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首頁(yè)12月5日,，“貴州民政兜底脫貧工作開(kāi)展情況”新聞發(fā)布會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi),。省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)彭旻,，省民政廳黨組成員,、副廳長(zhǎng)王斌出席新聞發(fā)布會(huì),，通報(bào)貴州民政兜底脫貧工作情況，并回答記者提問(wèn),。
貴州民政兜底脫貧工作開(kāi)展情況
2015年中央和省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議以來(lái),，在省委省政府和各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，全省各級(jí)民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要論述精神，按照省委省政府“大扶貧”戰(zhàn)略決策部署,，切實(shí)履行“兜底一批”職責(zé),，著力健全制度、完善機(jī)制,、創(chuàng)新舉措,、狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)民政兜底脫貧工作,，有效發(fā)揮了民政工作在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用,。
一、堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬民政工作全局,，建立健全民政兜底脫貧四大體系
一是切實(shí)扛起民政兜底脫貧的政治責(zé)任,，進(jìn)一步健全民政兜底脫貧組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各級(jí)民政部門建立起由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，堅(jiān)持至少每?jī)芍苷匍_(kāi)一次會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)重大問(wèn)題,。二是聚焦脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善民政兜底脫貧政策體系,。制定印發(fā)《貴州省民政兜底脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》,、《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于支持社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,，對(duì)全省民政兜底脫貧工作進(jìn)行安排部署,。三是壓實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步健全民政兜底脫貧責(zé)任體系,。各級(jí)民政部門將各項(xiàng)民政兜底脫貧任務(wù)細(xì)化分解,，制定時(shí)間表、路線圖,，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人。四是強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,，進(jìn)一步健全民政兜底脫貧工作體系,。健全民政兜底脫貧定期工作調(diào)度、考核評(píng)估,、包片聯(lián)系,、信訪處置、輿情報(bào)告,、信息報(bào)告等制度,，形成統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一調(diào)度,、統(tǒng)籌督查,，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的民政兜底脫貧工作體系,。
二,、堅(jiān)決扛起民政兜底脫貧政治責(zé)任，充分發(fā)揮民政工作在脫貧攻堅(jiān)中的“三個(gè)作用”
（一）強(qiáng)化民政工作的兜底脫貧作用,。
1.健全制度機(jī)制,，確保兜準(zhǔn)底。健全低保對(duì)象精準(zhǔn)管理機(jī)制,。結(jié)合實(shí)施精準(zhǔn)兜底行動(dòng)計(jì)劃,，建立健全以收入核查為核心，以民主評(píng)議,、張榜公示,、縣鄉(xiāng)抽查為基本保障，以家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)為補(bǔ)充的低保對(duì)象精準(zhǔn)進(jìn)入精準(zhǔn)退出認(rèn)定機(jī)制,，形成了以低保標(biāo)準(zhǔn)和家庭經(jīng)濟(jì)狀況為依據(jù),，進(jìn)出有序，管理規(guī)范的農(nóng)村低保工作格局,，做到了應(yīng)保盡保,、應(yīng)退則退、按標(biāo)施保,。健全農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接機(jī)制,。農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策做到政策、標(biāo)準(zhǔn),、對(duì)象,、管理四個(gè)有效銜接。從2017年起,，全省低保標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)扶貧線,。創(chuàng)建民政部門和扶貧部門共同開(kāi)展入戶核查、共同開(kāi)展民主評(píng)議和張榜公示,、共同開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核“三共同”銜接機(jī)制,，并定期開(kāi)展農(nóng)村低保對(duì)象和貧困人口信息比對(duì)，確保所有符合條件的兜底脫貧對(duì)象和其他困難群眾全部納入低保保障范圍,。目前全省共有農(nóng)村低保對(duì)象225.6萬(wàn)人,，納入農(nóng)村低保和特困人員救助供養(yǎng)保障的貧困人口達(dá)167萬(wàn)人，占保障對(duì)象的71.6%,，較大幅度高于全國(guó)平均水平,。健全完善低保相關(guān)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化低保兜底脫貧功能。省民政廳,、省財(cái)政廳,、省扶貧辦聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施方案》，對(duì)貧困人口納入低保給予政策傾斜,，明確從收入抵扣,、對(duì)建檔立卡貧困戶中的特殊群體實(shí)施分戶施保、建立健全低保漸退機(jī)制等方面,，強(qiáng)化了低保制度兜底脫貧功能,。
