為規(guī)范社會救助管理,,確保各項救助政策落實,,切實保障困難群眾基本生活,提高社會救助能力水平,,重慶市民政局出臺措施,,細(xì)化方案,,全面開展社會救助能力“六個提升”專項行動。
該專項行動分為排查分析,、整改落實,、督導(dǎo)總結(jié)和長效鞏固4個階段,重點圍繞最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng),、臨時救助、政府購買社會救助服務(wù),、“民政惠民濟困?!表椖?、社會救助規(guī)范管理等社會救助工作,全面查找問題,,完善政策措施,,提升社會救助能力水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保,、特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),、臨時救助應(yīng)救盡救、困難群眾應(yīng)幫盡幫,。通過實施社會救助能力“六個提升”專項行動,實現(xiàn)實現(xiàn)社會救助政策精準(zhǔn)落實,,社會救助程序精準(zhǔn)實施,,社會救助能力進(jìn)一步增強提升。
一是健全最低生活保障制度,,提升應(yīng)保盡保能力,。將符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾納入低保兜底,做好城鄉(xiāng)低保等社會救助標(biāo)準(zhǔn)的落實,,及時足額發(fā)放救助金,,在審核審批新增低保對象時,要按照新的低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定,。將符合條件的因患重特大疾病或慢性病,、子女就學(xué)等特殊原因造成家庭長期剛性支出過大、導(dǎo)致家庭在一定時期內(nèi)陷入貧困的低收入家庭納入救助范圍,,切實保障困難群眾的基本生活,。
二是加強特困人員救助供養(yǎng)服務(wù),提升應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)能力,。結(jié)合本地實際,,制定供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)5年規(guī)劃,關(guān)閉一批不具備集中供養(yǎng)條件的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu),,改造和升級一批條件較好的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu),,新建一批具備失能人員照護(hù)能力的區(qū)域性供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。中央和市級補助資金支持的區(qū)縣,,按時按質(zhì)完成特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目,;對尚未完成消防整改的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu),要限期完成整改,,堅決避免發(fā)生消防安全事故,。要通過加強供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部管理,提升照料服務(wù)水平,,滿足失能,、半失能特困人員供養(yǎng)需求,,確保到今年年底,全市失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到25%,;到2020年,,全市失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。
三是完善臨時救助機制,,提升應(yīng)救盡救能力,。抓緊制定切合本地實際的臨時救助實施辦法,形成相對統(tǒng)一的臨時救助標(biāo)準(zhǔn),,進(jìn)一步明確救助對象范圍,,規(guī)范審核審批程序,提高救急救難效率,,充分發(fā)揮臨時救助作用,。要認(rèn)真檢查在申請受理、資金發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行情況,,堅決避免該救不救,、亂救濫救的現(xiàn)象發(fā)生。
四是推動政府購買社會救助服務(wù)工作,,提升應(yīng)幫盡幫能力,。盡快制定政府購買社會救助服務(wù)實施方案,推動政府購買社會救助服務(wù)工作,,合理確定承接主體,,加強績效評估和監(jiān)督管理,努力為社會救助對象提供及時,、高效,、專業(yè)的救助服務(wù)。要將政府購買社會救助服務(wù)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,,加大本級財政投入力度,,確保政府購買社會救助服務(wù)資金落實到位。
五是推進(jìn)“民政惠民濟困?!表椖繉嵤?,提升救助對象抵御風(fēng)險能力。加強與承辦保險公司的溝通協(xié)調(diào),,及時向保險公司提供參保人員,、參保對象住院醫(yī)療費用等信息資料,及時進(jìn)行本年度困難大學(xué)生升學(xué)補助金的理賠發(fā)放,。要抓好“民政惠民濟困?!睒I(yè)務(wù)工作培訓(xùn)和對困難群眾的宣傳工作,提高參保對象知曉度,提高報案時效,,提高出險率,,充分發(fā)揮好商業(yè)保險項目對社會救助體系的補充作用,提高困難群眾抵御風(fēng)險能力,。
六是開展低保專項治理,,提升社會救助規(guī)范建設(shè)能力。重點圍繞“人情?!薄瓣P(guān)系?!薄板e保”“漏?!钡葐栴},,查處農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗和作風(fēng)問題,有針對性地建立健全社會救助規(guī)范管理的長效機制,。進(jìn)一步提升低保規(guī)范服務(wù)水平,,加大低保保障力度,充分發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用,。(根據(jù)重慶市民政局信息整理)