重慶市出臺(tái)《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的實(shí)施意見(jiàn)》

為推進(jìn)社會(huì)治理重心向基層下移，提升社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的能力水平，促進(jìn)我市社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展。近日，重慶市民政局聯(lián)合市精神文明辦、市委政法委等八部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的實(shí)施意見(jiàn)》。

（一）明確工作目標(biāo)。《實(shí)施意見(jiàn)》明確：到2019年，每個(gè)城市社區(qū)至少有5個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，農(nóng)村社區(qū)至少有2個(gè)社區(qū)社會(huì)組織。力爭(zhēng)到2020年，全市社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展初見(jiàn)成效，基本形成“1”+“X”的社區(qū)社會(huì)組織格局。城市社區(qū)平均擁有10個(gè)以上社區(qū)社會(huì)組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有5個(gè)以上社區(qū)社會(huì)組織。每個(gè)城市社區(qū)有2名以上社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，每個(gè)農(nóng)村社區(qū)有1名以上社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才。再過(guò)5到10年，社區(qū)社會(huì)組織管理制度更加健全，支持措施更加完備，整體發(fā)展更加有序，作用發(fā)揮更加明顯，成為創(chuàng)新基層社會(huì)治理的有力支撐。

（二）明確培育發(fā)展重點(diǎn)。一是積極發(fā)展為民服務(wù)類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織。為滿(mǎn)足城鄉(xiāng)社區(qū)居民生活需求，重點(diǎn)培育在社區(qū)內(nèi)活動(dòng)的為城鄉(xiāng)社區(qū)居民服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織，不斷提升社會(huì)服務(wù)水平。二是鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老照護(hù)類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織。為滿(mǎn)足城鄉(xiāng)社區(qū)群眾養(yǎng)老服務(wù)需求，重點(diǎn)培育養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織，發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，為老年人提供社會(huì)公共服務(wù)。三是引導(dǎo)發(fā)展公益慈善類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織。為拓寬社會(huì)救助渠道，積極發(fā)展為特殊群體服務(wù)的志愿服務(wù)類(lèi)、社區(qū)矯正類(lèi)、社會(huì)救助類(lèi)等社區(qū)公益慈善社會(huì)組織，拓寬社會(huì)救助渠道，增強(qiáng)社區(qū)救助能力。四是支持發(fā)展文體娛樂(lè)類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織。為豐富社區(qū)居民的精神文化生活，引導(dǎo)發(fā)展文體類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織，大力培育群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化、體育、健身類(lèi)社會(huì)組織，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。五是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，建立農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織孵化培育機(jī)制，積極培育服務(wù)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)村“三留守”人員的農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織作用。

（三）加大培育扶持力度。一是規(guī)范組織名稱(chēng)。社區(qū)社會(huì)組織名稱(chēng)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，由以下部分依次組成：行政區(qū)劃、社區(qū)(村)、字號(hào)、業(yè)務(wù)范圍（領(lǐng)域）、組織形式，社會(huì)團(tuán)體名稱(chēng)中可以不含字號(hào)，民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)名稱(chēng)需要有兩個(gè)以上的漢字作為字號(hào)。二是優(yōu)化登記服務(wù)。符合法定登記條件的社區(qū)社會(huì)組織，可以到所在地區(qū)縣（自治縣）民政部門(mén)申請(qǐng)登記，其中符合直接登記條件的可以直接提出申請(qǐng)。對(duì)達(dá)不到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織，按照不同規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、成員構(gòu)成和服務(wù)對(duì)象，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）實(shí)施管理，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對(duì)規(guī)模較小、組織較為松散的社區(qū)社會(huì)組織，由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，基層群眾性自治組織對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。三是加大支持力度。推動(dòng)將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄，逐步擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)范圍和規(guī)模，支持社區(qū)社會(huì)組織承接相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。推動(dòng)政府資金、社會(huì)資金等資金資源向農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織和服務(wù)項(xiàng)目?jī)A斜。四是推進(jìn)品牌建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，通過(guò)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目交流會(huì)、公益創(chuàng)投大賽等方式，指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)，提升需求發(fā)現(xiàn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目運(yùn)作水平。引導(dǎo)優(yōu)秀社區(qū)社會(huì)組織完善自身發(fā)展規(guī)劃和品牌塑造，加強(qiáng)公益活動(dòng)宣傳，提高品牌辨識(shí)度和社會(huì)知曉度。（根據(jù)重慶市民政局信息整理）

重慶市出臺(tái)《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的實(shí)施意見(jiàn)》

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