近年來,遼寧省沈陽(yáng)市不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”的頂層設(shè)計(jì),加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)模式。
完善“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)
一是制定出臺(tái)《沈陽(yáng)市居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案(2018-2020年)》、《全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》等文件,明確了推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化、智慧化發(fā)展的工作目標(biāo)。二是把推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”工作作為全市重點(diǎn)工作。將居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),特別是市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)納入市控重點(diǎn)工作,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。三是完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定出臺(tái)了《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)范》《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室服務(wù)規(guī)范》《沈陽(yáng)市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定辦法》《沈陽(yáng)市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施星級(jí)評(píng)定辦法》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件,為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)模式提供政策支持和制度保障。四是啟動(dòng)地方立法。在學(xué)習(xí)借鑒北京、蘇州、合肥、寧波等城市經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,起草了《沈陽(yáng)市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》,已于4月25日提交市人大常委會(huì)二審。《條例(草案)》堅(jiān)持政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、保障基本的原則,明確了各級(jí)政府和政府部門的職責(zé)以及保障措施,為居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供法治保障。
積極推進(jìn)市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)
一是建設(shè)推廣沈陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)。對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的進(jìn)行信息化管理,強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息采集,建立養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)與公安人口數(shù)據(jù)信息共享制度,定期更新全市180余萬老年人口數(shù)據(jù)信息。采集養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的地址、電話等基礎(chǔ)服務(wù)信息,為社會(huì)提供查詢、導(dǎo)航等服務(wù),實(shí)時(shí)更新床位及入住養(yǎng)員信息,為運(yùn)營(yíng)情況監(jiān)控和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持,實(shí)現(xiàn)了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼網(wǎng)上申報(bào)、審核和審批。二是啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)。深入調(diào)研了北京、上海、南京等先進(jìn)城市的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”模式開展情況,編制完成《沈陽(yáng)市“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”平臺(tái)實(shí)施方案》,并完成了申報(bào)審批工作,正在組織政府采購(gòu)招標(biāo)工作。該平臺(tái)對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)。整合機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)功能,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)線上養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)和線下養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的充分融合,解決養(yǎng)老服務(wù)供給、服務(wù)效率和行業(yè)監(jiān)管問題,提供地理信息、評(píng)估管理、移動(dòng)終端和呼叫中心等服務(wù)功能。該平臺(tái)預(yù)計(jì)于2019年底投入使用。
加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)設(shè)施線下供給
一是完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房保障。要求新建居住區(qū)、已建成居住區(qū)分別按照每百戶建筑面積不低于35平方米、25平方米的標(biāo)準(zhǔn),配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。同時(shí),已建成小區(qū)的社區(qū)公共用房40%以上面積用于社會(huì)力量承接運(yùn)營(yíng)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目使用。二是健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能。在街道層面,大力推進(jìn)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),主要為老年人提供生活照料、短期托養(yǎng)、助醫(yī)、助餐、助浴、助潔、助行、關(guān)懷訪視、生活陪伴、心理咨詢和應(yīng)急救援等服務(wù)。2018年,全市新增區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心12個(gè)。目前,全市已建成區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心60個(gè)。在社區(qū)層面,努力改善原有社區(qū)老年人日間照料站利用率不高的狀況,將其改建為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,通過社會(huì)化運(yùn)作方式,主要為老年人提供文化、體育、娛樂、休閑、養(yǎng)生、老年教育、心理慰藉等服務(wù)。目前全市改造完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站300個(gè)。(根據(jù)遼寧省民政廳信息整理)