浙江省加快推進(jìn)社會(huì)組織綜合黨委規(guī)范化建設(shè)工作

年以來，按照中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的要求，浙江省積極構(gòu)建全省社會(huì)組織綜合黨委規(guī)范化建設(shè)政策機(jī)制，加快推進(jìn)全省各級(jí)社會(huì)組織綜合黨委規(guī)范化建設(shè)。目前，黨建工作已逐步融入社會(huì)組織領(lǐng)域，社會(huì)組織黨組織引領(lǐng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，在參與社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。

一、理順黨建工作管理體制，健全工作機(jī)構(gòu)

2017年4月，按照省委組織部等四家聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的辦法（試行）》，經(jīng)省委組織部和省直機(jī)關(guān)工委批復(fù)同意，依托省民政廳成立省社會(huì)組織綜合黨委，對(duì)既不適合屬地管理、又不能歸口行業(yè)黨委管理的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織實(shí)行兜底管理。此外，明確對(duì)已經(jīng)實(shí)行或適合實(shí)行屬地管理的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織，實(shí)行屬地管理，在主管行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)數(shù)量較多的省直屬單位成立行業(yè)黨委，負(fù)責(zé)行業(yè)系統(tǒng)社會(huì)組織黨建工作，進(jìn)一步理順了管理體制。目前。各市、縣市區(qū)各級(jí)基本建立社會(huì)組織綜合黨委，部分地區(qū)經(jīng)過編辦審批落實(shí)了機(jī)構(gòu)和編制。

二、結(jié)合行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作，履行兜底職責(zé)。按照《關(guān)于全省性行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的辦法（試行）》的要求，組織做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)第一、二批脫鉤中涉及黨建脫鉤的黨組織移交相關(guān)工作，將原隸屬環(huán)保廳、建設(shè)廳等業(yè)務(wù)主管部門的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織納入省社會(huì)組織綜合黨委統(tǒng)一管理。并在省社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)中建立“流動(dòng)黨員之家”，將第一、二批脫鉤后的零散黨員（行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中有黨員但不具備成立黨組織的）納入“流動(dòng)黨員之家”，由省社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)黨支部統(tǒng)一管理。目前，省社會(huì)組織綜合黨委下轄黨支部5家（1家即將成立），黨員22 名，省社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)“黨員流動(dòng)之家”管理流動(dòng)黨員15名。

三、建立源頭管理機(jī)制，在登記、年檢、評(píng)估中同步推進(jìn)黨建工作

各級(jí)社會(huì)組織綜合黨委結(jié)合登記管理職能，在登記管理中“三個(gè)同步”推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作。一是社會(huì)組織成立登記時(shí)同步采集黨員信息，對(duì)新申請(qǐng)登記的社會(huì)組織，具備建立黨組織條件的，督促指導(dǎo)其向有關(guān)部門申報(bào)組建黨組織，同時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)提交《社會(huì)組織黨建工作承諾書》、《社會(huì)組織黨建情況調(diào)查表》。二是社會(huì)組織自身建設(shè)與黨組織建設(shè)同步年檢。2015年開始，社會(huì)組織年檢中增加了黨組織建設(shè)情況的欄目，對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，取消評(píng)優(yōu)資格和給予年檢基本合格、不合格結(jié)論等；三是在等級(jí)評(píng)估中同步推進(jìn)黨建工作，將黨建工作納入評(píng)估的重要指標(biāo)。目前，黨建評(píng)估分值為50分，黨組織覆蓋情況、黨組織制度建設(shè)、黨組織開展活動(dòng)情況被列入評(píng)估指標(biāo)。

四、依托各級(jí)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)黨群服務(wù)中心

民政廳從2012年開始推動(dòng)全省各級(jí)建設(shè)實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)組織服務(wù)中心，為社會(huì)組織提供場(chǎng)地、孵化、培訓(xùn)、公益創(chuàng)投、承接政府職能等服務(wù)，。目前，市、縣兩級(jí)服務(wù)中心已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并向街道和社區(qū)延伸，規(guī)劃到2020年樞紐型、支持型社會(huì)組織覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和城市社區(qū)。目前，有街道、社區(qū)層面服務(wù)平臺(tái)近3000余家。按照建設(shè)區(qū)域型黨群服務(wù)中心的要求，省社會(huì)組織綜合黨委探索推進(jìn)社會(huì)組織黨群服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)場(chǎng)所共用，資源共享。目前，各級(jí)依托各市、縣（市、區(qū)）以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建了一批社會(huì)組織黨群服務(wù)中心、社會(huì)組織黨建孵化園等，承擔(dān)黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員信息登記等服務(wù)功能。（根據(jù)浙江省民政廳信息整理）

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