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近日，青海省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確了當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)社會組織改革發(fā)展的總體要求，并就依法做好社會組織登記審查、完善扶持社會組織發(fā)展政策措施、嚴(yán)格管理和監(jiān)督、培育發(fā)展重點領(lǐng)域社會組織、加強社會組織自身建設(shè)、加強黨對社會組織工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了具體措施。

《實施意見》明確規(guī)定，重點培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。對除直接登記之外的其他社會組織，繼續(xù)實行登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制。對社會服務(wù)機構(gòu)，建立分級登記管理制度，以縣（市、區(qū)）、市（州）登記管理為主。社會組織主要發(fā)起人應(yīng)當(dāng)擔(dān)任首屆負(fù)責(zé)人，建立發(fā)起人不良行為記錄檔案，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)起成立社會組織。

《實施意見》明確提出，民政要會同財政、稅務(wù)部門積極完善社會組織發(fā)展扶持政策，擴(kuò)大政府向社會組織購買服務(wù)的范圍和規(guī)模，將社會組織人才發(fā)展納入全省人才發(fā)展規(guī)劃，逐步增加社會組織在各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員中的比例。  

《實施意見》明確要求，加強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，將社會組織管理工作列入重要議事日程，列入黨委、政府績效考核內(nèi)容和社會治安綜合治理考評體系。進(jìn)一步加強對社會組織負(fù)責(zé)人、資金、業(yè)務(wù)活動及涉外活動監(jiān)管，探索建立專業(yè)化、社會化的第三方監(jiān)督機制。同時，社會組織要加強自身建設(shè)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織作用，開展誠信自律建設(shè)。

目前，全省登記注冊的社會組織有5000多家，這些組織覆蓋全省各個領(lǐng)域，已成為推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量。《實施意見》的出臺，將有利于建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會組織制度，努力形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。 （根據(jù)青海省民政廳信息整理）