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首頁汝南縣是河南省級貧困縣，近年來該縣緊緊圍繞脫貧攻堅積極探索創(chuàng)新脫貧路子,，立足本地實際,，大力實施特困群體集中供養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，全面實施農(nóng)村敬老院提升改造工程,，解決了農(nóng)村分散供養(yǎng)建立卡特困人員收入增收難,、脫貧門路少的問題，拓寬了兜底人員脫貧退出的路徑,，發(fā)揮民政工作在脫貧攻堅中的兜底保障作用,，助推脫貧攻堅，實現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧,。
一 ,、科學(xué)規(guī)劃。針對汝南縣由于歷史欠賬多,，存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后,、服務(wù)功能不全、安全隱患較多,，管理水平不高等問題,，縣委、縣政府于2017年10月實施以“健全配套設(shè)施,、完善服務(wù)功能,、提升管理水平”為重點(diǎn)內(nèi)容的農(nóng)村敬老院改提升工程，組織有關(guān)人員到蘭考等縣實地學(xué)習(xí)考察,，借鑒外地敬老院院建設(shè)與管理的先進(jìn)經(jīng)驗,，科學(xué)編制全縣農(nóng)村敬老院提升改造總體規(guī)劃，實施統(tǒng)一改造,。
二 ,、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),。在建設(shè)選址上，將全縣20個農(nóng)村敬老院全部規(guī)劃建設(shè)在交通便利的道路旁邊,；在院內(nèi)環(huán)境建設(shè)上,，按照“五園合一”的標(biāo)準(zhǔn)，對所有敬老院統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)小花園,、小游園,、小菜園、小果園和小養(yǎng)殖園,，既美化了環(huán)境,，又以園養(yǎng)院；在提升改造上,，全部按照“13個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃,，即：為每位院民的住室統(tǒng)一安裝冷暖空調(diào)、電視,，室內(nèi)統(tǒng)一配備床,、桌、柜,、椅和床上用品,，統(tǒng)一安裝遠(yuǎn)程智能管理系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)老院工作人員服裝,，室內(nèi)外統(tǒng)一粉刷,、統(tǒng)一對電路改造，統(tǒng)一煤改電（氣）,，統(tǒng)一軟件管理,，確保提升改造后的農(nóng)村敬老院，能正成為特困人員頤養(yǎng)天年的“幸福樂園”,。
三,、強(qiáng)力推進(jìn)。實行縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，成立縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村敬老院提升改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立推進(jìn)聯(lián)席會議制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、縣直各部門實行“一把手”負(fù)責(zé)制,。縣委書記,、縣長多次深入施工一線,，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解塊困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我加壓,，克難攻堅，強(qiáng)力推進(jìn),，確保了提升工程按時間節(jié)點(diǎn)如期推進(jìn),。建立健全了工程質(zhì)量責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為工程第一責(zé)任人,，民政局主要負(fù)責(zé)人為工程直接責(zé)任人,，住建部門承擔(dān)工程的指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，全面加強(qiáng)建設(shè)過程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,，強(qiáng)化督查力度,，嚴(yán)格按照設(shè)計計圖紙施工，確保工程質(zhì)量,。
四,、強(qiáng)化保障。堅持多方籌措,，落實農(nóng)村敬老院提升改造資全,。一是堅持財政“投”?？h政府在財政十分緊張的情況下,，通過優(yōu)化調(diào)整支出，安排財政資金1211萬元,，有力保障了工程順利實施,。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“配”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共配套300萬元推動了工程順利實施,。三是動員企業(yè)“籌”,。通過全員發(fā)動，縣供電公司自籌資金20萬元,，用于電力改造,。四是號召社會“捐”。積極號召熱心農(nóng)村敬老院事業(yè)的社會團(tuán)體,、個人進(jìn)行募捐,，共募捐到資金269萬元，全部用于敬老院項目建設(shè),。經(jīng)過多措并施多方努力,，全縣共籌集資金2000多萬元，為全縣農(nóng)村敬老院提升改造工程提供了資金保障,。
五,、規(guī)范管理。堅持建管并重，實施硬件,、軟件兩手抓,，切實提高農(nóng)村敬老院管理服務(wù)水平。在院長選配上,，按照個人自薦,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)審查的程序，重點(diǎn)選聘那些熱心于農(nóng)村老院工作,，有一定基層工作能力特別是勇于奉獻(xiàn)的農(nóng)村黨員任院長,。在制度建設(shè)上，統(tǒng)一制定了（院民公約）《院長職責(zé)》《服務(wù)員職責(zé)》《財務(wù)管理制度》《伙食管理制度》等一系列規(guī)章制度,，下發(fā)到各個敬老院執(zhí)行,。在監(jiān)督管理上，立足實際,，各敬老院均成立了院務(wù)管理委員會,，加強(qiáng)對敬老院工作的監(jiān)督管理。在服務(wù)提升上,，通過采取政府購買服務(wù),、勞務(wù)派遭、增加公益性崗位等方式,，選配好服務(wù)人員,，充實民政所和基層民政服務(wù)機(jī)構(gòu)工作隊伍：定期舉辦培訓(xùn)班，提升人員素質(zhì),，提高服務(wù)質(zhì)量,。
六、動員入住,。在全面完成農(nóng)村敬老院硬件改善,、軟件提升的基礎(chǔ)上，組織縣民政局,、縣扶貧辦,、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對全縣分供養(yǎng)特困人員進(jìn)行全面排查,，鼓勵和動員那些身體條件較差,、無勞動能力、脫貧増收難度大的建檔立卡特困人員就近納入村級農(nóng)村敬老院進(jìn)行集中供養(yǎng),，升級改造后,，新入住的建檔立卡特困人員610名，實現(xiàn)了直接脫貧,，切實托住建檔立卡特困人員的民生底線,，提升了該縣脫貧質(zhì)量,。（根據(jù)河南省民政廳信息整理）
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