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首頁入冬以來,，黑龍江省各級民政部門積極開展對生活無著的流浪乞討人員的救助服務(wù)工作,，并啟動今冬明春生活無著流浪乞討人員專項救助行動。本次專項救助行動從2018年11月初至2019年4月底結(jié)束,，旨在保障流浪乞討人員順利過冬,，期間將重點做好8個方面工作:
一是切實加大街面巡查力度。各地救助管理機構(gòu)要加大主動救助力度,，合理安排街面巡查時間,，組織力量在深夜、凌晨等重點時間對露宿在街頭,、橋洞,、公園等重點區(qū)域的流浪乞討人員實施集中救助，防止其出現(xiàn)意外,。對確實不愿入站受助的人員,，提供必要的飲食、衣被等生活必需品。
二是加強救助機構(gòu)內(nèi)部管理,。確保救助經(jīng)費落實到位,，不斷改善救助服務(wù)條件，配好工作隊伍,。堅守24小時工作制,，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，及時排查和消除各類安全隱患,，要加強救助對象醫(yī)療救治,，確保受助人員和機構(gòu)工作人員的安全。
三是全力做好特殊受助人員救助工作,。按照“發(fā)現(xiàn)一個,、救助一個、決不能凍死一個”原則,，對流浪未成年人實施重點救助,，加大站內(nèi)人員和接領(lǐng)人員的甄別、核查力度,，防止未成年人被冒領(lǐng),、冒認(rèn)和犯罪分子藏匿其中；對于無法核查身份的三無危重病人,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定請醫(yī)療機構(gòu)提出救治意見并履行程序后予以救助,。
四是堅決杜絕各類事故發(fā)生。各市,、縣救助管理站要結(jié)合本地區(qū)實際情況,，制定活動期間救助管理工作各項突發(fā)事件應(yīng)急方案，包括各類自然災(zāi)害,、火災(zāi),、食物中毒、重大疫情,、受助人員精神病發(fā)作,、突發(fā)治安、刑事案件以及求助人員劇增等工作預(yù)案,，杜絕各種不安全隱患,，確保救助場所正常、安全運轉(zhuǎn),。遇到災(zāi)害天氣等突發(fā)情況,，根據(jù)實際情況適當(dāng)擴大救助范圍，及時對求助的群眾提供應(yīng)急救助,，保障其基本生存權(quán)益,，確保不出現(xiàn)安全責(zé)任事故,。
五是落實部門協(xié)同保障責(zé)任。各地民政部門要落實國家有關(guān)規(guī)定,，利用聯(lián)席會議機制主動加強與公安,、城管、衛(wèi)生,、交通等部門溝通銜接，細化部門職責(zé),，健全完善聯(lián)動響應(yīng)機制,。有效利用社會力量拓展街面巡查信息渠道，暢通信息員和救助管理機構(gòu)及有關(guān)部門的溝通渠道,，確保相關(guān)部門接到報告信息第一時間對遇困群眾實施救助,。
六是持續(xù)做好“即時救扶”活動。各地民政部門要廣泛發(fā)動環(huán)衛(wèi)職工,、公交出租司機等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索,，做好主動報告、引導(dǎo)護送和應(yīng)急救助工作,。救助管理機構(gòu)應(yīng)通過 “以獎代補”方式對參與救助工作的志愿者,、信息員、社區(qū)救助服務(wù)點,、社區(qū)社會組織予以補助,，鼓勵其積極參與流浪乞討人員救助服務(wù)。
七是嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,。各市（地）,、縣（市）按照區(qū)域劃分確保受助對象接送無縫對接，堅決杜絕丟人,、甩人事故,。對涉及到外省城市的，指派專人負(fù)責(zé)接送,，確?？缡〗铀凸ぷ骺焖佟踩_展,。對省內(nèi)受助人員要暢通返鄉(xiāng)渠道,，按照區(qū)域救助原則，對符合條件的救助對象安排專人護送返鄉(xiāng),，嚴(yán)格交接程序,，確保安全。
八是推動長期安置政策落實落靠,。對于已經(jīng)查明身份信息的流浪乞討人員,，流出地的民政部門落實屬地責(zé)任。對接送返鄉(xiāng)的流浪乞討人員，縣級民政部門建立專門檔案,，加強回歸穩(wěn)固工作,。返鄉(xiāng)流浪乞討人員沒有戶籍或戶籍已被注銷的，要協(xié)助其解決戶籍問題,；符合低保,、特困人員供養(yǎng)等救助保障條件的，及時落實相關(guān)政策,；監(jiān)護人涉嫌遺棄未成年人,、智障人員、殘障人員的,，民政部門要主動協(xié)調(diào)公安機關(guān)加大打擊力度,；對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，流入地要承擔(dān)“兜底保障”責(zé)任,。（根據(jù)黑龍江省民政廳信息整理）
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