為落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作作出的“聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)”重要指示精神,本溪市民政局出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)摸底排查和試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)本溪市加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》。結(jié)合本溪市實(shí)際情況,本溪市民政局穩(wěn)步推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)工作有序開(kāi)展,加大力度促進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,進(jìn)一步補(bǔ)齊精神衛(wèi)生康復(fù)體系短板,預(yù)防精神障礙患者致殘致貧,促進(jìn)患者家庭減輕負(fù)擔(dān)和社區(qū)和諧。
本溪市各級(jí)民政部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作,努力爭(zhēng)取在政策、場(chǎng)所、資金等方面支持,按照先行示范、分類(lèi)指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥推進(jìn)的方法步驟,強(qiáng)化基層實(shí)踐和創(chuàng)新。本溪市民政局首批摸底排查精神障礙患者3681人,通過(guò)前期的摸排情況,確定了本溪市首批5個(gè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu),分別為:崔東街道辦事處合峰社區(qū)精神障礙康復(fù)站、新明街道辦事處程家社區(qū)精神障礙康復(fù)站、河?xùn)|街道辦事處后石社區(qū)精神障礙康復(fù)站、觀音閣街道辦事處文化社區(qū)精神障礙康復(fù)站、八里甸子鎮(zhèn)八里甸子農(nóng)村社區(qū)精神障礙康復(fù)站。
本溪市將開(kāi)展以下五項(xiàng)工作確保精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作順利、有序開(kāi)展。
一是摸清工作底數(shù),建立任務(wù)清單。本溪市民政局將聯(lián)合綜治、公安、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和殘聯(lián)組織,進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者及其家庭進(jìn)行入戶走訪,了解患者的病情、家庭情況、救治救助等信息,對(duì)病情穩(wěn)定且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者做好建檔立卡工作;并對(duì)現(xiàn)有工作情況和精神障礙社區(qū)康復(fù)資源進(jìn)行深入摸底,做好各類(lèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的能力評(píng)估,建立詳實(shí)的工作臺(tái)賬和工作任務(wù)清單。二是培育服務(wù)機(jī)構(gòu),完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。本溪市民政局將充分利用現(xiàn)有資源,重點(diǎn)設(shè)立以縣(區(qū))為服務(wù)范圍的精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu),民政舉辦的精神衛(wèi)生社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和有條件的殘疾人康復(fù)中心普遍開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),接受居家精神障礙患者參加康復(fù)活動(dòng),并使精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用;新建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府投資新建的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、陽(yáng)光驛站等要為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)預(yù)留服務(wù)場(chǎng)地,設(shè)置精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)功能;精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù);積極培育民辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)、從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織;鼓勵(lì)社會(huì)力量參與精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),有條件的地區(qū)可探索在服務(wù)設(shè)施、運(yùn)行補(bǔ)貼等方面給予一系列扶持政策。
三是豐富服務(wù)形式,提高服務(wù)管理水平。本溪市民政局將充分發(fā)揮從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的作用,加強(qiáng)“三社聯(lián)動(dòng)”,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)工作;圍繞精神障礙患者的不同需求,不斷豐富服藥訓(xùn)練、生活技能訓(xùn)練、社交技能訓(xùn)練、職業(yè)能力訓(xùn)練、居家康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目,為精神障礙患者提供多種類(lèi)型的康復(fù)服務(wù);逐步建立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的個(gè)案管理制度,大力推行精準(zhǔn)康復(fù);依法構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制,推動(dòng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,切實(shí)維護(hù)精神障礙患者和服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。
四是加強(qiáng)信息共享,建立康復(fù)就業(yè)轉(zhuǎn)介機(jī)制。加強(qiáng)精神障礙治療與康復(fù)資源的整合協(xié)調(diào),依托轄區(qū)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利院、殘疾人康復(fù)中心、精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)等資源,建設(shè)縣(區(qū))級(jí)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)資源平臺(tái);通過(guò)與衛(wèi)生健康部門(mén)嚴(yán)重精神障礙信息管理系統(tǒng)、公安部門(mén)重性精神病人管理系統(tǒng)的信息比對(duì),提高信息共享水平,探索建立信息共享、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的康復(fù)服務(wù)轉(zhuǎn)介和就業(yè)轉(zhuǎn)介機(jī)制。
五是強(qiáng)化家庭主體責(zé)任,完善救助幫扶措施。監(jiān)護(hù)人要依法履行對(duì)精神障礙患者的監(jiān)護(hù)職責(zé)和扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等義務(wù),不得虐待、遺棄患者;要密切關(guān)注患者病情變化,學(xué)習(xí)掌握相關(guān)知識(shí)技能,照料患者日常生活,積極引導(dǎo)患者在家開(kāi)展康復(fù)活動(dòng)和參加社區(qū)康復(fù),協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好相關(guān)康復(fù)工作。構(gòu)建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò),依法將生活困難的精神障礙患者及其家庭納入社會(huì)救助保障范圍,按照實(shí)際情況,實(shí)行分類(lèi)施保,及時(shí)解決其生活救治困難,并嚴(yán)格落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。將家庭照護(hù)者居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)納入精神障礙社區(qū)康復(fù)基本服務(wù)范圍,定期組織家庭照護(hù)者學(xué)習(xí)交流。(根據(jù)遼寧省民政廳信息整理)