法治宣傳教育是推進依法行政,建設法治政府的一項重要基礎性工作。自1999年以來,河南民政系統(tǒng)在每年4月份的最后一周,上下聯(lián)動,組織開展民政法治宣傳周活動。這項活動迄今堅持了整整二十年,已經(jīng)成為全省民政系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育,增進廣大人民群眾和社會各界了解民政法律法規(guī),營造民政事業(yè)健康發(fā)展良好法治環(huán)境的重要載體。
2018年是河南省第二十個民政法治宣傳周,也是黨的十九大后第一個民政法治宣傳周。為深入貫徹黨的十九大會議精神,組織開展好今年的宣傳周活動,河南省民政廳下發(fā)《關于開展全省民政法治宣傳周活動的通知》(豫民文〔2018〕70號),對宣傳周活動作出安排部署。要求宣傳周活動要緊緊圍繞“學習宣傳和貫徹實施憲法,唱響全面依法治國主旋律”這一主題,全面落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制要求,把深入宣傳《憲法》《國家監(jiān)察法》《民法總則》、深入宣傳規(guī)范行政行為的法律法規(guī)、深入宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)、深入宣傳創(chuàng)新社會管理的法律法規(guī)、深入宣傳服務軍隊和國防現(xiàn)代化建設的法律法規(guī)作為宣傳重點,于4月23日至4月27日在全省范圍內(nèi)集中開展法治宣傳活動。各級民政部門高度重視,成立了活動領導小組,制定了活動方案,投入了必要的人員資金,確保法治宣傳活動扎實開展。鄭州、平頂山、焦作市、信陽市、汝州等地民政部門主要負責同志還親臨活動現(xiàn)場進行指導。活動周期間,省民政廳組織開展了憲法學習“四個一”活動,即廳黨組中心組集中學習一次憲法,舉辦一次憲法知識講座,進行一次憲法知識考試,舉行一次憲法宣誓活動。市縣民政部門普遍運用機關服務大廳、服務窗口的電子顯示屏、官網(wǎng)、微信公眾號、手機短信等平臺推送普法內(nèi)容;廣泛開展廣場宣傳活動,利用宣傳展板、宣傳橫幅、宣傳單、宣傳車、鄉(xiāng)村大喇叭等方式開展宣傳,全省共組織法治宣傳一條街、廣場法治宣傳等活動40場,懸掛宣傳橫幅1950條,制作宣傳展板1980塊,發(fā)放宣傳資料11.8萬份,現(xiàn)場提供咨詢5.8萬人次。濮陽、三門峽、駐馬店等市民政局通過在報紙、廣播、電視等新聞媒體上刊播專題、開辟專欄等方式開展宣傳,擴大法治宣傳的覆蓋面。開封、洛陽、許昌、南陽、信陽、鞏義、鹿邑等地民政局組織開展知識競賽、法治論壇和法治講座等活動,提高民政干部職工的法律素養(yǎng)和依法行政能力。南陽市臥龍區(qū)民政局將法治宣傳與業(yè)務工作有機結(jié)合,進村入戶宣傳民政政策法規(guī),加強與服務對象的互動交流。鞏義市民政局在公交車上開展法治宣傳,拓寬了普法渠道。本次宣傳周活動主題鮮明,重點突出,面向基層,貼近群眾,力度大、覆蓋廣、聲勢足,有效提升了民政部門的社會影響,拓展了宣傳教育的廣度和深度,受到群眾普遍好評,收到了良好的宣傳效果。主要做法:
