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首頁地名地址作為人類識(shí)別自然或人文地理實(shí)體空間位置的符號(hào)，不僅是人類認(rèn)識(shí)世界的一把鑰匙，更是信息化時(shí)代中各行業(yè)數(shù)據(jù)融合、發(fā)揮作用的基礎(chǔ)媒介。湖南省民政廳充分運(yùn)用第二次全國(guó)地名普查成果數(shù)據(jù)，在制定標(biāo)準(zhǔn)和打造平臺(tái)上充分發(fā)力，歷時(shí)兩年建成能融合共享、即時(shí)更新、橫向到邊、縱向到底的“湖南省地名地址云平臺(tái)”，呈現(xiàn)了創(chuàng)新突破、亮點(diǎn)紛呈的良好態(tài)勢(shì)。
注重標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引領(lǐng)作用
從2016年開始，湖南省按照國(guó)務(wù)院地名普查辦“邊普查、邊應(yīng)用”原則，以及民政部關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的文件精神，開展了有關(guān)地名地址的系列地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作。
《湖南省地名數(shù)據(jù)元規(guī)范》《湖南省地址數(shù)據(jù)元規(guī)范》已由湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式發(fā)布、實(shí)施，對(duì)比國(guó)務(wù)院地名普查辦下發(fā)的地名普查數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，湖南根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?xì)化了地名類別，新增了村（居）民小組、垸、遺址、集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)旅游示范點(diǎn)、紅色旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等12項(xiàng)地名小類，明確并細(xì)化了各項(xiàng)數(shù)據(jù)元的屬性信息長(zhǎng)度和填寫規(guī)范。
同時(shí)，規(guī)定了地址數(shù)據(jù)元的坐標(biāo)系統(tǒng)、編碼、描述、構(gòu)成、分類等基本要求，明確了地址數(shù)據(jù)元屬性信息和更新原則，適用于地址數(shù)據(jù)元的采集、交換、共享、更新和使用。
已完成終審的《湖南少數(shù)民族語地名譯寫規(guī)則》，是搶救性保護(hù)湖南少數(shù)民族語地名文化遺產(chǎn)的利器；正在制訂的《湖南省地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，將對(duì)地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)則及形式、管理功能、數(shù)據(jù)交換接口等方面進(jìn)行規(guī)范，可促進(jìn)地名地址數(shù)據(jù)常態(tài)化更新、地名地址審批管理和標(biāo)準(zhǔn)地名地址信息統(tǒng)一發(fā)布。
綜合應(yīng)用地名地址數(shù)據(jù)
湖南省民政廳充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、引領(lǐng)作用，以197萬條地名普查成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，形成平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)。
一方面，實(shí)現(xiàn)地名全要素匯聚和數(shù)據(jù)縱橫貫通。每個(gè)地名的要素都涵蓋地名的各個(gè)細(xì)項(xiàng)，地名的文化屬性受到有關(guān)行業(yè)及企業(yè)追捧。所有數(shù)據(jù)從省級(jí)層面進(jìn)行匯聚，市、縣兩級(jí)區(qū)劃地名業(yè)務(wù)口，只需要向平臺(tái)調(diào)取數(shù)據(jù)，開展應(yīng)用，不再因?yàn)槿狈I(yè)人才、技術(shù)、設(shè)備，無法對(duì)地名進(jìn)行信息化管理。另一方面，可進(jìn)行可視化管理與業(yè)務(wù)全方位管理。通過地名符號(hào)化、圖屬一體化、歷史可溯化，在天地圖基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)地名空間可視化管理。還構(gòu)建了地名地址信息管理系統(tǒng)、行政區(qū)劃信息管理系統(tǒng)、界線界樁信息管理系統(tǒng)等三大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，信息化建設(shè)全面覆蓋區(qū)劃地名傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。
構(gòu)建省級(jí)共享服務(wù)體系
湖南省率先構(gòu)建省級(jí)地名地址共享服務(wù)體系，橫向服務(wù)于政府各有關(guān)部門，縱向服務(wù)于市、縣兩級(jí)民政部門區(qū)劃地名業(yè)務(wù)口。
依托湖南省地理信息交換共享平臺(tái)，集成國(guó)土部門的測(cè)繪數(shù)據(jù)、天地圖技術(shù)及硬件環(huán)境，以各部門審批的專業(yè)地名為數(shù)據(jù)來源，實(shí)現(xiàn)地名地址數(shù)據(jù)的全要素匯聚和動(dòng)態(tài)匯聚，形成全省范圍內(nèi)覆蓋范圍最廣、數(shù)據(jù)來源最權(quán)威的地名地址云，為地名地址數(shù)據(jù)使用部門提供標(biāo)準(zhǔn)化的地名共享服務(wù)，以達(dá)到各級(jí)政府部門共用一個(gè)地名來源、各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共用一種地名表述的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)地名信息共建共享、即時(shí)更新的長(zhǎng)效機(jī)制。
構(gòu)建即時(shí)、泛在地名地址庫(kù)。打通部門信息孤島，共享國(guó)土、交通、公安、住建、工商等部門的專業(yè)地名、地址數(shù)據(jù)。為國(guó)土部門的土地權(quán)屬調(diào)查、第三次土地現(xiàn)狀調(diào)查、天地圖湖南數(shù)據(jù)資源的融合等工作提供了較大的便利；進(jìn)一步豐富了數(shù)據(jù)的覆蓋范圍，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等提供科學(xué)、翔實(shí)的數(shù)據(jù)支持。提供給交通運(yùn)輸廳的鄉(xiāng)、村、組三級(jí)組織的代碼、名稱及精準(zhǔn)位置等信息，為該廳的農(nóng)村公路路網(wǎng)調(diào)整、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧提供了基礎(chǔ)依據(jù)，同時(shí)也成為湖南交通標(biāo)志調(diào)整工作、“村村通”“組組通”規(guī)劃工作的重要依據(jù)。
同時(shí)，還對(duì)應(yīng)用成果趨勢(shì)進(jìn)行即時(shí)觀察、監(jiān)測(cè)，便捷掌控服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)的方向及策略。運(yùn)用關(guān)鍵字預(yù)警功能，提高政府部門對(duì)敏感信息的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置能力。在智慧城市建設(shè)系統(tǒng)工程中，地名地址作為系統(tǒng)基石，得到廣泛應(yīng)用。
探索智慧公共服務(wù)體系
一如既往地提升地名公共服務(wù)水平，是地名管理工作的主旨。新時(shí)代是信息化時(shí)代，公眾通過新媒介，需要更多、更快捷的地名公共服務(wù)產(chǎn)品，滿足其對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)地名文化的關(guān)注、熱忱與認(rèn)同。
湖南省民政廳利用平臺(tái)數(shù)據(jù)，創(chuàng)建“湖南地名普查成果網(wǎng)絡(luò)展館”。網(wǎng)友不僅能24小時(shí)不間斷地從該館瀏覽、下載湖南省、市、縣三級(jí)地名普查辦的地名圖、錄、典、志電子書等成果，還可以在地名圖上加載、補(bǔ)充新的地名信息。
同時(shí)，建立湖南省地名地址門戶網(wǎng)站，增加了地址方面的信息發(fā)布和信息反饋功能；在地名普查微信公眾號(hào)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)充服務(wù)功能，積極踐行“互聯(lián)網(wǎng)+地名”，為公眾參與地名地址的管理、應(yīng)用提供有效的渠道。（根據(jù)湖南省民政廳信息整理）
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