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首頁近年來,，廣東出臺多項兒童福利與保護領(lǐng)域政策文件，全面實施困境兒童基本生活分類保障制度,，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作體系，各地積極實施一批與兒童密切相關(guān)的民生實事,，兒童福利制度從補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變,。與此同時，一個新型職業(yè)——兒童主任在廣東各地鄉(xiāng)村,、社區(qū)亮相，雖然在不同的政策文件中,，他們有著不同的稱呼,，如兒童福利主任、兒童督導(dǎo)員,、兒童社工,，但他們都通過專業(yè)化培訓(xùn)等技術(shù)支持，為包括困境兒童在內(nèi)的轄區(qū)兒童提供兒童福利和保護服務(wù),。生活困難,、沒有戶口、上不起學(xué),、沒有醫(yī)療救助,、居住不安全，甚至逃學(xué)打架,，不論誰家孩子有事情都可以找他們幫忙,。他們不僅對留守和困境兒童情況和相關(guān)政策做到“一口清”“政策通”，還把黨和政府關(guān)心農(nóng)村留守兒童和困境兒童的“利好”消息及時宣傳并及時發(fā)現(xiàn)報告異常情況,，全力打通基層兒童福利工作“最后一米”,。
“惠童一期”試點成效：為560名困境兒童提供關(guān)愛服務(wù)
2015年8月，民政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國部分地區(qū)開展基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點工作的通知》,，明確建立兒童福利主任隊伍,，解決兒童福利工作“最后一公里”的問題。廣東省民政廳自2015年9月以來,，通過下發(fā)文件,、加強培訓(xùn)、實地督查等方式推進試點建設(shè),。2017年7月,，舉辦廣東省兒童全面保護及服務(wù)體系提升試點項目（惠童一期）啟動會暨第一次培訓(xùn)，佛山市三水區(qū),、梅州興寧市,、江門市江海區(qū),、肇慶四會市被定為首批試點。試點地區(qū)的兒童主任多由街道,、村（居）民政干部兼任,，多為本地人，熟悉孩子家庭情況,；上任前接受民政部門培訓(xùn),，熟悉掌握工作職責(zé)和相關(guān)政策。
從事基層民政工作11年的江門市江海區(qū)仁美社區(qū)民政專干趙煥媚自2016年6月起兼任社區(qū)兒童主任,。上任兩個月內(nèi),，她就和社工一起入戶調(diào)查轄區(qū)兒童情況，在“兒童信息管理平臺”錄入614名兒童信息,。談起社區(qū)的孩子,，趙煥媚頭頭是道：社區(qū)困難家庭23戶，困難兒童13名,，其中低保家庭6人,、低收入家庭6人、殘疾兒童1人,。3年來,，趙煥媚探訪困境兒童約500次，幫助3名輟學(xué)兒童重返學(xué)校,，幫助18人次困境兒童落實享受福利政策,，在兒童之家向3至18歲少年兒童宣傳普及安全知識、青春期生理衛(wèi)生知識約480人次,?！吧鐓^(qū)兒童工作就好像一盞燈，燈光亮一些,，兒童身邊的黑暗就少一些,。這也鞭策我們需要用心、用情,、用愛做好社區(qū)兒童工作,。”
經(jīng)過近三年實踐,，截至2019年3月底,，4個試點地區(qū)共31個村（社區(qū)）設(shè)立了31個兒童之家、31名兒童主任,、12名兒童督導(dǎo)員,，為23000多名兒童（含560多名困境兒童）提供關(guān)愛服務(wù)。
從試點到全省覆蓋：培訓(xùn)提升政策宣傳,、鏈接資源,、發(fā)現(xiàn)報告能力
2018年9月,，廣東省民政廳聯(lián)合多部門出臺《關(guān)于加強困境兒童基本生活保障的通知》及《關(guān)于健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作體系的意見》兩份關(guān)于困境兒童保障工作政策文件，明確提出抓好村（居）兒童主任,、鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員配備工作,，確保全省村（居）、鎮(zhèn)（街）全覆蓋,?！兑庖姟烦雠_后，各地市積極落實基層工作隊伍建設(shè),。據(jù)統(tǒng)計,，截至2019年4月15日，全省在鎮(zhèn)（街）配備兒童督導(dǎo)員1607名,、在村（居）配備兒童主任25225名,，實現(xiàn)基層兒童工作隊伍全省覆蓋。
面對龐大的兒童福利服務(wù)需求,，如何提升基層兒童工作人員的溝通技巧和資源鏈接能力,，讓孩子們得到有效保護,？省市各級民政部門積極通過購買服務(wù),、舉辦專題培訓(xùn)等方式，提升兒童主任的業(yè)務(wù)能力,。在廣東省民政廳,、中國社會福利基金會舉辦的“廣東省兒童全面保護及服務(wù)體系提升試點項目”3次培訓(xùn)班上，省內(nèi)基層兒童工作者得到了農(nóng)村留守兒童和困境兒童監(jiān)護及解決無戶口兒童戶籍問題有關(guān)政策,、殘疾兒童救助康復(fù)政策,、困境兒童基本生活保障政策等方面的知識和技巧，更好地提升自身能力和水平,。
“惠童二期”啟動：
著力加強未成年人保護機構(gòu)建設(shè)
“惠童一期以來,，解決了從村居、社區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦有人干活以及發(fā)現(xiàn),、報告困境兒童的機制，報告以后怎么辦,？惠童二期就要解決這個問題,，由各市區(qū)未成年人救助保護機構(gòu)來承接困境兒童的評估、轉(zhuǎn)介,、救助,、監(jiān)護、干預(yù)等任務(wù),，使社會上每一個兒童在遇到困難都能夠及時被發(fā)現(xiàn),、被救助,。”在全省基層兒童主任（督導(dǎo)員）示范性培訓(xùn)班上,，廣東省民政廳社會事務(wù)處相關(guān)負責(zé)人介紹說,。這一思路體現(xiàn)在2018年9月廣東省民政廳聯(lián)合省委編辦等十部門下發(fā)的《關(guān)于健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作體系的意見》上。
在惠童一期還沒結(jié)束時,，2018年10月,，廣東省困境兒童救助保護服務(wù)體系建設(shè)試點項目（惠童二期）啟動，廣州市從化區(qū),、鶴山市,、肇慶市懷集縣、清遠市佛岡縣被選為試點地區(qū),。省民政廳聯(lián)合中國社會福利基金會投入200萬元支持上述試點,。據(jù)了解，鶴山市已先行一步,，投入1000萬元,，新建占地4142平方米、建筑面積1630平方米的救助站和未成年人保護中心,，項目已竣工驗收,，并制定鶴山市未成年人救助保護中心建設(shè)方案，從機制,、資金,、人員上保障未成年人救助保護中心試點工作順利開展。此外,，佛岡縣編辦同意成立佛岡縣未成年人救助保護中心,，加掛牌子在縣救助管理站；懷集縣將未保中心確定選址在縣救助管理站三樓,；從化區(qū)未保中心選址在區(qū)救助管理站,。（根據(jù)廣東省民政廳信息整理）
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