重慶市出臺管理辦法助推養(yǎng)老機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展

近日，《重慶市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》經(jīng)市第五屆人民政府第33次常務會議通過，將于2019年4月1日起施行。

《辦法》要求，新建城區(qū)和新建居住（小）區(qū)應當按照規(guī)劃要求和養(yǎng)老服務標準規(guī)范相對集中配套建設相應的養(yǎng)老機構(gòu)。配套建設的養(yǎng)老機構(gòu)應當與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步使用。老城區(qū)和已建成居住（小）區(qū)應當通過購置、置換、租賃等方式或者在舊城更新和改造過程中配置相應的養(yǎng)老機構(gòu)。

《辦法》明確了由政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)，可以采取公建民營、委托管理、購買服務等方式，依法選定專業(yè)化的機構(gòu)負責運營。同時鼓勵和支持社會力量舉辦和運營養(yǎng)老機構(gòu)，鼓勵公民、法人或者其他組織為養(yǎng)老機構(gòu)提供捐贈和志愿服務。

《辦法》針對養(yǎng)老機構(gòu)的建設提出了一系列的扶持發(fā)展舉措。包括：養(yǎng)老服務收入免征增值稅；非營利性養(yǎng)老機構(gòu)自用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；符合條件的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)的收入，按照規(guī)定免征企業(yè)所得稅；非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設免征行政事業(yè)性收費，營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設減半征收行政事業(yè)性收費；用水、用電、用氣等按照居民生活類價格執(zhí)行等。同時，鼓勵水、電、氣安裝服務企業(yè)和有關(guān)經(jīng)營性單位對養(yǎng)老機構(gòu)實行收費優(yōu)惠，外國投資者設立的養(yǎng)老機構(gòu)，與國內(nèi)投資者設立的養(yǎng)老機構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。此外，重慶市還將通過貸款貼息、風險補償?shù)确绞剑龑刨J資金和社會資金投資發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)，并鼓勵金融機構(gòu)為符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)和老年人提供專項基金、中長期貸款以及綜合金融服務。

《辦法》明確市人力社保、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、民政、財政等部門應當逐步建立符合本市實際的長期護理保險制度，將失能老年人按照規(guī)定納入長期護理保險范圍。對具有本市戶籍、生活長期不能自理且經(jīng)濟困難的老年人，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)其失能程度等情況，按照國家和本市規(guī)定給予相應的護理補貼或者為其購買服務。

《辦法》要求，市民政部門應當建立養(yǎng)老機構(gòu)評估制度，定期組織有關(guān)方面專家及社會人士或者委托第三方機構(gòu)，對養(yǎng)老機構(gòu)的人員、設施、服務、信譽、管理等情況進行綜合評估。綜合評估結(jié)果應當向社會公布，并作為對養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分、補貼資助、考核評價的依據(jù)。市民政部門還應當建立養(yǎng)老機構(gòu)誠信檔案，記錄其設立終止、監(jiān)督檢查、違法行為查處、綜合評估等情況。對有不良誠信記錄的養(yǎng)老機構(gòu)，應當增加監(jiān)督檢查頻次，加強整改指導。（根據(jù)重慶市民政局信息整理）

重慶市出臺管理辦法助推養(yǎng)老機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展

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