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搶抓機遇 改革創(chuàng)新 統(tǒng)籌規(guī)劃
深化貴州養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

時間:2018-03-02   瀏覽量:128 次  來源:辦公廳
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貴州大力推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革,搶抓大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動機遇,堅持政府主導(dǎo)、市場引入、面向全國的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展思路,逐步形成政府引導(dǎo)、市場放開、機制靈活、資源匯集的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

轉(zhuǎn)變思路,構(gòu)建有貴州特色的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。提出“一個目標、三大板塊、三大平臺”的全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展總體思路。“一個目標”,即建設(shè)滿足人民群眾日益增長養(yǎng)老服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)體系,努力打造全國養(yǎng)老基地、世界關(guān)注的養(yǎng)老市場;“三大板塊”,即推進政府兜底保障養(yǎng)老、居家社區(qū)養(yǎng)老、社會化中高端養(yǎng)老服務(wù),事業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;“三大平臺”,即構(gòu)建“貴州省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”投融資平臺、“貴州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司”發(fā)展平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”綜合信息服務(wù)管理平臺。

創(chuàng)新機制,聚集社會資源,全力破解制約發(fā)展瓶頸。

破解資金短缺難題,創(chuàng)新融資方式。成立規(guī)模80億元的貴州省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金。基金的成立,引起廣泛關(guān)注,工行貴州省分行基金意向認購份額100億元,建設(shè)銀行基金意向認購份額48億元。

破解政策落地難題,創(chuàng)新制度設(shè)計。印發(fā)《關(guān)于支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策措施》,對扶持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出優(yōu)惠政策。印發(fā)《貴州省資助民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)暫行辦法》《關(guān)于鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》,細化落實扶持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策措施。

破解資源分散難題,創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)方式。各地各級民政部門成立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)小組,成立工作專班,全省一盤棋運作,制定細化落實措施,扭轉(zhuǎn)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)力量分散、資源分割的局面,形成了統(tǒng)籌推動、集中力量辦大事的格局。

深化改革,挖掘不竭動力,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

深化“放管服”改革。對法律沒有明令禁止的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,全部向社會資本開放;將申辦養(yǎng)老機構(gòu)行政審批事項納入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理;將設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)“先照后證”納入貴州省第一批貴州省工商登記后置審批事項目錄。

改革管理運行機制。將省民政廳下屬事業(yè)單位省社會福利服務(wù)中心轉(zhuǎn)企改制成立貴州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司,構(gòu)建發(fā)展平臺。充分發(fā)揮公司在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資、融資、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面作用,使國有資本成為養(yǎng)老行業(yè)健康發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

發(fā)展智慧養(yǎng)老模式。與貴州廣電網(wǎng)絡(luò)合作構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”綜合信息服務(wù)管理平臺,實現(xiàn)云平臺的業(yè)務(wù)合作和協(xié)同服務(wù)。在貴陽市探索建立“民政福云”大數(shù)據(jù)平臺,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的養(yǎng)老服務(wù)模式。將養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可納入民政“數(shù)據(jù)鐵籠”,讓權(quán)力在“陽光”下運行。

內(nèi)外協(xié)作,凝聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源,促進供需有效結(jié)合。

努力爭取內(nèi)資。國家開發(fā)投資公司下屬國投健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司與貴州省民政廳簽署合作協(xié)議,計劃在貴州投資不少于40億元,發(fā)展怡養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。

積極爭取外資。爭取世界銀行和法國開發(fā)署4.5億美元以上的聯(lián)合融資結(jié)果導(dǎo)向型貸款,重點支持政府兜底保障養(yǎng)老、居家社區(qū)養(yǎng)老項目和省級智慧養(yǎng)老“云平臺”建設(shè)。建設(shè)老年人能力需求評估體系,建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評估體系,大力提高行業(yè)管理人員的管理能力和從業(yè)人員的服務(wù)能力。(根據(jù)貴州省民政廳信息整理)


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