——挖掘普法資源,提高法治宣傳的“品位性”。一是挖掘特色資源。按照“誰執(zhí)法誰普法”責任制要求,“一市一特色、一縣一精品”,全力打造精準宣傳典型。鄭州市民政局將法治宣傳與推拿按摩義診活動有機結(jié)合,組織業(yè)務骨干、法律顧問以及市第一按摩醫(yī)院的專家大夫,深入登封市白坪鄉(xiāng)煤窯溝村開展集中法治宣傳活動,既向群眾宣傳了民政政策法規(guī),又為患者作了推拿按摩診治,受到村民歡迎和好評。濮陽市民政局在市廣播電視臺開設“濮陽民政 愛在身邊”欄目,連續(xù)刊播《慈善法》《老年人權(quán)益保障法》《社會救助暫行辦法》等民政法律法規(guī)30次,累計受眾達30萬余人。新野縣民政局將法治宣傳與慈善救助有機結(jié)合,在開展“衣暖人心”慈善救助活動時宣講《慈善法》,增強群眾的法治意識和參與慈善活動的熱情。二是挖掘人才資源。河南省民政廳成立了法律顧問團隊和公職律師法律宣傳隊伍,充分發(fā)揮法律顧問及公職律師人才智力優(yōu)勢,采取專職法治人才帶動業(yè)務骨干、業(yè)務骨干帶動群眾的方式,積極向群眾提供民政法律服務。駐馬店市民政局組織民間藝人編制相聲、快板等節(jié)目,以群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式對換屆選舉工作進行宣傳。鄭州、洛陽、安陽、焦作、鞏義、蘭考、汝州、長垣等地民政部門成立志愿者服務隊,充分發(fā)揮志愿者在法治宣傳中的積極作用。三是挖掘案例資源。駐馬店市民政局在駐馬店日報上開設民政專欄,嵩縣民政局在當?shù)仉娨暸_制作專題節(jié)目,刊播民政典型執(zhí)法案例,產(chǎn)生了良好的社會效應。
——拓展普法平臺,提高法治宣傳的“滲透性”。一是拓展固定平臺。積極引導服務對象和社會群眾關注民政官網(wǎng)和民政微信公眾號等固定平臺。目前,鄭州、焦作、濮陽、許昌、三門峽、南陽、商丘、駐馬店、鄧州等地民政局已經(jīng)開通并通過微信公眾號對外推送法治宣傳信息。二是拓展活動平臺。在保持法治宣傳一條街、廣場法治宣傳、知識競賽、法治論壇和法治講座等現(xiàn)有比較成熟的活動平臺的基礎上,積極探索新的活動平臺。如洛陽市復退軍人療養(yǎng)院組織普法宣傳志愿者,定期到定點幫扶村開展了普法宣傳活動。唐河縣民政局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政所設立咨詢臺、熱線電話,在社區(qū)設立法制宣傳欄、圖書室,免費發(fā)放民政法律法規(guī)資料,不定期開展公益法治講座。三是拓展互動平臺。各級民政部門以“法律六進”活動為抓手,結(jié)合今年開展的村(居)“兩委”換屆選舉、社會救助“三類對象”認定清理整頓等工作,廣泛開展送法進基層、送法進鄉(xiāng)村活動,走村入戶與服務對象面對面的互動交流。
——豐富載體,提高法治宣傳的“針對性”。一是豐富學法載體。在充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用的基礎上,大力加強新媒體新技術(shù)運用,拓展法治宣傳陣地和平臺,利用互聯(lián)網(wǎng)、手機報、微博、微信等新媒體傳播手段和電子顯示屏等公共傳播載體,努力打造民政法治宣傳教育的多維平臺。二是豐富宣傳載體。在婚姻登記、殯葬管理等民政窗口單位醒目位置擺放法治宣傳頁,設立意見箱。在社區(qū)日間照料室、綜合服務中心張貼民政法治宣傳畫。在農(nóng)村利用低保公示欄、農(nóng)村書屋載體,為農(nóng)民送上民政書籍、發(fā)放宣傳資料。三是豐富實踐載體。市縣民政部門在做好自身宣傳的同時,積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政所、村(居)民委員會宣傳民政政策法規(guī),形成宣傳合力。同時,充分借助社會福利中心、軍休中心、烈士陵園、婚姻登記處、救助站、軍休所等民政宣傳陣地,有重點有針對性的宣傳民政法律,從而結(jié)合“七五”普法規(guī)劃,打出一套民政法治宣傳的組合拳。(根據(jù)河南省民政廳信息整理)