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特困供養(yǎng)人員（以下簡稱“特困人員”）是指老年人,、殘疾人、未滿16周歲的未成年人,，且同時具備無勞動能力，無生活來源,，無法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力三個條件,。廣東一直以來高度重視特困人員救助供養(yǎng)工作,，從2014年起，每年將提高農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)納入省政府“十件民生實事”,，2018年擴(kuò)大到城鄉(xiāng)特困人員,。為更好實現(xiàn)特困人員的生活和護(hù)理“雙重”保障,，經(jīng)省政府同意，8月29日,，廣東省民政廳印發(fā)《關(guān)于加強特困供養(yǎng)人員護(hù)理工作的通知》（以下簡稱《通知》）,。《通知》明確健全特困人員護(hù)理制度,，提升公辦特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)護(hù)理能力,，努力實現(xiàn)民政部提出的“到2020年，全省失能,、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%”的主要目標(biāo),。

《通知》明確，特困人員生活自理能力分為全自理,、半失能和失能三類,。護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)毓嫉钠髽I(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，對應(yīng)生活自理能力類別,，分為全自理,、半自理、全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)三檔確定,。省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為：月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的2%,、30%、60%,。要求各地級以上市政府于本通知印發(fā)之日起20個工作日內(nèi)根據(jù)實際情況確定,、公布本市具體標(biāo)準(zhǔn)，報省民政廳備案,。各市的具體標(biāo)準(zhǔn)不低于省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),。逾期不確定、公布標(biāo)準(zhǔn)的市,，省政府將作出通報批評,。

根據(jù)《通知》，辦理程序如下：縣級民政部門評估特困人員生活自理能力,，確定其護(hù)理檔次及標(biāo)準(zhǔn),，公示名單。生活自理能力發(fā)生變化的,，經(jīng)申請或報告及時進(jìn)行復(fù)核評估,。各地民政部門通過政府采購等方式擇優(yōu)選擇護(hù)理服務(wù)提供方。護(hù)理服務(wù)提供方做好護(hù)理服務(wù)登記,，報縣級民政部門備案,。護(hù)理經(jīng)費的具體使用方式由市級民政部門會同財政部門明確。

《通知》要求,，各地級以上市,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）嚴(yán)格按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實困難群眾基本生活保障工作責(zé)任的通知》要求,，切實落實特困人員生活保障等各項工作責(zé)任,。統(tǒng)籌做好特困人員護(hù)理和殘疾人護(hù)理補貼、老年人養(yǎng)老護(hù)理補貼等各類護(hù)理補貼制度的有效銜接,。各級財政做好資金保障工作,，護(hù)理所需資金可從困難群眾救助補助資金中統(tǒng)籌使用。各地定期對特困人員護(hù)理資金管理使用情況進(jìn)行檢查,，建立市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級定期巡查制度,，確保其提供的護(hù)理服務(wù)以及安全管理水平符合要求,。（根據(jù)廣東省民政廳信息整理）

廣東出臺特困供養(yǎng)人員護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)

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