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為深入貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委　黑龍江省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的實(shí)施意見》和《民政部貫徹落實(shí)〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見〉的行動方案》的安排部署,，近日，由省民政廳牽頭，會同省財(cái)政廳,、省扶貧辦共同制定印發(fā)了《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動中切實(shí)做好社會救助兜底保障工作的實(shí)施方案,，《方案》的出臺對于充分發(fā)揮社會救助在脫貧攻堅(jiān)三年行動中的兜底保障作用,，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義,。

《方案》明確，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,，健全農(nóng)村低保對象認(rèn)定辦法,，加強(qiáng)農(nóng)村低保規(guī)范管理，落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度,，加大臨時(shí)救助力度,，加強(qiáng)相關(guān)扶貧政策銜接等六個方面重點(diǎn)任務(wù)，基本涵蓋了社會救助的各項(xiàng)制度和各個領(lǐng)域,，充分體現(xiàn)了社會救助的綜合保障效能,，確保兜實(shí)兜牢脫貧攻堅(jiān)底線。

《方案》在政策上實(shí)現(xiàn)了兩項(xiàng)突破和創(chuàng)新,，將對建檔立卡未脫貧人口基本生活保障起到重要的作用,。

一是確立了農(nóng)村低保漸退制度。對于通過幫扶收入水平已超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)但仍屬于低收入困難群體的建檔立卡貧困戶,，繼續(xù)給予過渡性低保保障,，直至穩(wěn)定脫貧,，過渡性保障期一般以一年為準(zhǔn)。

二是對符合條件的未脫貧重病重殘人員可按單人戶納入低保范圍,。并明確必須同時(shí)具備下列三個條件：（1）必須是未脫貧建檔立卡貧困戶,；（2）殘疾人必須擁有殘疾證（錄入殘疾人信息系統(tǒng)）且殘疾等級被評定為一級、二級,，或智力,、精神殘疾等級評定為三級,，重病患者必須符合有關(guān)政策規(guī)定的重病條件,；（3）家庭財(cái)產(chǎn)必須符合低保政策規(guī)定的條件。（根據(jù)黑龍江省民政廳信息整理）