2.聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，確保兜牢底,。強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)支持,。制發(fā)實(shí)施《關(guān)于深入推進(jìn)深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體民政兜底脫貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將深度貧困地區(qū)作為各項(xiàng)民政項(xiàng)目和資金分配因素單列并加大權(quán)重,。圍繞加強(qiáng)社會(huì)救助兜底,、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)、夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基層組織基礎(chǔ),、優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置等方面助推深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),。今年以來(lái)，省級(jí)下?lián)?4個(gè)深度貧困縣和錦屏縣,、羅甸縣困難群眾救助資金22.1億元,、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)15.1億元。強(qiáng)化對(duì)特殊困難群體救助保障,。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中的老年人,、殘疾人、重病患者等特殊困難群體實(shí)施分類施保,，在發(fā)放基本保障金的基礎(chǔ)上,，再按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的20%-30%增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金。目前,，全省享受分類施保的特殊困難對(duì)象有143.4萬(wàn)人,。2018年，全省對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中的60萬(wàn)季節(jié)性缺糧戶實(shí)施糧食救助制度,，發(fā)放救助糧3454萬(wàn)斤,。強(qiáng)化特困人員托底供養(yǎng)。目前全省共有農(nóng)村特困人員8萬(wàn)人,，由政府提供基本生活,、照料服務(wù)、疾病治療,、住房救助,、教育救助和殯葬服務(wù)等全方位保障。貴州省按不低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的20%,、50%,、100%分別確定特困人員全自理、半自理和全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn),。全省農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)43%，失能,、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)41.2%,，均超過(guò)國(guó)家民政部要求的年度標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)分散供養(yǎng)的特困人員,，采取簽訂照料護(hù)理協(xié)議的方式,，提供日常看護(hù),、生活照料,、住院陪護(hù)等服務(wù)。強(qiáng)化留守兒童困境兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù),。進(jìn)一步編密織牢留守兒童困境兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)安全網(wǎng),，縱向貫通省、市,、縣,、鄉(xiāng)、村,，橫向聯(lián)接各相關(guān)部門,，留守兒童困境兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷健全完善，留守兒童困境兒童事實(shí)無(wú)人監(jiān)護(hù),、失學(xué)輟學(xué),、無(wú)戶籍等突出問(wèn)題得到妥善解決。2016年以來(lái)共教育,、訓(xùn)誡,、處罰2592名監(jiān)護(hù)失職的留守兒童家長(zhǎng)，通過(guò)兒童福利,、未保機(jī)構(gòu)臨時(shí)安置214名留守兒童困境兒童,，幫助6224名失學(xué)輟學(xué)留守兒童返校復(fù)學(xué)。截至目前全省留守兒童總量為52.4萬(wàn)人,，較2015年減少57.2萬(wàn)人,。強(qiáng)化急難救助。健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、快速響應(yīng),、個(gè)案會(huì)商等救急難工作機(jī)制，有效保障生活陷入困境、生存面臨危機(jī)貧困的群眾基本生活,。今年以來(lái),，全省共實(shí)施急難救助2099人，支出資金3783萬(wàn)元,。
