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首頁日前,，湖南省民政廳,、省教育廳、省住建廳、省財(cái)政廳,、省人社廳、省衛(wèi)計(jì)委,、省扶貧辦,、省殘聯(lián)等8部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》明確,，在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中,，堅(jiān)持精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)脫貧基本方略,，堅(jiān)持應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜,、應(yīng)救盡救,，堅(jiān)持正確引導(dǎo)、統(tǒng)籌銜接,、綜合施策,。進(jìn)一步優(yōu)化政策供給，完善農(nóng)村低保,、特困人員救助供養(yǎng),、臨時(shí)救助等保障性扶貧措施,，充分發(fā)揮社會(huì)救助在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底作用，切實(shí)保障好完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的未脫貧建檔立卡貧困人口等社會(huì)救助兜底保障對象的基本生活,。
《方案》要求,，要實(shí)行社會(huì)救助兜底保障對象分類保障。結(jié)合農(nóng)村低保專項(xiàng)治理和低保動(dòng)態(tài)管理要求,，將完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的未脫貧建檔立卡貧困人口全部納入低保范圍并認(rèn)定為社會(huì)救助兜底保障對象,，并分為三類。要進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度,。明確和細(xì)化未脫貧建檔立卡貧困戶中重病重殘對象納入低保的政策辦法,，在原有政策基礎(chǔ)上，對未脫貧建檔立卡貧困戶中重病患者,，靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的一級,、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人, 經(jīng)個(gè)人申請,，可參照單人戶納入農(nóng)村低保,；建立支出型貧困救助政策，細(xì)化家庭收入核算范圍和計(jì)算方法,。核算家庭收入時(shí),，在原有政策基礎(chǔ)上，同時(shí)考慮因重殘,、重病,、教育等剛性支出，累計(jì)超過上年度家庭年收入2倍以上的,，予以適當(dāng)扣減,。建立低保漸退機(jī)制，對納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后,，允許不超過一年的漸退期,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后經(jīng)民政、扶貧部門聯(lián)合認(rèn)定核實(shí),，退出低保范圍,。要穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保救助水平。要全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度,，對農(nóng)村建檔立卡人員中無勞動(dòng)能力,、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人,、殘疾人以及未滿 16 周歲的未成年人，要及時(shí)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,，做到應(yīng)救盡救,、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),。要對社會(huì)救助兜底保障對象采取多種措施，加大幫扶力度,，切實(shí)解決其生活,、生產(chǎn)等方面的困難。要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)臨時(shí)救助,。要建立留守老年人,、留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,。
《方案》強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各市縣人民政府要完善政府領(lǐng)導(dǎo),、民政牽頭,、部門協(xié)同、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作機(jī)制,。要加大資金投入,，各級財(cái)政要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將社會(huì)救助兜底保障所需資金足額列入財(cái)政預(yù)算,，統(tǒng)籌安排低保,、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助,、敬老院建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn),、護(hù)理區(qū)改造、照料護(hù)理費(fèi)等資金,。要加強(qiáng)基層能力建設(shè),，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一個(gè)社會(huì)工作站。要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬人配備1名民政干部”的要求,，統(tǒng)籌安排好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員,；要全面建立村級民生協(xié)理制度。要加強(qiáng)檢查督查,，要及時(shí)總結(jié)交流推廣成功經(jīng)驗(yàn),、做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決困難和問題,。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，利用廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣傳欄,、宣傳冊、明白卡等群眾喜聞樂見的方式,，不斷提高社會(huì)救助信息公開的針對性,、時(shí)效性和完整性,。
湖南省委省政府于10月16日在湘西州永順縣召開了全省產(chǎn)業(yè)扶貧和社會(huì)救助兜底保障工作推進(jìn)會(huì)，省委副書記烏蘭,、省政府副省長隋忠誠和51個(gè)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)參會(huì),，進(jìn)一步推動(dòng)《方案》貫徹落實(shí)。（根據(jù)湖南省民政廳信息整理）
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