重慶市頒發(fā)首張基層群眾性自治組織特別法人“身份證”

1月19日，重慶市民政局為兩江新區(qū)人和街道龍壽路社區(qū)居民委員會(huì)頒發(fā)了全市首張《基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)》，標(biāo)志著兩江新區(qū)人和街道龍壽路社區(qū)居民委員會(huì)成為全市第一個(gè)擁有特別法人“身份證”的居民委員會(huì)。從下周起，全市8040個(gè)村民委員會(huì)和3099個(gè)居民委員會(huì)都將陸續(xù)收到這張“身份證”，有了這張證，村民委員會(huì)和居民委員會(huì)開(kāi)展社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)將更加順暢。

村民委員會(huì)和居民委員會(huì)作為基層群眾性自治組織，在為社區(qū)提供公益服務(wù)，從事社區(qū)建設(shè)中需要進(jìn)行大量的民事活動(dòng)，如建設(shè)社區(qū)公益設(shè)施，代表村集體或者居民社區(qū)簽訂公益用品的買賣合同等，但近年來(lái)，由于法律沒(méi)有明確村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的民事主體地位，無(wú)法為村民委員會(huì)和居民委員會(huì)賦予統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，嚴(yán)重制約了其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)的正常開(kāi)展，阻礙了社區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。特別是在不少農(nóng)村，村民委員會(huì)還代行村集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)的職能，但村民委員會(huì)不具備法人資格，無(wú)法人組織機(jī)構(gòu)代碼，無(wú)法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這也嚴(yán)重影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落地實(shí)施了一大批惠民舉措，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。2017年10月起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民法總則》中明確規(guī)定，“基層群眾性自治組織法人為特別法人。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。”這標(biāo)志著我國(guó)村（居）民委員會(huì)已正式具備法人資格，法律主體地位凸顯，可以自主參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是新時(shí)代社區(qū)建設(shè)和基層社區(qū)治理的重要里程碑，具有劃時(shí)代的意義。

按照國(guó)家關(guān)于法人賦碼工作責(zé)任分工，由民政部門負(fù)責(zé)基層群眾性自治組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼工作。為遵循法律要求和民政部工作安排，從2017年11月起，重慶市全面開(kāi)展了賦予村（居）民委員會(huì)基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作，陸續(xù)完成了1.1萬(wàn)余個(gè)村（居）民委員會(huì)數(shù)據(jù)錄入和比對(duì)、證書(shū)印制以及代碼生成工作。《基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)》的賦予，解決了村民委員會(huì)和居民委員會(huì)在辦理諸如土地確權(quán)申請(qǐng)、車輛購(gòu)置和報(bào)廢等事項(xiàng)的不暢問(wèn)題，同時(shí)，他們作為獨(dú)立法人后，也要承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，在自身建設(shè)及管理方面要自律、自強(qiáng)，自覺(jué)接受監(jiān)督，將進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)社區(qū)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，有助于加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，提高村（居）民委員會(huì)服務(wù)能力，激發(fā)基層活力，提升社區(qū)治理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（根據(jù)重慶市民政局信息整理）

重慶市頒發(fā)首張基層群眾性自治組織特別法人“身份證”

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