大連市出臺(tái)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)

近年來(lái)，在大連市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商民主建設(shè)，各地堅(jiān)持以提高基層社會(huì)治理和公共服務(wù)水平為目標(biāo)，不斷深化基層群眾自治，廣泛開(kāi)展民情懇談會(huì)、民主聽(tīng)證會(huì)、社區(qū)議事會(huì)等民主實(shí)踐活動(dòng)，基層民主協(xié)商實(shí)踐越來(lái)越活躍，取得了較好的成效。但仍存在協(xié)商內(nèi)容和范圍偏窄、社區(qū)居民參與度有待提高、協(xié)商成果落實(shí)不理想等諸多問(wèn)題。

為進(jìn)一步發(fā)展基層民主，暢通民主渠道，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化，近日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》(大委辦發(fā)〔2017〕52號(hào))，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作做了系統(tǒng)性部署，將城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，確立為基層群眾自治制度的重要舉措，從百姓最關(guān)心的問(wèn)題出發(fā)，保障大家享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。

《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的指導(dǎo)思想、基本原則以及協(xié)商程序、協(xié)商內(nèi)容和協(xié)商主體，并提出到2020年，在全市基本形成協(xié)商主體廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、程序科學(xué)、制度健全、成效顯著的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新局面。重點(diǎn)從五個(gè)方面明確了推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)商民主的工作任務(wù)：一是建立健全協(xié)商機(jī)構(gòu)。以城鄉(xiāng)社區(qū)為單位建立議事協(xié)商委員會(huì)，并結(jié)合實(shí)際按照“6+X”模式確定組成人員、完善工作機(jī)制。二是明確協(xié)商內(nèi)容。包括：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及群眾切身利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)；群眾反映強(qiáng)烈、迫切要求解決的實(shí)際困難問(wèn)題和矛盾糾紛等需要協(xié)商的事項(xiàng)。三是分層次建立協(xié)商制度。建立樓宇(小區(qū))和小組(自然屯)協(xié)商制度、村（社區(qū)）協(xié)商制度、跨村(社區(qū))協(xié)商制度。四是規(guī)范協(xié)商程序。按照廣泛收集意見(jiàn)、研究確定議題、制定協(xié)商方案、發(fā)布協(xié)商公告、開(kāi)展議事協(xié)商、通報(bào)協(xié)商情況等六個(gè)步驟來(lái)開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)。五是豐富協(xié)商形式。根據(jù)參與主體情況和協(xié)商事項(xiàng)，可采取會(huì)議協(xié)商、對(duì)話協(xié)商、書(shū)面協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等不同的協(xié)商形式。六是運(yùn)用協(xié)商成果。建立協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋機(jī)制。七是做好協(xié)商評(píng)價(jià)。建立協(xié)商的公開(kāi)評(píng)價(jià)制度和評(píng)議考核制度。

《實(shí)施意見(jiàn)》還就切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、完善保障措施等提出了明確要求。（根據(jù)大連市民政局信息整理）

大連市出臺(tái)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)

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