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10月11日，遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《遼寧省社會(huì)組織管理?xiàng)l例》，這是全國首部社會(huì)組織管理地方性法規(guī)。

條例重點(diǎn)就規(guī)范社會(huì)組織登記許可、社會(huì)組織綜合監(jiān)管體制、加強(qiáng)社會(huì)組織內(nèi)部治理以及加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等方面作出明確：

一是突出了社會(huì)組織黨的建設(shè)。《條例》明確在社會(huì)組織中根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程及有關(guān)規(guī)定，建立中國共產(chǎn)黨的組織并開展活動(dòng)。二是確立了社會(huì)組織綜合監(jiān)管體制。《條例》按照建立社會(huì)組織綜合監(jiān)管體制的要求，明確了登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位及行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)規(guī)定財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、外事、審計(jì)、公安等有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)社會(huì)組織相關(guān)監(jiān)督管理工作。三是規(guī)范了社會(huì)組織登記許可。明確符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)類社會(huì)組織可以直接到登記管理機(jī)關(guān)依法登記；登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)登記申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府同意后，依照法定程序辦理登記許可。四是強(qiáng)化了社會(huì)組織內(nèi)部治理。明確決策架構(gòu)，即社會(huì)組織的會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)、理事會(huì)是社會(huì)組織的決策機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化章程的治理地位，即社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立以章程為核心的內(nèi)部管理制度，并建立內(nèi)部信息披露制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、財(cái)務(wù)管理制度等。五是加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管。對(duì)登記管理機(jī)關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)提出要求。要求建立社會(huì)組織負(fù)責(zé)人約談、資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、誠信約束等監(jiān)管制度。根據(jù)社會(huì)組織違法行為十種情形，設(shè)置了不同檔次的處罰，加強(qiáng)了監(jiān)管力度。

《條例》的出臺(tái)是遼寧省社會(huì)組織管理工作走向法治化的重要舉措，對(duì)于改革社會(huì)組織管理制度，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，改進(jìn)公共服務(wù)供給方式，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，激發(fā)社會(huì)活力，打造良好營商環(huán)境，發(fā)揮社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)影響。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）