3.穩(wěn)步提高保障水平,，確保兜好底。連續(xù)四年提高全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),，2018年全省農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3908元/年,，最低一檔標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3876元/年。隨著低保標(biāo)準(zhǔn)提高,，以低保標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),、臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高。2018年全省特困人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到9776元/年,，照料護(hù)理平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到10111元/年,。臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)均原則上保障救助家庭對(duì)象1至6個(gè)月的基本生活，對(duì)特殊急難情形的救助標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)5萬(wàn)元,。社會(huì)散居和機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)800元/人/月,、1300元/人/月。
（二）強(qiáng)化民政工作治理扶貧作用,。
民主選舉質(zhì)量提高,，實(shí)現(xiàn)“能人”治村。換屆選舉將政治合格,、群眾信任,、“雙帶”能力強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)帶頭人選進(jìn)村委會(huì)班子。第十屆村委會(huì)換屆選舉新當(dāng)選的村委會(huì)成員中,，黨員占42.5%,、平均年齡41.7歲、大專以上文化程度占總數(shù)的8.6%,。民主協(xié)商不斷深化,，拓寬群眾共商脫貧攻堅(jiān)的渠道。采取民情懇談,、社區(qū)論壇,、專家聽(tīng)證、群眾評(píng)議等多種協(xié)商形式,，逐步實(shí)現(xiàn)基層協(xié)商經(jīng)?；⒁?guī)范化,、制度化,。民主決策不斷規(guī)范,，實(shí)現(xiàn)民事民定。健全村民代表會(huì)議制度,，規(guī)范民主決策程序,，農(nóng)村的集體土地承包和租賃、籌資籌勞方案等重大事項(xiàng)都實(shí)行民主決策,。民主管理進(jìn)一步加強(qiáng),，自我管理作用有效發(fā)揮。深入開(kāi)展村規(guī)民約示范村創(chuàng)建,，各地普遍建立起以村規(guī)民約,、村民自治章程為基礎(chǔ)的民主管理制度，涌現(xiàn)出600 多個(gè)村規(guī)民約示范村,。民主監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化，有效推動(dòng)村級(jí)事務(wù)管理公開(kāi)透明,。全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),，村級(jí)重要事務(wù)全部納入監(jiān)督范圍。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系基本建立,。2015年至2017年,，全省共建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站17427個(gè)，覆蓋率達(dá)到99.65%,。
（三）強(qiáng)化民政工作社會(huì)扶貧作用,。
發(fā)揮慈善助力脫貧攻堅(jiān)作用。高規(guī)格召開(kāi)“貴州省第五屆慈善項(xiàng)目推介會(huì)”,，現(xiàn)場(chǎng)募集善款2億多元助推脫貧攻堅(jiān),。有效實(shí)施“善行貴州”系列項(xiàng)目。2015年以來(lái),，省慈善總會(huì)共募集慈善款物6.39億元,。社會(huì)組織廣泛參與脫貧攻堅(jiān)。引導(dǎo)社會(huì)組織采取產(chǎn)業(yè)扶貧,、智力扶貧,、健康扶貧、易地扶貧搬遷,、商貿(mào)幫扶,、捐贈(zèng)幫扶、志愿幫扶等方式參與脫貧攻堅(jiān),，2016年以來(lái),，全省社會(huì)組織共募集資金30億元用于脫貧攻堅(jiān)。引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān),。2015年以來(lái),，在33個(gè)縣（市）實(shí)施“三區(qū)”社會(huì)工作專業(yè)人才支持計(jì)劃,、“社工黔行”系列項(xiàng)目63個(gè)，運(yùn)用社工專業(yè)方法服務(wù)困難群眾8萬(wàn)余人,。
三,、堅(jiān)持聚焦脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”，助推易地扶貧搬遷和“三保障”
一是加強(qiáng)社會(huì)救助與易地扶貧搬遷的有效銜接,，推動(dòng)貧困移民搬得出,。用足用好城市低保等社會(huì)救助政策，及時(shí)將符合條件的搬遷移民按政策按程序及時(shí)納入城市低保等社會(huì)救助范圍,，確?！皯?yīng)保盡保”,。今年以來(lái),，全省共將12.6萬(wàn)易地扶貧搬遷困難群眾納入城鄉(xiāng)低保保障，其中納入城市低保4.49萬(wàn)人,。實(shí)施易地扶貧搬遷貧困移民一次性臨時(shí)救助政策,，“十三五”期間，對(duì)確已搬遷的貧困移民按1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性臨時(shí)救助金,。2017年以來(lái)共向131 萬(wàn)易地扶貧搬遷貧困移民發(fā)放一次性臨時(shí)救助金19.7億元,。
