理、全程代辦”,，推動公共服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村社區(qū)拓展延伸,，到2020年基本實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心全覆蓋,。
四是探索推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。支持發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老,，加快農(nóng)村幸福院建設(shè),，積極打造農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，推行農(nóng)村多元養(yǎng)老服務(wù)模式,，全面提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平,。力爭到2020年農(nóng)村幸福院或日間照料設(shè)施服務(wù)功能覆蓋70%的農(nóng)村社區(qū),，到2022年基本建立多層次、廣覆蓋,、功能齊全,、規(guī)范有效的新型農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，鼓勵引導(dǎo)基層醫(yī)療機構(gòu)在日間照料中心,、幸福院設(shè)置服務(wù)站點，為農(nóng)村老年人提供健康管理,、疾病防治等服務(wù),。建立困難老年人補貼制度，開展農(nóng)村特殊困難家庭失能人員集中供養(yǎng)試點,，切實解決農(nóng)村貧困老年人基本生活困難和養(yǎng)老問題,。
五是加強重點特殊群體關(guān)愛服務(wù)。加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)體系建設(shè),，完善困境兒童基本生活保障政策,，適度提升保障標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各項關(guān)愛保護(hù)措施落地落實,。加強基層兒童工作隊伍建設(shè),，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童保護(hù)專干、村（居）關(guān)愛聯(lián)絡(luò)員全覆蓋,。建立農(nóng)村留守老年人聯(lián)絡(luò)人和定期探訪制度,，重點開展以“五幫四查”為主要內(nèi)容的關(guān)愛服務(wù)，到2022年農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系初步形成,。全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度,，推動建立殘疾人長期照護(hù)體系，加強農(nóng)村嚴(yán)重精神障礙患者救治救助,，減少外出流浪現(xiàn)象,。
六是積極倡樹鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。結(jié)合實施德治工程,，組織修訂完善村民自治章程,、村規(guī)民約，樹立新時代村風(fēng)家風(fēng),。完善紅白理事會章程,，加強理事會成員培訓(xùn)，推動工作制度化,、規(guī)范化,、常態(tài)化，促進(jìn)移風(fēng)易俗,。全面實行結(jié)婚登記免費頒證和婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),，引導(dǎo)婚姻家庭樹立健康婚戀觀,。積極傳播優(yōu)秀殯葬文化，倡導(dǎo)喪事簡辦,、厚養(yǎng)薄葬,，引導(dǎo)群眾自覺抵制陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信活動。大力推進(jìn)綠色殯葬設(shè)施建設(shè),，全面落實殯葬惠民政策,，建立健全殯葬公共服務(wù)體系，到2020年城鄉(xiāng)公益性公墓覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）,，到2022年節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到60%,。
七是調(diào)整優(yōu)化區(qū)劃地名設(shè)置。有序推進(jìn)撤縣設(shè)市,、撤縣（市）設(shè)區(qū),，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)布局,，增強城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村地區(qū)的輻射帶動作用,。加強行政區(qū)劃調(diào)整動議、論證,、評估,、決策全過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)劃調(diào)整申報程序,、標(biāo)準(zhǔn)條件,，確保相關(guān)區(qū)劃調(diào)整符合人民意愿、經(jīng)得起時代檢驗,。加強鄉(xiāng)村地名管理,，配合實施好鄉(xiāng)村記憶工程，將歷史文化名村,、傳統(tǒng)村落地名納入各級地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,，推進(jìn)“齊魯?shù)孛l(xiāng)愁記憶”品牌建設(shè),。（根據(jù)山東省民政廳信息整理）
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