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重慶市社會工作助力鄉(xiāng)村振興扎實推進

時間:2019-05-10   瀏覽量:128 次  來源:重慶市民政局
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近年來,重慶市以實施“邊遠貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū),、革命老區(qū)社會工作專業(yè)人才支持計劃”(簡稱“‘三區(qū)’計劃”)、農(nóng)村社會工作服務(wù)項目和社會工作服務(wù)機構(gòu)牽手計劃(簡稱“‘牽手’計劃”)為抓手,大力推進農(nóng)村社會工作室(站)建設(shè),,鼓勵引導(dǎo)社會工作人才進駐并扎根鄉(xiāng)村開展專業(yè)服務(wù),,助力鄉(xiāng)村振興。

一,、大力支持社會工作人才進駐鄉(xiāng)村

一是打開制度通道,。將“發(fā)展農(nóng)村社會工作”納入《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》,并明確了三年目標任務(wù),。印發(fā)《支持社會工作服務(wù)市級財政補助資金管理辦法》《市級財政補助資金支持社會工作服務(wù)項目實施方案》,,將社區(qū)(含農(nóng)村社區(qū))社會工作服務(wù)、農(nóng)村留守人員社會工作服務(wù),、扶貧社會工作服務(wù),、“三區(qū)”計劃項目列入重點支持范圍。二是加大支持力度,。自2013年開始,,重慶市連續(xù)實施“三區(qū)”計劃,累計投入1211余萬元在萬州,、黔江,、涪陵、豐都,、武隆,、開州、忠縣,、奉節(jié),、秀山、南川,、城口,、云陽、巫山,、巫溪,、石柱、酉陽,、彭水17個區(qū)縣(自治縣)立項實施59個“三區(qū)”計劃社會工作服務(wù)項目,,共選派284名社會工作人才進駐鄉(xiāng)村開展專業(yè)服務(wù)。同時,,逐步加大農(nóng)村社會工作服務(wù)項目的數(shù)量和資金投入,,特別是2017年以來,先后投入240萬元立項12個扶貧社會工作服務(wù)項目,,投入565萬元立項113個農(nóng)村社會工作室(站)服務(wù)項目,,投入440萬元立項22個農(nóng)村社會工作服務(wù)項目,,累計有170余名社會工作人才參與項目服務(wù)。此外,,將民政部社會工作服務(wù)機構(gòu)“牽手”計劃與市級社會工作服務(wù)項目融合實施,,遴選優(yōu)秀民政事業(yè)單位和社會工作服務(wù)機構(gòu)派遣優(yōu)秀社會工作管理服務(wù)人才深入黔江、酉陽,、城口、豐都,、秀山,、云陽、武隆,、萬州,、彭水、奉節(jié)10個區(qū)縣開展社會工作服務(wù),,并對口幫扶當(dāng)?shù)厣鐣ぷ鞣?wù)機構(gòu),,同時與貴州省結(jié)對,幫扶當(dāng)?shù)?0個社會工作服務(wù)機構(gòu),。三是夯實激勵舉措,。對進駐鄉(xiāng)村開展專業(yè)服務(wù)的社會工作人才,區(qū)縣民政局協(xié)助解決實際困難,、提供必要的工作和生活保障,;對擬在當(dāng)?shù)貏?chuàng)辦社會工作服務(wù)機構(gòu)的社會工作人才,由所在區(qū)縣民政局提供政策指導(dǎo)和支持,;對考核優(yōu)秀的社會工作人才,,相關(guān)單位在提拔任用和崗位聘用時優(yōu)先考慮。

二,、有序引導(dǎo)社會工作人才開展服務(wù),。

一是明確服務(wù)重點和內(nèi)容。社會工作人才在農(nóng)村以貧困人群,、農(nóng)村“三留守人員”和特殊困難群體為重點服務(wù)對象,,圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的實際需求,,以解決生活困難,、轉(zhuǎn)變思想觀念、拓寬致富路徑,、提升脫貧能力為目標,,重點開展以下服務(wù):對貧困群眾開展需求評估、分析致貧原因,、制定服務(wù)方案,,促進服務(wù)對象的精準識別和精準管理,推動貧困群眾服務(wù)需求與扶貧資源精準對接。幫助有勞動能力的貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,,增強脫貧信心和內(nèi)生動力,,通過提供生計發(fā)展服務(wù),促進其發(fā)揮潛能,,提升技能,,就業(yè)創(chuàng)業(yè),增收脫貧,。為留守和困境兒童提供成長支持,、法制宣教、臨界預(yù)防,、行為矯正,、社交指導(dǎo)、精神關(guān)愛和社會保護服務(wù),;為留守和特殊困難婦女提供精神減壓,、心理支持、親職輔導(dǎo),、權(quán)益維護等服務(wù),;為留守和特殊困難老年人提供精神慰藉、生活照顧,、社會參與,、權(quán)益保障、臨終關(guān)懷等服務(wù),。對有不良行為青少年,、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群強化心理社會支持,,幫助其改善家庭和社區(qū)關(guān)系,,恢復(fù)和發(fā)展社會功能。助力所在地社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)和社會工作服務(wù)機構(gòu)培育,。二是確定服務(wù)角色和定位,。在服務(wù)過程中,社會工作人才主要扮演以下角色:做基層黨委政府和村民自治組織的參謀,、橋梁和助手,,協(xié)助貧困鄉(xiāng)村開展社區(qū)服務(wù)與發(fā)展的整體規(guī)劃,協(xié)助宣傳和解讀政策,,搜集群眾訴求,,及時做反饋,發(fā)揮橋梁作用,。做弱勢群體的照顧者,、陪伴者和支持者,。隨著鄉(xiāng)村尤其是貧困鄉(xiāng)村大量青壯年外出,“三留守”人員和殘疾人等弱勢群體亟需照顧和支持,,社會工作人才有發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和作用的巨大空間,。做鄉(xiāng)村教育的促進者和推動者。社會工作人才盤活鄉(xiāng)村場地資源,,建立鄉(xiāng)村村落為單位的兒童圖書館,,開辦婦女夜校、農(nóng)民講習(xí)所等,,對接黨委政府資源,,以黨建帶動群眾的學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)村建設(shè)。做外部資源的鏈接者,。社會工作人才充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,協(xié)助鄉(xiāng)村吸引城市客戶流量,,通過挖掘鄉(xiāng)村文化和特色產(chǎn)品等方式開展鄉(xiāng)村營造工作,,為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來好的點子、技術(shù),、人才,、市場和資金等。