二是加強(qiáng)和創(chuàng)新易地扶貧搬遷安置區(qū)社會(huì)治理，推動(dòng)貧困移民穩(wěn)得住,。創(chuàng)建移民安置區(qū)和諧生活共同體,，加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置區(qū)社區(qū)保障體系、治理體系,、服務(wù)體系建設(shè),，推動(dòng)易地扶貧搬遷安置區(qū)實(shí)現(xiàn)自治組織、自治機(jī)制,、社區(qū)便民服務(wù),、兜底保障、能力提升“五個(gè)全覆蓋”,。按照便于管理,、便于服務(wù)、便于自治的原則,，在易地扶貧搬遷安置區(qū)建立健全村民或居民委員會(huì),、村（居）民小組。將移民搬遷群眾中的優(yōu)秀人才選舉進(jìn)入村（居）民委員會(huì),，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)移民搬遷群眾脫貧致富,。
三是有效助推貧困群眾實(shí)現(xiàn)“三保障”。充分發(fā)揮臨時(shí)救助在助推“三保障”上的重要作用,。今年以來(lái)共實(shí)施因病臨時(shí)救助6.2萬(wàn)人次,、因?qū)W臨時(shí)救助1萬(wàn)人次,。整合臨時(shí)救助資金，有效助推6.1萬(wàn)戶低保戶,、分散供養(yǎng)特困人員完成危房改造,。
下一步，我們將以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要論述為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆三次全會(huì)精神,，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬民政工作全局，堅(jiān)決扛起民政兜底脫貧的重大政治責(zé)任,，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，扎實(shí)抓好民政兜底脫貧工作，全力發(fā)揮好民政工作在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用,。
現(xiàn)場(chǎng)回答記者提問(wèn)
媒體：請(qǐng)問(wèn)彭廳長(zhǎng),，精準(zhǔn)兜底是做好民政兜底脫貧工作的關(guān)鍵，應(yīng)該如何做到精準(zhǔn)兜底,？
省民政廳黨組書記,、廳長(zhǎng)彭旻：圍繞對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)，政策落實(shí)精準(zhǔn),，兜底措施精準(zhǔn),，我們著力抓好三個(gè)方面的工作,。
一是嚴(yán)格按政策程序認(rèn)定低保對(duì)象,。各地嚴(yán)格按照“三環(huán)節(jié)十步驟”（申請(qǐng)核評(píng)環(huán)節(jié)、審核環(huán)節(jié),、審批環(huán)節(jié),，申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí),、民主評(píng)困,、一榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,、二榜公示、縣級(jí)民政部門審批,、三榜公示,、待遇批準(zhǔn)）的程序?qū)徍藢徟Ｕ蠈?duì)象和保障待遇，確保一個(gè)環(huán)節(jié)不少,、一個(gè)步驟不漏,，每個(gè)環(huán)節(jié)都有人把關(guān)，每個(gè)步驟都確保到位,，并加強(qiáng)農(nóng)村低保對(duì)象與扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象的銜接,，確保所有符合條件的困難群眾納入農(nóng)村低保范圍,。
二是加強(qiáng)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)。大力推進(jìn)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè),，充分整合運(yùn)用各有關(guān)部門信息資源,，對(duì)農(nóng)村低保原保障對(duì)象和新申請(qǐng)家庭的房產(chǎn)、車輛,、社保等信息進(jìn)行比對(duì),，破解財(cái)產(chǎn)和隱性收入核查難的問(wèn)題。目前,，各市州都建立了救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái),，為精準(zhǔn)認(rèn)定低保對(duì)象奠定基礎(chǔ)。
三是持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,。結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,，從2018年-2020年持續(xù)三年開(kāi)展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，集中治理“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“錯(cuò)保”,、“漏?！保瑘?jiān)決查處農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,。專項(xiàng)治理開(kāi)展以來(lái),，各地緊盯薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)所有農(nóng)村低保對(duì)象,、近一年來(lái)曾提交申請(qǐng)但未審批通過(guò)的家庭,、動(dòng)態(tài)管理中已退出的低保家庭、未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶開(kāi)展了全面排查,。堅(jiān)持邊查邊改,、立查立改，對(duì)排查中新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，建立臺(tái)賬,、逐條銷號(hào)、限時(shí)整改,。今年以來(lái)原發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已全部整改到位,。
