按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé),誰檢查誰負(fù)責(zé)”的要求,近日,重慶市民政局制定了2018年重慶市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理監(jiān)督檢查計(jì)劃,全面實(shí)施以計(jì)劃為導(dǎo)向的監(jiān)督檢查,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任,用監(jiān)督檢查計(jì)劃統(tǒng)攬監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理監(jiān)督檢查活動(dòng),落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)督管理責(zé)任,增強(qiáng)安全管理檢查工作的有效性和權(quán)威性,切實(shí)維護(hù)全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
一、工作目標(biāo)。通過強(qiáng)化安全管理檢查、專項(xiàng)整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)和安全管理違法違章行為的查處,有力地促進(jìn)全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生,防止和減少一般事故的發(fā)生。
二、計(jì)劃內(nèi)容。按照行業(yè)管理特點(diǎn)和職能職責(zé),2018年度重慶市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督檢查計(jì)劃分為綜合督查,優(yōu)撫服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查,軍休軍供機(jī)構(gòu)檢查,救災(zāi)物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)檢查,農(nóng)村敬老院檢查,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查,殯葬、婚姻登記、救助管理、兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查七個(gè)方面。
三、檢查方式。按照“雙隨機(jī)一公開”的要求實(shí)施監(jiān)督檢查。對區(qū)縣民政部門的督查,應(yīng)采取查閱臺(tái)賬、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話和抽查服務(wù)機(jī)構(gòu)印證等方式進(jìn)行;對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查,應(yīng)按照行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求,以暗訪暗查、查閱臺(tái)賬資料、調(diào)取動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、開展問卷調(diào)查、座談了解等方式進(jìn)行。
四、發(fā)現(xiàn)問題的處理。按照檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查“三部曲”執(zhí)法檢查規(guī)范,對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,要逐一明確整改責(zé)任人和整改措施,督促服務(wù)機(jī)構(gòu)整改,做到見問題清單、見處罰指令、見責(zé)任人簽字、見整改結(jié)果、見復(fù)查驗(yàn)收,確保一般隱患即查即改,重大隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。重大安全隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大安全隱患整改后,經(jīng)驗(yàn)收合格,方可恢復(fù)生產(chǎn)。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題,要予以通報(bào),舉一反三,做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、排查一批、消除一類”。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正或整改,并移交相關(guān)部門依法給予行政處罰。對應(yīng)當(dāng)由其他行業(yè)管理部門處理的非法違法行為或安全隱患,應(yīng)及時(shí)書面抄告,并存檔備查。
五、市、區(qū)縣銜接。各區(qū)縣民政部門應(yīng)按要求制定本單位年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并報(bào)市局備案,區(qū)縣檢查計(jì)劃應(yīng)以轄區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)監(jiān)管對象為主,綜合風(fēng)險(xiǎn)等級等考量因素確定檢查頻次。區(qū)縣民政部門參加市局督查轄區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)的抽查,應(yīng)自行存檔監(jiān)督檢查記錄,可視為完成相關(guān)監(jiān)督檢查計(jì)劃。(根據(jù)重慶市民政局信息整理)