四川省召開行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作會

5月12日，四川省行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作會在成都金牛賓館召開。四川省民政廳廳長、省脫鉤聯(lián)合工作組副組長益西達(dá)瓦同志出席會議并作講話，會議由省發(fā)展副主任、省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室主任徐立同志主持。省脫鉤聯(lián)合工作組各成員單位、有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦處室負(fù)責(zé)同志，140家參加第二批脫鉤試點(diǎn)的全省性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人等共計220人參加會議。

會上，四川省股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會、四川省建設(shè)工程項目管理協(xié)會代表參加第一批脫鉤試點(diǎn)全省性行業(yè)協(xié)會商會的作了經(jīng)驗交流發(fā)言，四川省特種設(shè)備安全管理協(xié)會代表參加第二批脫鉤試點(diǎn)的全省性行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，省脫鉤聯(lián)合工作組有關(guān)成員單位解讀了脫鉤配套文件政策。

益西達(dá)瓦在講話中強(qiáng)調(diào)，一要加強(qiáng)宣傳，解決認(rèn)識問題。行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府作出的重大決策部署，是理順政社關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能的創(chuàng)新之舉，是落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要任務(wù)，是關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向社會宣傳脫鉤改革的目的意義，提高對脫鉤試點(diǎn)工作重要性和必要性的認(rèn)識，切實把思想與行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署上來，加大政策解讀力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造脫鉤改革的良好社會氛圍。二要明確任務(wù)，解決動力問題。行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤的重點(diǎn)任務(wù)，就是實現(xiàn)“五分離五規(guī)范”(即機(jī)構(gòu)分離規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系，職能分離規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系，資產(chǎn)財務(wù)分離規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系，人員管理分離規(guī)范用人關(guān)系，黨建外事等事項分離規(guī)范管理關(guān)系)。要堅持省市縣三級聯(lián)合工作組辦公室之間的互動，堅持省聯(lián)合工作組辦公室與業(yè)務(wù)主管單位之間的互動，堅持業(yè)務(wù)主管單位與行業(yè)協(xié)會商會之間的互動，堅持行業(yè)協(xié)會商會與行業(yè)管理部門之間的互動，以更加飽滿的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施，扎實做好脫鉤改革各項工作。三要統(tǒng)籌推進(jìn)，解決效能問題。2017年4月20日前，各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)完成參加第二批試點(diǎn)的全省性行業(yè)協(xié)會商會摸底調(diào)查和脫鉤實施方案制定。2017年8月31日前，業(yè)務(wù)主管單位完成140個參加第二批脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作任務(wù)。2017年9月20日前，省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室完成第二批脫鉤試點(diǎn)工作評估報告上報國家脫鉤聯(lián)合工作組。省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室要對脫鉤工作“甩膀子、撂挑子、拖腿子”開展專項督察。四要規(guī)范操作，解決歷史問題。要清理公務(wù)員任職兼職和規(guī)范退（離）休干部兼職，明確黨建工作人員政策規(guī)定，做好資產(chǎn)清查核實和行政辦公用房清理騰退，規(guī)范資產(chǎn)管理程序和方式，完善資產(chǎn)使用管理辦法，協(xié)調(diào)明確資產(chǎn)審計標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對外交往合作管理。行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后要按程序換屆、重新修訂章程、調(diào)整負(fù)責(zé)人，并按規(guī)定履行有關(guān)變更、核準(zhǔn)、備案手續(xù)，確保行業(yè)協(xié)會商會正常開展活動。尚未參加脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會，業(yè)務(wù)主管單位暫按現(xiàn)行體制進(jìn)行管理，不得拖延換屆和年檢等工作。五要研究政策，解決信心問題。要建立健全行業(yè)協(xié)會商會人事薪酬、稅收優(yōu)惠、社會保障、購買服務(wù)等配套政策，為行業(yè)協(xié)會商會脫鉤提供保障。要支持行業(yè)協(xié)會商會參與相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務(wù)，為行業(yè)協(xié)會商會創(chuàng)新能力建設(shè)提供支持。要把行業(yè)協(xié)會商會作為大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的重要平臺，鼓勵各類人才到行業(yè)協(xié)會商會創(chuàng)業(yè)就業(yè)和大展身手，為行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮作用提供舞臺。六要穩(wěn)中求進(jìn)，解決責(zé)任問題。發(fā)改和民政部門要履行好省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室指導(dǎo)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)督促職責(zé)。業(yè)務(wù)主管單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實主體責(zé)任。財政部門要通過政府購買服務(wù)的方式加大對行業(yè)協(xié)會商會的扶持力度。審計部門要加強(qiáng)對政府購買服務(wù)資金的監(jiān)管。黨建、編制、外僑、機(jī)關(guān)事務(wù)等部門要將相關(guān)配套政策落到實處。政府有關(guān)部門要對行業(yè)協(xié)會商會涉及本領(lǐng)域的事項，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)管，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為。行業(yè)協(xié)會商會要自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。七要強(qiáng)化黨建，解決歸屬問題。要做到行業(yè)協(xié)會商會黨建工作組織全覆蓋、黨員全覆蓋和工作全覆蓋，確保脫鉤中和脫鉤后黨建工作不留死角和不出現(xiàn)真空。要做好行業(yè)協(xié)會商會脫鉤黨建關(guān)系調(diào)整工作，及時完成黨建關(guān)系移交和黨建工作管理調(diào)整無縫對接。要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會黨組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要探索完善行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人審核程序和工作方法，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會商會黨組織書記培訓(xùn)教育。

目前，第一批脫鉤試點(diǎn)工作開局良好、推動有序、成效初顯，超額完成了國家脫鉤總體方案確定的的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步理順了行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，行業(yè)協(xié)會商會協(xié)調(diào)服務(wù)作用明顯增強(qiáng)，為全面推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作奠定了堅實基礎(chǔ)。全省性行業(yè)協(xié)會商會參加第二批脫鉤試點(diǎn)工作將于2017年9月底前完成評估驗收，年內(nèi)將適時啟動第三批全省性脫鉤試點(diǎn)工作。（根據(jù)四川省民政廳信息整理）

四川省召開行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作會

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