1月15日下午,江西省召開加強基層民政服務能力建設推進會。江西省政府副省長吳曉軍出席會議并講話,省政府副秘書長宋雷鳴,民政部政策研究中心副主任鄒波、民政部加強基層民政工作江西蹲點調研組組長劉振國,省編辦、省人社廳、省財政廳有關負責同志出席會議。劉金接廳長主持會議并作工作匯報,劉立松副廳長、省紀委駐省民政廳紀檢組組長向東、副廳級紀檢員胡奇蔚出席會議。
吳曉軍充分肯定了2017全省民政工作取得的成績。他指出,在過去的一年,全省民政系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省委、省政府重大決策部署,努力踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,各項工作穩(wěn)步推進、亮點紛呈,有些工作走在全國前列。一是民生政策全面落實。省政府民生工程50件實事中,由民政部門負責實施的11項、配合實施的8項工作任務全面完成。城市和農村低保保障標準分別同比增長10.41%和12.96%。低保與扶貧兩項制度銜接取得顯著成效,低保對象與扶貧對象重疊率達67.85%,位居全國前列。二是制度建設有新突破。在全國率先實施基本醫(yī)保、大病保險、商業(yè)補充保險、醫(yī)療救助“四道防線”相銜接,率先全面鋪開政策性農村住房保險工作。三是工作模式不斷完善。省委省政府在全國率先出臺《關于推進防災減災救災體制機制改革的實施意見》,推動我省防災減災救災工作實現(xiàn)從注重救災向以防為主、防抗救相結合的重大轉變。深入開展養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革,推動全省養(yǎng)老服務質量不斷提升。新余市在全國首創(chuàng)“黨建+農村居家養(yǎng)老”模式被央視《新聞聯(lián)播》重點報道。四是基層能力有效加強。在全國率先以省政府辦公廳名義出臺《關于進一步加強基層民政服務能力建設的意見》,全省有6個設區(qū)市和58縣(市、區(qū))出臺了本地的實施意見。
吳曉軍要求,各級民政部門深刻認識新時代民生民政工作新要求新使命,準確把握職能定位、重大任務和基本要求。要以新理念新作為推動民生民政重點工作,聚焦“更好地發(fā)揮民政四個作用”,編密扎牢社會救助、防災減災救災、兒童合法權益保障“三張網”,更好地發(fā)揮民政在民生保障中的兜底作用;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務、基層群眾自治組織、社會組織服務“三個能力”建設,更好地發(fā)揮民政在鞏固基層政權、完善基層民主制度中的基礎作用;完善優(yōu)待撫恤、退役士兵安置、雙擁支前“三項制度”,更好地發(fā)揮民政在實現(xiàn)新時代強軍目標中的支持作用;深入開展養(yǎng)老院服務質量建設、殯葬治陋治亂、“互聯(lián)網+民政服務”“三大行動”,更好地發(fā)揮民政在完善公共服務體系中的支撐作用。
吳曉軍強調,全省民政系統(tǒng)要堅決落實全面從嚴管黨治黨要求,打造忠誠干凈擔當?shù)拿裾刹筷犖椋龅狡鞄悯r明講政治、履職擔當求實效、忠誠干凈有信念。尤其要切實把《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強基層民政服務能力建設的意見》落實到位、顯現(xiàn)成效。要從加強組織領導、健全工作機制、強化督查落實入手,精心組織狠抓民生民政工作任務落實。
劉金接在匯報中指出,2017年,在省委、省政府的正確領導和民政部的精心指導下,全省民政系統(tǒng)出色完成了年初確定的各項工作任務,全省民政事業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。一年來,省民政廳先后在全國性民政業(yè)務工作會議上作典型發(fā)言18次,民政部、省直有關部門轉發(fā)(刊發(fā))工作文件、經驗13次。在民政部2017年度綜合工作評估中,我省被評為“優(yōu)秀省份”,綜合排名繼續(xù)位居全國“第一方陣”,部分工作指標位居全國前列。一是重大政策相繼出臺。認真貫徹黨中央、國務院關于民政工作的重大部署,在省級層面出臺政策文件11件。二是重點改革深入推進。