媒體：易地扶貧搬遷安置區(qū)社會(huì)治理是打贏易地扶貧搬遷硬仗中的一項(xiàng)重要工作，請(qǐng)問(wèn)王廳長(zhǎng),，民政工作在這方面主要采取了哪些措施,？
省民政廳黨組成員,、副廳長(zhǎng)王斌：民政工作主要圍繞健全“三個(gè)體系”，切實(shí)加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置區(qū)社會(huì)治理,。
一是健全移民安置區(qū)社區(qū)治理體系,，努力將移民安置區(qū)建成共治共享的和諧生活共同體。合理設(shè)置基本安置單元,。按照便于管理,、便于服務(wù)、便于居民自治的原則,，以強(qiáng)化組織管理和提升公共服務(wù)為重點(diǎn),，合理設(shè)置基本安置單元。加強(qiáng)安置區(qū)基層群眾性自治組織建設(shè),。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治機(jī)制,。適時(shí)啟動(dòng)安置區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)選舉，依法選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,，選配好居民小組和樓棟負(fù)責(zé)人,。把安置區(qū)劃分為若干網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“居委會(huì)-網(wǎng)絡(luò)-樓棟”的網(wǎng)格化管理機(jī)制,。加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)社會(huì)組織建設(shè),。大力培育發(fā)展健康養(yǎng)老、公益慈善,、防災(zāi)減災(zāi),、鄰里互助、居民融入,、糾紛調(diào)解,、心理疏導(dǎo)等方面的社區(qū)社會(huì)組織,，引導(dǎo)社會(huì)組織,、志愿者和社會(huì)工作力量為搬遷群眾提供各類服務(wù)。
二是健全移民安置區(qū)社區(qū)保障體系,，有效保障搬遷移民基本生活,。加強(qiáng)“一站式”服務(wù)大廳窗口建設(shè)，重點(diǎn)做好戶籍管理,、就業(yè),、就學(xué)、就醫(yī)和社保,、社會(huì)救助,、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作,。
三是健全移民安置區(qū)社區(qū)服務(wù)體系,，提升對(duì)搬遷移民的服務(wù)水平,。在安置區(qū)全面建立社區(qū)服務(wù)中心（站），形成以社區(qū)服務(wù)中心（站）為主體,、各類專項(xiàng)設(shè)施為配套,、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充、室內(nèi)外設(shè)施相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)文化場(chǎng)館,、體育活動(dòng)場(chǎng)所等公共設(shè)施建設(shè)，以及超市,、便利店,、電商服務(wù)點(diǎn)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等便民設(shè)施建設(shè),，提升對(duì)搬遷移民的服務(wù)水平,。
媒體：請(qǐng)問(wèn)尹局長(zhǎng)，如何強(qiáng)化低保政策的兜底脫貧功能,？
省社會(huì)救助局副局長(zhǎng),、綜合處處長(zhǎng)尹秀鈺：今年10月，省民政廳省財(cái)政廳省扶貧辦聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施方案》,，強(qiáng)化對(duì)貧困人口的保障力度,。
一是強(qiáng)化貧困人口申請(qǐng)低保時(shí)的收入抵扣措施。對(duì)貧困人口家庭成員因殘疾,、患重病,、慢性病、非義務(wù)教育階段教育等增加的剛性支出,、必要的就業(yè)成本等,，在申請(qǐng)低保核算家庭收入時(shí)按規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)扣減，進(jìn)一步增強(qiáng)低保兜底保障功能,，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)象就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性,。
二是建立納入農(nóng)村低保的貧困人口就業(yè)“漸退機(jī)制”。明確低保家庭成員考取公務(wù)員,、事業(yè)單位,，家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予3個(gè)月的救助緩?fù)似?；?duì)低保家庭成員外出務(wù)工,、靈活就業(yè)，家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的,，給予6個(gè)月的救助緩?fù)似?；?duì)低保家庭成員享受公益性崗位等就業(yè)救助，家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予12個(gè)月的救助緩?fù)似凇?/P>
三是對(duì)建檔立卡貧困戶中的特殊群體實(shí)施分戶施保,。明確對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人（指未脫貧建檔立卡貧困戶中持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的一級(jí),、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人）,、重病患者（指未脫貧建檔立卡貧困戶中獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員）等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口）,，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍,。