三,、積極確保社會工作服務(wù)落地見效,。

一是滿足了群眾的心理社會服務(wù)需求。社會工作人才在所在地區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,,以農(nóng)村社會工作室(站)為平臺,,以基層群眾多層次、多方面,、多維度需求為導(dǎo)向,,通過精準識別、科學(xué)評估,、分類介入,、專業(yè)服務(wù),將個性化扶貧和群體性脫貧相統(tǒng)一,,將外部支援和內(nèi)生發(fā)展相統(tǒng)一,,將傳統(tǒng)傳承和創(chuàng)新開發(fā)相統(tǒng)一,實現(xiàn)脫貧和發(fā)展雙重目標,,解決了困難群眾大量實際問題,。如重慶揚光社會工作服務(wù)中心社工針對城口縣河魚鄉(xiāng)留守貧困婦女缺少收入來源、生活單調(diào)乏味的狀況,,協(xié)助婦女成立了心悅手工坊,,開發(fā)手編鞋,、絲網(wǎng)花等產(chǎn)品,通過線上線下進行銷售,,不僅增強了婦女自身能力,,豐富了婦女文化生活,還增加了婦女家庭收入,。重慶仁愛社會工作服務(wù)中心社工扎根彭水縣興和村,,利用村內(nèi)土雞和蜜蜂養(yǎng)殖戶較多的優(yōu)勢,動員村民成立土特產(chǎn)合作社,,開展土雞蛋,、蜂蜜銷售,并積極整合資源,,從“運,、寄、收,、裝,、宣”等方面全方位降低成本,提高村民收入,。重慶城市管理職業(yè)學(xué)院組建專業(yè)隊伍進駐秀山縣云隘村,,用腳步丈量大山,逐一走訪11個村民小組,,在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),,引導(dǎo)村民種植了500畝核桃林、300畝雪蓮果,,幫助村民戶均增收6000余元,,實現(xiàn)長效脫貧。二是提升了群眾的自救自助能力,。社會工作人才在開展服務(wù)過程中,,高度重視服務(wù)對象自身潛能的挖掘和自身能力的提升,將扶志,、扶智與扶貧緊密結(jié)合,,一方面,在面對單個服務(wù)對象時,,強調(diào)服務(wù)對象參與的重要性,,引導(dǎo)其分析內(nèi)在的潛能和擁有的優(yōu)勢,鼓勵和支持其提出解決方案,,幫助其提升解決問題的能力,;另一方面,通過精心設(shè)計各種活動,,運用各種方法來增進村民之間的互動與互助,,改善村民彼此之間的關(guān)系,,促進聯(lián)結(jié),強化聯(lián)系,,使村民結(jié)成有力的網(wǎng)絡(luò)和團體,,村民在解決共同的關(guān)切和問題中建立了社區(qū)意識和歸屬感,促進了“鄰里互動,、村民互助,、社區(qū)參與”的村莊共同體的形成,形成了助力鄉(xiāng)村振興的強大內(nèi)生動力,。三是建設(shè)了一支“不走”的人才隊伍,。我市堅持把本土社會工作人才隊伍培養(yǎng)作為全市社會工作人才隊伍建設(shè)的重要任務(wù)來抓,特別是加強貧困區(qū)縣社會工作人才的培養(yǎng),,通過組織考前公益培訓(xùn),、報銷教材費和考務(wù)費、給予一次性獎勵,、發(fā)放職稱補貼等方式,,調(diào)動社會工作從業(yè)人員參加社會工作者職業(yè)水平考試的積極性,截至目前,,我市已經(jīng)脫貧摘帽的12個貧困區(qū)縣和尚未脫貧的6個區(qū)縣共有持證社會工作人才1431人,共有民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)89家,,這些社會工作人才和機構(gòu)來自當(dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)兀闪艘恢А安蛔摺钡泥l(xiāng)村振興人才隊伍,。(根據(jù)重慶市民政局信息整理)

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