省政府成立全面提升養(yǎng)老院服務質量工作領導小組,推動市、縣兩級全面建立了困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制。將綠色殯葬建設”、“養(yǎng)老服務體系建設”納入市縣科學發(fā)展綜合考評。三是重點工程全面完成。由民政部門負責實施的11件、配合實施的8件省政府民生工程實事全面完成。四是重點項目進展順利。統(tǒng)籌推進社會養(yǎng)老服務體系項目建設,開工建設省級救災物資儲備庫遷建項目,穩(wěn)步推進中央支持的市、縣儲備庫建設。五是重點工作成效明顯。特困人員失能護理服務工作穩(wěn)步推進,“救急難”工作全面開展。農村低保對象與建檔立卡扶貧對象的重疊率達67.85%,位居全國前列。六是重要基礎不斷夯實。切實落實全面從嚴治黨要求,從嚴規(guī)范黨內政治生活,統(tǒng)籌推進基層黨組織建設,民政系統(tǒng)黨的建設和作風建設進一步加強。
劉金接指出,2018年,全省民政系統(tǒng)將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹落實省委十四屆五次全會、全國民政工作會議精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和“民政為民、民政愛民”的工作理念,堅決貫徹落實省委省政府和民政部決策部署,按照“五個進一步明確”的工作思路,著力健全社會救助、防災減災救災、優(yōu)撫安置服務保障、特殊群體關愛服務、基層社會治理、區(qū)劃地名服務、殯葬服務等七大體系,不斷提升民政工作的法治化、標準化、信息化、社會化、親情化水平,奮力譜寫江西現(xiàn)代大愛民政建設新篇章。
鄒波對江西加強基層民政工作給予了充分肯定,他指出,江西民政干部的新面貌、民政工作的新成效、基層民政的新氣象讓人感覺很深。一是重視程度高。民政部黃樹賢部長到江西調研后,省委、省政府主要領導及分管領導對民政工作高度重視,分別分別作了圈閱或批示。江西省民政廳黨組將加強基層民政工作作為重要工作任務來抓,專題研究,多次調度,建立推進機制,并將列入對設區(qū)市民政局年度工作評估重要內容。二是工作措施實。省廳與民政部第27工作組協(xié)商,部省同步開展加強基層民政工作。抽調工作人員組成11個工作組,對口全省11個設區(qū)市開展蹲點調研工作。督促各地落實近年來省委 省政府出臺的系列政策文件。三是推進成效大。提請省政府出臺加強基層民政服務能力建設意見,在全國走在前、干在前。全省有6個設區(qū)市和58個縣(市、區(qū))已經出臺了文件,其中上饒市12個縣(市、區(qū))全部出臺了文件。就下一步加強基層民政工作,鄒波強調,一是進一步加強學習。二是進一步增進擔當。三是進一步深化改革。 四是進一步抓好落實。五是進一步加強民政公共服務設施建設。六是進一步強化民政新聞宣傳。
劉振國在會上介紹了民政部在江西蹲點調研的工作情況。一是部省同向同步,合力開展加強基層民政工作蹲點調研。江西工作組和省民政廳共同開展加強基層民 政工作作為落實黃部長要求的重要舉措,努力放大加強基層民政工作的效果。建立部工作組與省民政廳合力推進的工作機制。及時組織工作組深入開展蹲點調研。把加強基層民政能力建設作為第六項重點工作來部署推進。二是狠抓工作落實,推動黨中央國務院有關民政工作重大決策部署落到實處。通過加強基層民政工作蹲點調研,指導和推動各地解決工作中面臨的困難和問題,推動了黨中央國務院關于民生民政工作重要決策部署在基層落實。三是完善長效機制,夯實加強基層民政能力建設的制度保障。江西省在加強基層民政工作蹲點調研工作思想解放、思路開闊、注重實效,得到了部領導、省領導的重視,得到了部政策研究中心的指導,得到了各地市的支持。
會議還安排吉安市、上饒市、德安縣、安遠縣民政局作典型發(fā)言;省編辦、省人社廳負責同志就支持做好民政工作尤其是進一步加強基層民政服務能力建設發(fā)言。
各設區(qū)市、省直管試點縣(市)民政局長、辦公室主任,贛江新區(qū)社會事務局綜合處長,其他縣(市、區(qū))民政局長;省民政廳機關副處以上領導干部,省老齡辦正處級領導干部、廳屬單位黨政主要負責人共210余人參加會議。(根據(jù)江西省民政廳信息整理)