四是穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn),。2018年全省農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)3908元/年。下步,，貴州省民政廳將會(huì)同有關(guān)部門,，按照國(guó)家低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整新要求和《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》關(guān)于低保提標(biāo)的有關(guān)要求，繼續(xù)穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)增強(qiáng)低保兜底保障功能,，確保困難群眾基本生活水平與脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程相適應(yīng)。
媒體：貴州省農(nóng)村外出務(wù)工人員多,，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作任務(wù)繁重,。請(qǐng)問(wèn)王廳長(zhǎng)，近年來(lái),，我省在留守兒童困境兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)方面采取了那些措施,？
省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王斌：近年來(lái),，按照省委省政府的統(tǒng)一安排部署,，各級(jí)各有關(guān)部門堅(jiān)持把關(guān)愛(ài)留守兒童困境兒童作為保障和改善民生、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊,、抓細(xì),、抓實(shí)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)維護(hù)好兒童合法權(quán)益,。以省委辦公廳、省政府辦公廳的名義在全國(guó)率先出臺(tái)了留守兒童困境兒童工作的指導(dǎo)性文件,，成立了黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、民政牽頭,、部門聯(lián)動(dòng)的留守兒童困境兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，摸清了留守兒童底數(shù),，推動(dòng)建立了“政府,、社會(huì)、家庭”三位一體的關(guān)愛(ài)服務(wù)救助保護(hù)體系。
二是強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè),，健全全程無(wú)縫銜接的制度體系,。創(chuàng)建信息共享機(jī)制，確保動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋,。依托信息系統(tǒng),，完成56.7萬(wàn)余名留守兒童、6.8萬(wàn)名困境兒童基礎(chǔ)信息的采集,、錄入,，適時(shí)更新數(shù)據(jù)并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度,，強(qiáng)化七類人員（學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、村（居）委會(huì),、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu),、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員）強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任,，發(fā)現(xiàn)報(bào)告線索200余件，第一時(shí)間移交相關(guān)部門查處,。建立評(píng)估認(rèn)定制度,，確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)，落實(shí)相應(yīng)救助幫扶措施,。建立救助幫扶制度,，落實(shí)救助幫扶政策。建立監(jiān)護(hù)干預(yù)制度,，教育,、訓(xùn)誡、處罰2592名監(jiān)護(hù)失職的留守兒童家長(zhǎng),，申請(qǐng)法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格2例,。建立應(yīng)急處置制度，兒童福利,、未保機(jī)構(gòu)臨時(shí)安置214名留守兒童困境兒童,。建立督導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度，明確各級(jí)各部門職責(zé),，每年至少開(kāi)展一次省級(jí)專項(xiàng)督導(dǎo),。
三是強(qiáng)化救助服務(wù)，健全關(guān)愛(ài)保護(hù)體系,。明確1.4萬(wàn)名駐村干部,、社工、志愿者、村兒童福利主任專（兼）職兒童工作,。打造4421個(gè)村級(jí)兒童之家,、親情聊天室、心理輔導(dǎo)室,、社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”,，實(shí)施“童伴計(jì)劃”等項(xiàng)目。實(shí)施“雁歸興貴”計(jì)劃,，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),，同時(shí)勸導(dǎo)有條件的留守兒童父母攜帶未成年子女外出共同生活，留守兒童數(shù)量明顯減少,，截至目前全省留守兒童總量為52.4萬(wàn)人,，較2015年減少57.2萬(wàn)人。（根據(jù)貴州省民政廳信息整理）
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