廣西平果縣大力推動殯葬改革顯成效

平果縣位于廣西西南部，隸屬革命老區(qū)百色市，轄12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）181個村（社區(qū)），總?cè)丝?2.78萬人，60周歲以上的老年人8.12萬多人，主要居住壯、漢、瑤等民族，其中壯族占90.2%。全縣總面積2485平方公里，其中大石山地區(qū)占76%。2007年以來，平果縣持續(xù)推動殯葬改革，經(jīng)過10年的努力，年火化率由過去的不足20%逐步提高到90%以上。推行殯葬改革后，通過實施殯葬基本服務(wù)費用減免，調(diào)動了廣大群眾自覺參與移風(fēng)易俗、文明殯葬的積極性，促進了鄉(xiāng)村文明建設(shè)，群眾的喪負擔(dān)由原來4-5萬元逐漸降至千元以下；“入土為安”土葬觀念從改變到淡化，有效保護了日益緊缺的土地資源和生態(tài)環(huán)境。

一是完善工作機制，加強殯葬改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)兩級分別成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作的工作機制。縣委、縣政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣）、各部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，把殯葬改革納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位年度績效考評，并出臺了《平果縣殯葬管理暫行辦法》、《平果縣殯葬管理考評辦法》、《殯葬管理工作信息報送制度》等制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。縣級設(shè)立殯葬管理所，落實專門機構(gòu)、人員和經(jīng)費，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建專門的殯葬管理隊伍，村（社區(qū)）配備殯葬管理信息聯(lián)絡(luò)員，做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、管理措施到位、目標(biāo)責(zé)任明確，確保殯葬改革工作有章可循、有據(jù)可依、有序開展。

二是落實惠民政策，為殯葬改革提供堅實保障。縣委、縣政府把推動惠民殯葬政策作為推進殯葬改革的主要抓手，制定出臺了《關(guān)于同意支付農(nóng)村及城鎮(zhèn)居民死亡人員遺體運費、火化費、骨灰盒費的批復(fù)》（平政函〔2009〕426號）惠民殯葬政策，對全縣城鄉(xiāng)居民死亡后，家屬主動將遺體交由殯儀館火化的，免收遺體運費、火化費和經(jīng)濟型骨灰盒費，10年來共火化32571具，年均火化量3000具以上，共減免基本殯葬服務(wù)費用5152萬多元，惠及群眾38.297萬多人，節(jié)約土地300多畝，節(jié)約木材24000多立方米。通過實施惠民殯葬政策，極大地調(diào)動廣大群眾自覺參與移風(fēng)易俗、文明殯葬的積極性，有力地推動了全縣殯葬改革的發(fā)展。

三是監(jiān)管與服務(wù)并重，規(guī)范殯葬管理。推行殯葬改革以來，平果縣堅持以人為本，努力為逝者和家屬提供親情優(yōu)質(zhì)服務(wù)。殯葬服務(wù)單位建立健全各項收費管理，落實服務(wù)前“告知”、服務(wù)公開、收費減免等制度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使群眾明白消費，并堅持緊扣顧客需求，完善各項配套設(shè)施，實行24小時服務(wù)不收加班費，盡量滿足不同消費人群的需求，充分體現(xiàn)人性化關(guān)懷和服務(wù)。同時民政部門加強對殯儀館服務(wù)的監(jiān)管，落實價格監(jiān)督舉報制度，規(guī)范殯葬服務(wù)收費行為，督促提高服務(wù)水平。對于在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木等土葬用品的，民政部門會同工商行政管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、沒收違法所得和違法制造及銷售的產(chǎn)品，2007年以來，查處在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木等土葬用品17起，沒收及銷毀棺木等土葬用品269多件（副），從源頭上堵住喪葬陋習(xí)的蔓延。著力加強殯葬隊伍建設(shè)，明確縣殯葬管理所為副科級單位，落實編制9人，并建立了殯葬專門執(zhí)法隊伍，配備了執(zhí)法專用車，殯葬隊伍整體呈現(xiàn)專業(yè)化、年青化的特點。

四是宣傳和懲治并舉，營造良好的改革氛圍。平果縣針對干部群眾對殯葬改革持觀望、懷疑態(tài)度的情況，持續(xù)開展殯葬政策宣傳，召開全縣動員大會，印發(fā)《至全縣廣大人民群眾的一封信》和《致全縣共產(chǎn)黨員的一封信》，在全縣交通要道和主要公共場所設(shè)立大型宣傳牌、懸掛橫幅，在縣電視臺開辟“殯葬改革專欄”，組織宣傳車深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯巡回宣傳，引導(dǎo)干部群眾從經(jīng)濟、環(huán)保、資源、健康等方面算好火化和土葬的“對比賬”，并結(jié)合“清潔鄉(xiāng)村”工程，重點宣傳《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，積極倡導(dǎo)遺體火化、生態(tài)安葬和文明節(jié)儉辦喪事，弘揚厚養(yǎng)薄葬的理念，全縣上下形成健康、文明、科學(xué)的“綠色殯葬”新風(fēng)尚。縣委、縣政府加強對殯葬改革工作落實情況的督查，表彰先進，鞭策后進，對做得不好、出現(xiàn)反彈的給予全縣通報批評，堅決對典型違規(guī)案例進行公開曝光，限期整改。推行殯葬改革10多年來，全縣獎勵舉報有功人員20人，對工作不力的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個單位通報批評，對違反殯葬改革政策的2名國家公職人員按黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理，約談32人，誡勉談話41人次。（根據(jù)廣西壯族自治區(qū)民政廳信息整理）

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