安徽省持續(xù)加大對救助管理機構(gòu)站外托養(yǎng)等工作排查整改力度

3月27日，民政部召開全國生活無著的流浪乞討人員救助管理工作電視電話會議，安徽省民政廳迅速行動，對全省救助管理機構(gòu)站外托養(yǎng)等工作進行了檢查整改。在檢查整改取得階段性成果的基礎(chǔ)上，為進一步確保各地對檢查出的問題立行立改，安徽省民政廳于4月25日印發(fā)《關(guān)于對救助管理機構(gòu)站外托養(yǎng)等工作進行再次檢查整改的緊急通知》，并于4月28日召開了全省救助管理機構(gòu)站外托養(yǎng)等工作推進會議對再檢查整改工作進行部署，全省各地民政部門積極行動，把檢查整改工作作為當前民政部門的重要工作來抓，排查整改工作成效明顯。

一是高度重視，認真部署開展再排查整改工作。安徽各地民政部門深刻吸取廣東練溪托養(yǎng)中心受助人員非正常死亡事件的教訓，高度重視對各救助管理機構(gòu)、站外托養(yǎng)機構(gòu)和合作醫(yī)療機構(gòu)的檢查整改工作。淮北、宿州、阜陽、淮南、肥東等地向當?shù)攸h委或政府就檢查整改工作做了專門報告，當?shù)攸h委政府認真對待、周密部署救助管理機構(gòu)站外托養(yǎng)檢查整改工作。阜陽、淮南、蕪湖、安慶等地民政部門主動協(xié)調(diào)聯(lián)系衛(wèi)計、公安等相關(guān)部門，就做好流浪乞討人員中的患病人員醫(yī)療救治和身份信息無法查明人員的落戶工作進行了溝通。淮北、亳州、宿州、阜陽、淮南、滁州、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶等市民政局主要負責人親自帶隊檢查。各地通過召開緊急會議、印發(fā)通知、問題通報等不同形式壓實檢查整改工作具體責任，亳州市、阜陽市民政局還建立了局領(lǐng)導班子成員對縣區(qū)流浪乞討人員救助管理工作的包保責任制。

二是立行立改，規(guī)范站外托養(yǎng)和醫(yī)療救助工作。檢查整改期間，各地民政部門對站外托養(yǎng)機構(gòu)承接資質(zhì)、設(shè)施條件、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、招投標程序、經(jīng)費來源和標準等進行了仔細地檢查，對合作醫(yī)療機構(gòu)的救治服務(wù)質(zhì)量也進行了集中摸排。對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合托養(yǎng)要求的托養(yǎng)機構(gòu)，合肥、淮北、宿州、亳州、六安、銅陵、懷遠縣等地民政局及救助管理機構(gòu)及時接回站外托養(yǎng)人員約400人。阜陽、淮南對托養(yǎng)機構(gòu)或合作醫(yī)療機構(gòu)的托養(yǎng)收治人員進行了緊急分流。亳州、淮南、六安、蕪湖等市救助管理機構(gòu)向自建安置點或站外托養(yǎng)機構(gòu)派駐專人直接監(jiān)督。

三是建管并重，加大救助管理機構(gòu)和自建安置點建設(shè)。4月18日，安徽省民政廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范滯留救助管理機構(gòu)流浪乞討人員托養(yǎng)工作的指導意見》，對站外滯留人員托養(yǎng)工作提出了“優(yōu)先站內(nèi)照料，引入社會力量、福利機構(gòu)安置、審慎站外托養(yǎng)”的指導性原則。檢查整改工作期間，宿州、靈璧、懷遠等地采取政府購買服務(wù)的方式，引入了社會力量進站協(xié)助開展工作；銅陵、宣城等地打破公辦福利機構(gòu)安置“壁壘”，發(fā)揮公辦福利機構(gòu)安置主渠道作用，使滯留人員得到了很好的照料；肥東縣政府擬同意新建滯留人員安置點，亳州市政府投入1000萬元加強救助管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（其中擬新建救助站1座，安置中心4個），蚌埠市為各縣救助管理機構(gòu)配齊了設(shè)施設(shè)備，阜陽市政府投入380萬元用于市救助管理站改造升級工程，并同意新建一個床位超200張的安置場所。此次檢查整改工作，極大地推動了各地救助管理機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為將來開展好安置照料工作打下了良好的基礎(chǔ)。

四是突出重點，強化流浪乞討人員救助服務(wù)。一是尋親服務(wù)工作前所未有的加強。信息錄入、尋親發(fā)布、DNA采集三個100%的目標已經(jīng)實現(xiàn)，一大批滯留人員尋親成功返家，根據(jù)5月10日各地上報的自查報告反映，蚌埠市救助管理站自4月以來成功尋親13例，阜陽市救助管理站對合作療機構(gòu)的收治人員已尋親成功39人，蕪湖市已核實26名精神病醫(yī)療機構(gòu)收治救助對象身份信息。三是救助管理工作開展更加規(guī)范。檢查整改過程中各地普遍對救助管理工作流程進行了全面梳理，對照工作規(guī)程、托養(yǎng)指南等相關(guān)政策要求，對救助、托養(yǎng)、救治等各環(huán)節(jié)工作采取有效措施，使之規(guī)范運轉(zhuǎn)，做到了知責盡責。三是部門協(xié)同機制得到深化。各地民政部門就受助人員醫(yī)療救治、長期無法查明身份信息人員戶籍登記、街面流浪乞討人員發(fā)現(xiàn)救助等問題，與衛(wèi)計、公安、城管等職能部門進行了深入溝通，進一步深化了協(xié)同合作的關(guān)系，使得救助管理機制體制運行更加順暢。（根據(jù)安徽省民政廳信息整理）

安徽省持續(xù)加大對救助管理機構(gòu)站外托養(yǎng)等工作排查整改力度

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